青海省人民防空办公室简介
青海省人民防空办公室隶属于青海省政府，为正厅级行政机构，主要负责青海省范围人民防空法律法规的贯彻、落实、实施。 I9,l09.9Cj5~6m
基本职能： 06=3fN2-,ox8;8j
青海省人民防空办公室职能职责 P3:2oQ8?,xM7:2V
(一)监督实施人民防空的法律法规；拟订人民防空事业发展规划和计划；起草人民防空法规和规章草案，并组织实施。 f7=1Gc5!2dw5:9Q
(二)负责人民防空组织指挥的保障工作；监督城市防空袭方案和各项保障方案的落实；拟订群众防空组织的训练大纲和训练计划，指导群众防空组织建设和训练工作。 l6~8CZ8:6js1.6q
(三)拟订人民防空平战结合发展规划，指导和督促检查平战结合工作；对省人民防空工程(含结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室)建设实施计划、技术和质量管理。 h,+8YO9+9Of8?3K
(四)管理人民防空经费和物资，并对使用情况实施监督检查。 I1:2EV3.3FV7.5i
(五)战时组织人民群众开展防空袭，配合城市防卫、要地防空作战，协助有关部门消除空袭后果，恢复生产和生活秩序。 R,,Lu5+3Yx82K
(六)承办省政府和省国防动员委员会交办的其他事项。 R5-2lN4?3Ll3!5H
内设机构 a,;2VO44lC,.,i
根据上述职责，省人民防空办公室设4个内设机构，分别为:综合处(人事处)、工程技术处、指挥通信处、财务处。另设机关党委，负责机关及所属单位的党群工作。 z,?2Hd8=3pY2:1l
一、青海省人民防空办公室职责调整 q4?6aR7=3Bw5.3K
(一)取消已由省政府公布取消的行政审批事项。 N,:,Ap6!6Wa7=3w
(二)将工业行业规划和信息化有关职责划给省经济委员会。具体包括:按规定权限,审核、核准工业和信息化固定资产投资项目;高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准的拟订及组织实施。 s3:2yJ3:7Mx2:2q
(三)将省国防动员委员会交通战备办公室成建制划给省交通厅。 C4;9mF4+1Ae5=7d
(四)减少微观管理事务和具体审批事项,加强政务公开,进一步推进行政审批制度改革。 e,+6Re,:,eW7!,h
二、青海省人民防空办公室主要职责 R2!4iv6-9PK6:4t
(一)拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、规划和计划,统筹协调经济社会发展;提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受省政府委托向省人大提交国民经济和社会发展计划的报告。 k7;5eV3.3IA55x
(二)负责汇总分析财政、金融等方面的情况;;参与拟订全省财政政策和土地政策,综合分析财政、金融、土地政策的执行效果,负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。 H,!4QI66Lz3-8f
(三)承担指导推进和综合协调全省经济体制改革的责任。研究分析经济体制改革问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点工作。 Q7!,VQ9~6at3,r
(四)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。安排全省财政性建设资金,指导和监督全省国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向;研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。 u34Jb9;9z05;3o
(五)组织拟订综合性产业政策,协调第一、二、三产业发展中的重大问题并衔接平衡相关发展规划,;组织协调三江源生态建设与保护总体规划实施工作;组织拟订高技术产业发展、产业技术进步战略、规划,协调解决重大技术装备推广应用和铁路、民航机场规划、建设等方面的相关问题。 r,;2Tp9:1Ld3=5u
(六)承担组织编制全省主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。组织拟订区域经济发展和西部开发战略、规划和政策,研究提出城镇化发展战略和政策;研究提出贫困地区开发和以工代赈政策及建设规划。引导和促进经济结构合理化布局和区域经济协调发展。 D1+9wW5-40b7:3A
(七)负责提出全省能源发展战略;拟定能源发展规划、政策措施和资源配置意见并组织实施;起草能源规章、制度;按国家规定权限核准、验收能源固定资产投资项目;指导能源行业管理;负责能源预测预警,发布能源信息;参与能源运行调节和应急保障。 q2:2cw2!6Ga4.3G
(八)承担全省重要商品总量平衡和宏观调控的责任。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;负责组织国家战略物资在我省的收储、动用、轮换和管理;引导物流市场,提出现代物流业发展战略和规划。 C8;6Ht99ni8?9e
(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。 a6;5We6;5Zp9!8X
(十)推进可持续发展战略,负责全省节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、应对气候变化、能源资源节约和综合利用的问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。 L2+6Hx1.,Vf5+3o
(十一)拟订并组织实施价格政策;监测预测价格水平变动,提出价格水平调控目标;研究提出调整少数由政府定价的重要商品价格和重要收费标准;依法查处各种价格违法行为。 d8:1DT2.6Il2:6b
(十二)起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规规章草案。按分工指导和协调招投标工作。 Z8~2uT25UC3~6x
(十三)承担省国防动员委员会国民经济动员、省西部开发领导小组、省生态保护与建设领导小组的具体工作。 t1=,ND4=5Rc9~4k
(十四)承办省政府交办的其他事项。 E4-,XE6;6ca4-8P
内设机构： N4!5Ch4.,v06;7a
根据上述职责,省发展和改革委员会设17个内设机构: i3:1pr4!7qw,9r
(一)青海省人民防空办公室办公室。 g7+7eZ1:3bx7-5x
负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;承担信息、安全保密、信访、政务公开工作;承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。 D5:4CM5.7oc4~1h
(二)青海省人民防空办公室发展规划处。 A8+,Pu36n06=6x
提出全省国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订国民经济和社会发展规划、主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测与评估;提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施;统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。 u6.3rk4!5gS5;9o
(三)青海省人民防空办公室国民经济综合处(省国防动员委员会国民经济动员办公室)。 V6-8GL4.9E06:3K
拟定年度国民经济和社会发展计划,包括年度计划的总量平衡、发展速度、结构调整的目标。,提出相关政策建议。承担省国防动员委员会国民经济动员具体工作。 C3=7ow4~8hd5;3x
(四)青海省人民防空办公室经济体制综合改革处(政策法规处)。 U7-6UJ8~7Xp1!2S
研究全省经济体制改革问题,指导推进和综合协调经济体制改革;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。按分工指导和协调招投标工作。起草有关国民经济和社会发展以及经济体制改革法规规章草案;承担机关有关规范性文件合法性审核工作,承担行政复议和行政应诉工作。 n9.7Ps77Vt3+,G
(五)青海省人民防空办公室固定资产投资处。 m,+1uQ6:2lq1!2r
监测分析固定资产投资状况,拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、措施;研究提出安排中央和省财政性建设资金建议;按规定权限,审核重大建设项目;指导全省工程咨询业发展。 W5-1hm9!2Vm5+6u
(六)青海省人民防空办公室利用外资处(财经贸易处)。 l4;3JO,-2LV2+4w
提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标;会同有关方面拟订外商投资产业指导目录;按规定权限,提出外商重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;拟订现代物流发展规划。 C2+7HU3-9jL6-2C
(七)青海省人民防空办公室地区经济处(西部开发处)。 W4;4ET,:2yj7?2t
拟订全省区域经济发展规划;协调国土整治、开发、利用和保护政策,安排以工代赈资金并监督管理。按照国家推进西部大开发的战略规划,提出重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局等建议并协调实施。承担全省退耕还林工作的综合协调;承担省西部开发领导小组的日常工作。 M9~4qY8!3bh2-4T
(八)青海省人民防空办公室农村牧区经济处。 m3!4pa36pc3~9A
提出农村牧区经济发展规划、体制改革及有关政策建议,协调农牧业和农牧区经济社会发展的重大问题;衔接平衡和编制农业、畜牧业、林业和生态、水利、气象等发展规划、计划,提出重大项目布局建议并协调实施。承担省生态保护与建设领导小组具体工作。 X2;7bh4-3mC4:4s
(九)青海省人民防空办公室能源局。 c,-,ip,;4DD8!4U
研究提出能源发展政策建议;拟定并组织实施能源发展中长期规划和年度计划;承担煤炭、电力等预测预警工作,提出对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理意见;研究提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施。 F8?4Ye,+8lj9;3D
(十)青海省人民防空办公室基础产业处。 f5:4Uj5!5Rd9?2m
统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,组织编制交通中长期发展规划和年度指导计划;承担核报交通基础设施项目工作;参与指导交通运输相关产业体制改革工作;综合分析交通运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议。 f,~9cl83vY5=,F
(十一)青海省人民防空办公室产业协调处。 p5:2gu1+1TI7.3k
综合分析工业和服务业发展重大问题,组织拟订综合性产业政策,;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;会同有关方面拟订服务业的发展战略和政策,协调服务业发展中的重大问题。 j6:7XZ5=6Yx2,B
(十二)青海省人民防空办公室资源节约和环境保护处。 C6.9ZR9;8Iw3.7q
组织拟订能源节约和综合利用、发展循环经济的地方性规划、政策措施并协调实施,;组织编制并实施生态立省建设规划。综合分析气候变化对全省经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化重大战略、规划;协调开展应对气候变化对策工作。 n5;8Mp2~4Vd6~7g
(十三)青海省人民防空办公室高技术产业处。 w,?1Ps,:5GI9=1f
拟订高技术产业发展、产业技术进步的规划;做好相关高新技术产业化工作,组织重大产业化示范工程;统筹全省信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合。 a2;8OS7:3jb61U
(十四)青海省人民防空办公室社会发展处(就业和收入分配处)。 O73A06;3vw2.3I
综合提出全省社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游、政法、民政等社会发展政策;综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。 y8;4QD2-2Hh8.,p
(十五)青海省人民防空办公室价格处(收费管理处)。 G5+4Vz3-6Df4!3a
监测预测全省价格总水平变动,提出价格总水平调控目标、政策和价格改革的建议;组织起草有关价格、收费方面的地方性法规草案;拟订和调整全省行政事业性收费、经营性收费和中介服务收费的相关办法;拟订政府定价和政府指导价的行政事业性收费、经营性收费和中介服务收费等项目的作价原则和管理办法;指导州县级政府价格主管部门的收费管理工作。 H6~7Sr2;,nY,!5y
(十六)青海省人民防空办公室价格监测处。 l3?8mZ5=2Ww,+9U
组织、指导和协调全省价格监测工作,对重要商品、服务价格与市场供求情况和非常时期市场价格的变动情况进行调查、预报和分析;提出相关意见和建议;及时发布价格信息,正确引导生产和消费;储备信息资源,为研究改进价格调控和管理提供条件。 l8-,KR5-9Qz2.1T
(十七)人事处。 P7;5wY7;8MR4+3G
负责机关和所属单位人事管理、机构编制、队伍建设等工作。 I85R03;4wb9;2h
机关党委 负责机关和所属单位的党群工作。 W4;2ZO9=2Yv4=7K
离退休干部处 负责机关离退休干部工作,指导所属单位的离退休干部工作。 H9?1yT4?6AX5;5k
直属单位： w,.1KI1~6NK6!8m
（一）指挥信息保障中心 n4;5pF3=8rv,+8Y
工作职责：承担人防信息化建设、科研开发、设备设施维护管理、战备值班值勤和演练保障；执行各级党委、政府及人防指挥部组织指挥防空袭斗争信息保障任务；承担人防部门交办的其他信息保障任务。 N8-8jd2!5VR8?6A
（二）平战结合站 O7-,jL6=9Zy4:2d
工作职责：负责全省人防设施平战结合方案的实施，指导和检查人防工程的维护管理。 M3:6kB4+4cm3~50
（三）人防工程质监站 k5~7oE5~6Od,.8I
工作职责：负责人防工程质量检查；人防工程定额和概预算工作。 a,=1Ad1;8iq76b
（四）西门口工程管理办公室（西门口地下城） Q4:2Uo1-3pb1:2v
工作职责：承担西门口地下城平时使用、维护及平战转换工作。 L6=3zC4:2Uy9.8Q
（五）省人防工程设计研究院 n,!4Md5-5iy,!1f
业务范围：主要承担民用建筑的设计，并承担公共人防工程设计；承担全省人防工程建筑规划、设计和科研等任务；承担工程咨询、城镇规划等任务。 L7.,OD8!2V01;5J
（六）省人防监理公司 p2:6YH52QS8:4F
业务范围：承担建设决策阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理、工程保修阶段监理、设备采购监理和设备监造等业务。具有房屋建筑监理乙级、市政公用监理乙级、机电安装监理乙级、人防工程监理乙级等资质。 d,=3FK1!7Hk3.2S
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