银川市人力资源和社会保障局简介
一、基本情况 c6.9xJ5~3Ka6?9E
单位全称：银川市人力资源和社会保障局 q9-6HO,?7vo,.9Y
规范简称：银川市人社局 w5?2AK6=,Mw4=9K
单位性质：行政机关 r4?,LH1?6Yt9~20
单位级别：正处级 l9:6kN1.6FL78h
机构设置：内设科室12个、直属事业单位5个 P9.5jH1+5lL1!8V
办公时间：正常工作日 上午9：00－12：00，下午14：00－18：00 x97Eh6:7Xr3=1l
办公地址：银川市金凤区北京中路166号 Z65io1;7IM4+,0
二、主要职责 B8;7e05!3Se5!5V
（一）拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。起草地方性法规、政府规章草案。 m9.9hu7.6lD,=9q
（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 q,-,Pe7~9SC6:1c
（三）负责全市就业创业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系。制定就业援助制度，牵头拟订高校毕业生就业政策，负责高校毕业生离校后的就业指导、服务工作。拟订并实施预防、调节和控制较大规模失业的政策。 H2+,JQ2?9NH79e
（四）完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度。拟订职业能力建设规划，组织实施职业分类、职业技能标准，建立健全职业资格证书制度。会同有关部门拟订技能人才、农村实用人才培养和激励政策。指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设。组织城乡劳动力职业技能培训与鉴定。 b3+4Pu2~8Fk,.5G
（五）统筹建立覆盖城乡的多层次社会保障体系，贯彻实施养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。实施统一的社会保险关系转移接续办法。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制相关社会保险预、决算草案，会同有关部门实施全民参保计划，建立全市统一的社会保险公共服务平台。 h9-4nW29jw7.9k
（六）负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。 O3-5Dn1;9hi1+7x
（七）拟订全市劳动人事调解仲裁制度和劳动关系政策措施，完善劳动关系协调机制和劳动合同制度。实施职工工作时间、休息休假和假期制度。实施消除使用童工和女工、未成年工特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。 p43zy3.6Gz1;4z
（八）牵头深化职称制度改革工作，实施专业技术人员管理和继续教育政策。会同有关部门健全高层次人才管理制度，做好高层次专业技术人才选拔和培养等管理工作。 u1!5Nh1+9Uv7=3F
（九）会同有关部门指导、实施全市事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等综合人事管理工作。会同有关部门组织实施全市事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。 H1:9KZ,.8zv5=4o
（十）会同有关部门拟订银川市表彰奖励、评比达标制度，综合管理表彰奖励、评比达标工作，承担全市评比达标表彰和县处级表彰等工作，根据授予权承办以市委、市政府名义开展的表彰奖励活动。 h3?8dv7+,Tj17Q
（十一）会同有关部门贯彻实施国家和自治区工资收入分配政策，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。实施事业单位人员福利和离退休政策措施。 c2;,YP4:3et5+8Y
（十二）会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，保障农民工合法权益。 M3~6pQ8:4sH4;8Y
（十三）深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，规范和优化对外办理事项，减少职业资格许可和认定事项等审批事项，实行国家职业资格目录清单管理，加强事中事后监管，创新就业和社会保障公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。 u5?,Wn,.2gB7!4k
（十五）强化对纳入相对集中行政许可权改革范围的行政审批事项的事中事后监管。加强对纳入综合执法改革范围事项的监管配合。 N4-3OH18cx7?2S
（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。 Y6+5Jt1;5ze34t
三、内设机构 S6.6of1.6zb7~5R
根据上述职责，市人力资源和社会保障局设有13个内设机构： T6.8ht2=4Oo5?4A
（一）办公室（机关党建科）。负责机关日常运转工作。负责保密、机要、档案、信访、组织人事、政务公开、政策宣传、信息安全、效能建设等工作。 I,;6cS1!3Pa6=5b
（二）政策法规和信访科。牵头组织重大政策和综合性政策调研，开展人力资源和社会保障政策研究工作。承担重要文稿的起草工作。承担人力资源和社会保障综合配套改革工作。承担党代表、人大代表建议和政协委员提案办理工作。负责机关信访工作。承担全局信访案件的综合统计和分析工作。监督检查人力资源和社会保障系统法律、法规、规章的落实情况。组织起草相关地方性法规、规章草案。负责机关规范性文件的合法性审查及报备、清理工作。负责法治相关工作，承担行政处罚听证、行政复议和行政诉讼等法律事务工作。 E3=,SP5=1Ad9!6Z
（三）社会保险基金监督和财务科。贯彻落实基本养老、失业、工伤等社会保险及企业（职业）年金、个人储蓄性养老保险基金监管制度和养老保险基金运营政策。依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付和管理。组织查处重大违法案件。监督实施社会保险及其补充保险基金管理办法。负责人力资源和社会保障统计综合管理工作。负责机关和所属事业单位财务、国有资产管理及招投标相关工作。组织编制人力资源和社会保障专项资金预决算，提出专项资金的安排建议并监督实施。承担社会保险基金预决算草案初审工作。负责内部审计工作。承办市社会保险基金监督委员会的日常工作。 r6=2Nb1=3vr2-5N
（四）就业促进和失业保险科（农民工工作办公室）。拟订就业规划和年度计划。拟订统筹促进城乡就业政策、公共就业服务体系建设规划并监督实施。牵头拟订高校毕业生就业政策并组织实施，负责高校毕业生离校后的就业指导、服务工作。拟订就业援助和特殊群体就业政策并监督实施。拟订农村劳动力转移就业综合政策、规划并监督实施。建立健全就业、失业管理制度并监督实施。拟订失业保险政策和制度并监督实施。拟订就业专项资金和失业保险基金管理办法。负责就业、失业的预测预警和信息引导。拟订农民工工作综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题。拟订人力资源市场发展规划、人力资源流动政策和人力资源服务机构市场准入制度。指导和管理职业中介机构。承担就业工作领导小组办公室的日常工作。 o3,eY2?8QJ3.1C
（五）职业能力建设科。拟订城乡劳动者就业培训政策、规划并组织实施。拟订技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施。拟订技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设。完善职业技能资格制度。拟订全区企业和社会技能人员职业资格等级鉴定考核办法。贯彻执行国家职业分类、职业技能标准和行业标准。指导机关、事业单位工勤技能鉴定工作。协调、指导家庭服务人员的职业培训和职业技能鉴定工作。承办银川市职业技能鉴定日常工作。 p2~,Nz7=3kh63z
（六）人才开发和专业技术人员管理科。会同有关部门落实全市人才工作宏观政策和人力资源发展规划。会同有关部门完成高层次人才、急需紧缺人才的选拔、培养、引进和管理工作。会同市委人才工作局承办市人才工作领导小组交办的具体工作。牵头负责全市专业技术人才队伍建设，负责专业技术人员综合管理工作。拟订专业技术人员队伍发展规划并组织实施；拟订专业技术人员继续教育规划、政策并组织实施。指导协调专业技术人员继续教育工作。承担职称综合管理工作。负责专业技术职务资格评审的组织、审核工作。监督、指导全市各类专业技术资格、执业（职业）资格的考试工作。 O9.6gb2=4nX1~5B
（七）事业单位人事管理科。指导事业单位人事制度改革和人事管理工作。拟订并组织实施事业人员岗位设置、人员招聘、职务聘任、考核、奖励、惩戒、辞聘解聘等管理政策。按照管理权限承担事业单位岗位设置方案的核准、备案事宜。监督指导全市事业单位公开招聘工作。拟订银川市表彰奖励、评比达标制度，综合管理表彰奖励、评比达标项目，根据授予权承办以银川市委、市政府名义开展的表彰奖励活动。承办银川市政府相关行政任免工作。 e4;8SO5:5lz6?8k
（八）劳动关系科。拟订劳动关系政策、规划、劳动合同制度、劳动用工备案制度、集体合同制度规范并组织实施。研究制定有关劳务派遣行政许可规范性文件等,并对县(市)区开展劳务派遣行政许可工作进行监督、指导。负责劳动标准工作。组织实施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。贯彻实施职工工作时间、休息休假和假期制度。负责拟订企业职工工资分配宏观管理政策。拟订企业最低工资标准和人力资源市场工资指导线和支付保障有关政策。承办以市委、市政府名义开展的针对企业及其职工的表彰奖励活动。负责全市协调劳动关系三方机制建设;承办劳动关系三方会议的日常工作。 f,?6xy2~1sj6~6y
（九）工资福利科。贯彻执行事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策，提出相关政策建议并组织实施和监督落实。负责事业单位人员的工资调查比较及统计分析。负责公立医院、国有企业薪酬制度改革工作。配合有关部门做好国有企业工资总额管理和国有企业负责人工资收入分配工作。负责事业单位工作人员工时制度、休假制度的落实。负责市本级事业单位工作人员工资统发核准工作。 u2?3aw3:8vN550
（十）养老保险科。拟订机关企事业单位、城乡居民以及各类劳动者基本养老保险政策并组织实施。拟订基本养老保险费率确定办法和基金征缴政策。拟订基本养老保险基金管理办法。建立养老保险基金预测预警机制。负责企业（职业）年金方案备案工作。负责企业职工退休审批工作，拟订养老保险基金待遇支付项目和给付标准。 y73xW6:1oM,3d
（十一）工伤保险科。贯彻实施国家自治区工伤保险政策。拟订工伤保险发展规划并组织实施。拟订工伤保险基金管理办法，建立基金风险预警机制。拟订工伤保险费筹集征缴有关政策。监督实施定点医疗机构管理办法。贯彻执行工伤预防、认定和康复政策以及工伤伤残等级鉴定标准，并组织实施工伤认定、劳动能力鉴定工作。承办市劳动能力鉴定委员会日常工作。 p3-2yT9=9DN6~6F
（十二）劳动人事仲裁监察科。拟订全市劳动保障监察规划、政策、执法标准和工作制度并监督实施。指导、监督、考核、督办全市劳动用工、劳动标准、就业、社会保险、人力资源市场管理、职业技能培训等方面的执法相关工作，组织协调查处重大、跨区域违法案件，开展专项执法检查。推行“双随机一公开”行政执法方式,研究制定并组织实施行政执法“一单两库”及相关工作制度。组织开展劳动保障监察信息化建设。负责全市劳动保障监察执法人员资格管理。统筹拟订全市劳动人事争议仲裁制度和实施规范，指导劳动人事争议调解工作。指导开展劳动人事争议预防工作。依法组织处理重大劳动人事争议。承担全市劳动人事争议调解仲裁案件的综合统计和分析工作。承办银川市劳动人事争议调解仲裁委员会的日常工作。承办银川市农民工工资清欠工作领导小组日常工作。 b5!9tz3~7Xm9?1k
四、直属单位 p6=,tJ82Bw3+5V
银川市劳动人事争议仲裁院 c5+4iY34UM,;5s
银川市劳动和社会保障监察支队 T9?7kK8~,CY8+6T
银川市人事考试培训中心 d6;9JC6?4kA8:5T
银川市就业与创业服务中心 Y7=,XA8~1mD4!6A
银川市社会保险事业管理中心 L9!1vy7-3kQ6;,v
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