岳阳市水利局

岳阳市水利局简介

岳阳市水利局（以下简称市水利局）是市人民政府工作部门，为正处级。 B4=3Nh5:7Sb55I

市水利局贯彻落实党中央关于水利工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委关于水利工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是: D9:4zV,-7HL7~3j

（一）负责保障水资源的合理开发利用。拟订水利政策和规划，起草有关地方性法规、规章草案，组织编制全市水资源规划、市确定的重要江河湖泊流域综合规划、防洪规划等较大水利规划。 d6-1MW5:5nU6!7x

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全市和跨区域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域以及较大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导全市水利行业供水和乡镇供水工作。 r1.9WH1+3Yz2.6L

（三）按规定制定水利工程建设和运行管理有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按市人民政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。 K5?9dR2.,dA,.3y

（四）指导水资源保护工作。组织编制实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作。指导地下水开发利用、地下水资源管理保护。 U3;3bP,.1TK7=6n

（五）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。 g3+2up7;6XU23m

（六）按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作；负责编制并发布市级水资源公报。 V9!5wF8=7pp74L

（七）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。指导江河湖泊及河口的治理、开发和保护。指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。指导洞庭湖区水利管理工作。承担河（湖）长制组织实施具体工作。 U3:,0o8;3NP6=6g

（八）指导监督水利工程建设与运行管理。组织指导水利基础设施网络建设和运行管理。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。 Z3+2ZG9!6Fz2.4O

（九）负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施， 组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。 V8;3ea2+1Rv8:7Q

（十）指导农村水利工作。组织开展较大型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。 n6=5SK6~7sj6.8e

（十一）负责水库移民管理工作。贯彻落实水库移民有关政策，组织实施水库移民安置验收、监督评估等制度，指导监督水库移民后期扶持政策的实施；负责管理水库移民资金。 I7:7Qb11Io1=3d

（十二）指导协调重大涉水违法事件的查处，协调跨县市区水事纠纷，负责市辖区范围内的水政监察和水行政执法，指导县市水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝等水利工程设施的安全监管。 T1;3ql2:5qb2+9n

（十三）开展水利科技和外事工作。参与拟订水利行业的地方技术标准、规程规范并监督实施，组织开展水利行业质量监督工作。 N1?6Ft7?8nk6!2I

（十四）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。负责水情旱情预警工作。组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。 W5:3en4+1Ly6?5K

（十五）完成市委和市政府交办的其他事项。 N5.8xq1+1WJ2?1J

（十六）职能转变。市水利局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。 N3=,gs,;,hM6!2n

市水利局设下列内设机构（17个）： J7.1Si9=2nt1~2y

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、政务信息化、新闻宣传等工作。 W,8XE6+4SP6.6Q

（二）规划计划与科技科。拟订全市重大水利规划，组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划组织指导有关防洪论证工作，指导水工程建设项目合规性审查工作，组织实施市级水利建设投资计划，统筹协调项目实施的监督管理承担水利统计工作， 组织实施全市水利科学技术发展规划，参与拟定水利行业地方技术标准、规程规范并监督实施，组织重大水利科学研究、技术引进和科技推广。 e,:3ka6~5yX3-1f

（三）调研法规科。负责水利工作调研和起草综合材料。起草有关地方性法规、规章草案，研兖拟订水利工作的政策并监督实施。承办局行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。组织指导水政监蔡和水行政执法，协调跨县市区水事纠纷，组织调查重大涉水违法事件。 L1?40I7?4Ub2-5H

（四）水资源管理科（市节约用水办公室）。承担实施最严格水资源管理制度相关工作，组织实施水资源论证等制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导水量分配工作并监督实施，指导河湖生态流量水量管理。组织编制水资源保护规划，指导饮用水水源保护有关工作。按规定组织开展水资源调查、评价和水资源承载能力监测预警有关工作，组织编制并发布市级水资源公报。拟订节约用水政策，组织编制并协调实施节约用水规划，组织指导计划用水、节约用水工作。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度。指导和推动节水型社会建设工作。指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。承担跨区域水资源供需形势分析，指导水资源调度工作并监督实施。组织指导大中型调水工程前期工作。指导监督跨区域流域调水工程的调度管理等工作。指导水文工作。 g3-3bU1-3Dx5=6G

（五）水利工程建设科。指导水利工程建设管理，制定有关制度并组织实施。指导水库、水闸、堤防等水利基础设施建设， 指导重要病险水库（水闸）、重要堤防的除险加固。组织指导水利工程蓄水安全鉴定和验收。组织实施水利工程质量监督。指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设。 K6=9Pb6;9U04+7y

（六）运行管理与监督科。指导水利设施的管理、保护和综合利用， 组织编制水厗运行调度规程， 指导水库、水电站大坝、堤防、水闸等水利工程的运行管理与划界。督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况。组织实施水利工程安全监督。指导水利行业安全生产工作，指导水库、水电站大坝等水利工程的安全监管。组织编制洪水干旱防治规划和防护标准、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实施。按规定承担水情旱情预警工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。 d4?6UO,1ht,:6V

（七）河湖管理科。指导水域及其岸线的管理和保护，指导重要江河湖泊、河口的开发、治理和保护， 指导河湖水生态保护与修复以及河湖水系连通工作。监督管理河遣采砂工作，指导河道采砂规划和计划的编制，组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度。组织协调指导蓄滞洪区安全建设、管理和运用补偿工作，承担洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。 C4.4rl7~9sT,=6o

（八）水土保持科。承担水土流失综合防治工作，组织编制水土保持规划并监督实施，组织水土流失监测、预报并公告，审核权限内开发建设项目水土保持方案并监督实施负责水土保持补偿费征收使用制度的实施。 d,?7RX,?,jL,-2G

（九）农村水利水电科。组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作。指导借圣光有关工作。承担水能资源的监督管理工作。组织拟订农村水能资源开发规划，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。指导衣村水利改革创新和社会化服务体系建设。 v5;1CP8=,Kv5~2V

（十）移民后期扶持科。负责大中型水库移民后期扶持规划和各类移民资金年度计划的编制、实施、管理；负责全市移民综合信息系统的管理；负责全市大中型水库移民人口的动态管理； 负责水库移民抗灾救灾等应急事件处理；指导全市大中型水利水电工程移民搬迁， 负责做好全市三峡移民有关工作。 c9?9Ts6+,RT6!3P

（十一）移民开发管理科。负责组织移民后期扶持政策实施情况的监测评估工作；负责对大中型水利水电工程移民安置规划、后期扶持规划实施情况进行稽察；负责移民资金内部审计和移民资金使用情况的绩效评价及监督检查；负责大中型水库移民计划生育综合治理工作；负责协调处理移民信访维稳工作。 n1=2Bs9.1iy2:1w

（十二）河长制工作科。承担市河长制工作委员会办公室的日常工作。拟定市河（湖）长制工作规章制度、工作计划、考核方案等并组织实施。督办落实市级河（湖）长部署的工作任务，统筹协调市河长制工作委员会成员单位河湖保护工作，指导县市区河（湖）长制工作。 Q6?5HD1=9FY7=5T

（十三）行政审批科。负责开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收、防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批、占用农业灌溉水源及灌排工程设施审批、取水（含城市规划 区内取用地下水）许可审批、洪水影呴评价审批、水利基建项目初步设计文件审批、河道管理范围内生产作业许可等7个市级水行政许可申请的受理，组织审查、审核许可文件发放及相关的行政服务、行政事业性收费等事项；组织审核重点水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计。承担市政务中心水务窗口的日常工作；负责与水行政许可审批有关的政务公开工作。 H6=,oI7?5gT1.4z

（十四）财务科。负责编制部门预算并组织实施，承担财务管理工作和资产管理、内部审计工作。参与组织提出市级水利财政资金安排建议，并统筹协调项目实施的绩效评价。提出有关水利价格、税费、基金、信贷的建议。负责局行政事业性收费统一管理工作。 G5?9so3!,zu2;9n

（十五）人事科。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、教育培训、对外合作交流、劳动工资工作，指导水利行业人才队伍建设。承担水利体制改革的有关工作。 g9!9V05+7Nq35D

（十六）机关党委（ 纪委）。负责局机关和直属单位的党群、纪检工作。 N2~2Nv9?7TD6!8D

（十七）离退休人员管理服务科。负责本单位离退休人员管理服务工作。 e5~8RL6+2vX12k

基本情况

一、地形地貌 E1-6Xe9=5Xg9;,k

岳阳市位于湖南省东北部，环抱洞庭，濒临长江，介于东经112°10′3″至114°9′6″，北纬28°25′33″与29°48′27″之间，东临赣鄂两省，北与江汉平原隔江相望，西与湖北石首毗邻。全市总面积15049平方公里，耕地面积527万亩。境内地貌多种多样，丘岗与盆地相间、平原与湖泊交错。其中山地2196平方公里，占总面积的14.59%，丘陵3539平方公里，占总面积的23.51%，岗地2665平方公里，占总面积的17.7%，平原4066平方公里，占27.02%，水面2583平方公里，占17.16%。境内地势东高西低，呈阶梯状向洞庭湖盆地倾斜。东有幕阜山山脉蜿蜒其间，自东南向西北雁行排列，脊岭海拔约800米，幕阜山主峰海拔1590米；南为连云山环绕，脊岭海拔约1000米，主峰海拔1600米；西南被玉池山脉所盘踞，主峰海拔748米。全市两面环山，自东南向西北倾斜，东南为山丘区，西北为洞庭湖平原，中部为过渡性环湖浅丘地带。全市山地占14.6%，丘岗区占41.2%,平原占27%，水面占17.2%。 G3~6TQ6-4df2.6V

二、气候 d4~2kp8=,0Q9?5t

岳阳市属从中亚热带向北亚热带过渡的湿润的大陆性季风气候，其主要特征：温暖湿润，四季分明，季节性强；热量丰富，严寒期短、无霜期长，春温多变，盛夏酷热；雨水充沛，雨季明显，降水集中；湖区气候均一，山地气候悬殊。多年平均降水量为1439.1毫米，呈春夏多、秋冬少，东部多、西部少的格局，春夏雨量约占全年的70％，降雨年际分布不均，面上年平均降雨最多达2191.4毫米（1954年），降雨最少的年份只有945.7毫米（2011年）。年平均气温在16.5～17.2℃之间，极端最高气温为39.3～40.8℃，极端最低气温为-18.1～-11.4℃。城区年平均气温偏高，为17.0℃。年日照时数为1590.2～1722.3小时，呈北部比南部多、西部比东部多的格局。年无霜期256～285天。市境主导风向为北风和东北偏北风，年平均风速为2.0～2.7m/s。 y4-,EV2~4Te,?7g

三、水文 u6;2Ba7+1uX6!8P

我市河流主要属长江流域洞庭湖水系，主要河流多源于我省东、南、西边境的山地；湘、资两大水系由南向北流入洞庭湖；沅水自西南向东北，澧水自西向东、新墙河和汨罗江自东向西分别注入洞庭湖。长江向洞庭湖分流的三口，自北向南泄入洞庭湖。洞庭湖接纳“三口”、“四水”及汨罗江、新墙河来水（俗称九龙闹洞庭），于城陵矶汇入长江，形成以洞庭湖为中心的辐射状水系。 z1!6eQ,:3eS4.5A

1、 湘水 j4!7cd8+2fU8+,S

湘江又名湘水，是湖南流域面积最大的河流。湘江发源于广西兴安县海阳山近峰岭(永州市蓝山县紫良瑶族乡野狗岭南麓)，经永州市萍岛纳潇水（湘江西源)，经祁阳县纳祁水和白水，衡南县松柏纳舂陵水，衡阳市纳蒸水和耒水，衡山纳米水，株洲县渌口纳渌水，湘潭纳涓水和涟水，长沙纳浏渭河与捞刀河，至望城县新康纳沩水，由湘阴县濠河口分东、西两支尾闾入洞庭湖。干流全长856(948)公里，湖南境内670(948)公里；流域面积94660(94721)平方公里，湖南境内85383 (85224.7)平方公里。湘江在湖南境内有河长5公里以上的河流2156条，以右岸汇入的支流居多，其流域面积也大，全流域呈不对称树枝状水系。右岸支流多发源于湘南和湘东山区，具有明显的山溪性河流特征(括号内数据为2011年水利普查认定数据)。流域平均坡降为0.134‰，是洞庭湖水系最大的河流。湘水湘潭站历年实测最大流量为1994年6月18日的21100立方米／秒。湘水主道从乔口进入湘阴，经16.7公里后至浩河口分为东西两支。东支左岸经22公里到斗米嘴，右岸经35.63公里到营田；西支左岸经22.95公里到沅潭，右岸经29.76公里到斗米嘴。湘水岸线在湘阴境内全长143.24公里，历史最高洪水位为37.35米，于1996年7月21日出现在窑头山站。 w3+7wc1!6VA2~,J

2、 资水 p9?2up1=2Da5;4o

资水在邵阳县双江口以上分左右两支。右支夫夷水发源于广西资源县越城岭；左支赧水发源于湖南省城步县青界山黄马界。两河在双江口汇合，流经邵阳市和新邵、新化、安化、桃江等县，于益阳甘溪港注入洞庭湖。全长653公里，流域面积28142平方公里。武岗至小庙头为上游，小庙头至马迹塘为中游，马迹塘以下为下游，益阳以下称尾闾。资水桃江站历年实测最大流量为1955年8月27日的15300立方米／秒。资水主道从毛角口进入湘阴，分为东、北两支。东支左岸经37.6公里到临资口，右岸经38.5公里到南岸嘴；北支左岸经20.4公里到竹垸里，右岸经28.90公里到官司潭。资水岸线在湘阴境内全长125.4公里，历史最高洪水位为38.38米，于1996年7月21日出现在毛角口站。 L8-8zi4-,0L8;1U

3、 沅水 U7?6Ka4=8tD1~1C

沅水为我省第二条大河，有南北两源。南源龙头江发源于贵州省都匀县云雾山；北源重安江发源于贵州省麻江县平越大山，沿途接纳巫水、舞水、辰水、溆水、酉水等支流，于常德德山注入洞庭湖。全长1033公里，流域面积89163平方公里。自河源到黔城清水江为上游，黔城到沅陵为中游，沅陵以下为下游，德山以下称尾闯。河流平均坡降0.549‰。沅水桃源站历年实测最大流量为1996年7月19日的29100立方米／秒。 q,,fX4+3LG5;1E

4、澧水 r8;8uN9-,nt6+1f

澧水为“四水”中最小的河流，发源于桑植县杉木界，沿途接纳娄水、渫水、道水和涔水等支流，至津市小渡口注入洞庭湖。全长388公里，流域面积18496平方公里。桑植南岔以上为上游，南岔至石门为中游，石门以下称为下游，小渡口以下称尾闾。澧水石门站历年实测最大流量为1998年7月23日的19000立方米／秒。 P,!6eQ1:,gE9:5J

5、洞庭湖 M7!5Un3=2iL,+6R

洞庭湖地处长江中游，是我国吞吐水量最大的淡水湖泊、长江中游最重要的集水湖盆与调洪湖泊。城陵矶站水位33.5米时，洞庭湖面积2625平方公里，总容积167亿立米。根据自然形态，洞庭湖分成东洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖（由目平湖、七里湖组成），对应面积分别为1313平方公里、905平方公里、407平方公里。东洞庭湖是洞庭湖泊群落中最大、保存最完好的天然季节性湖泊，东临岳阳市区、岳阳县和汨罗市，北抵长江，西靠大通湖大圈和钱粮湖大圈，南连南洞庭湖，现有水面面积1313平方公里，占洞庭湖总水面面积的50%；现有容量119亿立方米，占洞庭湖总容量的71%。我市境内洞庭湖面积1312平方公里，其中东洞庭湖920平方公里、南洞庭湖392平方公里。 I6.2fe,-7Lw1;8B

6、长江、荆江 j9-8Fv,!9vc9=,h

长江全长6300余公里，总集雨面积180万平方公里，从江源到宜昌约4500公里为上游，集雨面积约100万平方公里；宜昌至九江湖口长约955公里为中游，集雨面积约68万平方公里；湖口至海口长约938公里为下游，集雨面积约12万平方公里。荆江是长江中游的一个河段,上起枝城,下至城陵矶，全长339公里，南岸有分泄长江水流的松滋、太平、藕池、调弦四口和洞庭湖吐洪入江的总出口城陵矶与洞庭湖通连。江北岸的荆江大堤上起枣林岗，下至监利城南，全长182.35公里，是江汉平原的屏障，荆江河段以藕池口为界分为上下荆江，上荆江长175.5公里，下荆江163.5公里。长江流经湖南163公里，全部在岳阳市境内（自华容县五马口至临湘市铁山咀），其中长江干堤142公里，以城陵矶（三江口）为界分成上下两段，上段由华容县五马口至君山区穆湖铺，长76.8公里，下段自莲花塘至临湘市黄盖湖铁山咀，长65.2公里。 o2~8sX,=1sy8!,E

7、 我市河流(湖泊)水系 i4=,Bd1-1JO,+5u

我市有长5公里以上河流273条，流域面积100平方公里的河流27条，流域面积2000平方公里以上的河流2条，分别为汨罗江和新墙河。我市主要内河（湖）有华容河和黄盖湖。 j6-3QS3?1Ff8:4H

汨罗江：介于东经112°51′～114°07′，北纬28°25′～29°06之间。汨罗江流域西临东洞庭湖；东以幕阜山、连云山与鄱阳湖水系修水分野；北以幕阜山脉黄龙山、高峰殿与新墙河分界；南分别以连云山吊水尖、福寿山、龙头尖、兴龙山与湘江水系浏阳河、捞刀河分流。流域面积5543平方公里。东西长约120公里，南北宽约46公里，呈长方形。地跨江西修水、湖南平江、汨罗、岳阳、长沙等2省5县（市）。汨罗江发源于湘赣边境幕阜山脉金凤山南麓江西修水县黄龙乡黄龙寺。于湖南汨罗市磊石镇注入东洞庭湖。全长253公里，总落差249.8米，河道平均坡降0.46‰。沿程纳5千米以上长支流173条；其中流域面积大于100平方公里的支流10条，昌江（流域面积670平方公里）最大。较大支流多自右岸汇入，呈不对称羽状水系。 R2-7QV5-9Hm,.5H

新墙河：新墙河流域介于东经113°03′～113°45′，北纬28°59′～29°30之间。南以幕阜山脉湖仙山、高峰殿与汨罗江分流；北与黄盖湖水系毗连；东以湘鄂边界幕阜山脉大药姑、眉毛尖与洪泽湖水系陆水相邻；西临东洞庭湖。东西长约62公里，南北宽53公里，似桑叶状。流域面积2370平方公里。据2003年行政区划，地跨湖南临湘、岳阳、平江、湖北通城4县（市）。岳阳县约占67%。新墙河有南北二源。北源称游港河，南源称沙港河，两源会合后始称新墙河。南源为主流。源于幕阜山南段西麓向盆山，平江县板江乡双家。于岳阳县鹿角镇大毛家湖垸建新注入东洞庭湖。全长108公里。河道平均坡降0.718‰。沿程纳5公里以上长支流51条。其中流域面积大于100平方公里的支流有6条，游港河最大，呈羽状水系。 H,.8UM6.8gw4!8t

黄盖湖：位于湘鄂交界处，全流域面积1552.8平方公里，在我市境内有1377.8平方公里。入黄盖湖的河流主要有沅潭河、新店河。沅潭河发源于临湘市八房山，干流长48公里，流域面积389平方公里；新店河全流域面积441.8平方公里，岳阳市境内的有149.5平方公里。本流域有大小河流57条，但落差均不大，水能蕴藏量少。 L3:2rU4!8Bw,-1w

华容河：亦名沱江，是长江四水流入洞庭湖的水道之一。江水从调弦口闸流入，过焦山河后从万庾人民大垸茄务港进入华容县境，经万庾、县城至治河渡分南、北两支，绕新华垸至钱粮湖农场磨盘洲合流，再经六门闸入东洞庭湖，全长58.47公里(石首市12公里，华容县35.47公里(未包括南支)，君山区11公里)。东西两岸流域面积1462.79平方公里，其中湖北石首市631平方公里(陈公东垸184平方公里，陈公西垸347平方公里)，华容县502.99平方公里，岳阳市君山区328.8平方公里(含钱粮湖农场227.8平方公里)。总耕地面积81.97万亩(石首市42.2万亩，华容县17.47万亩，岳阳市君山区22.3万亩,其中钱粮湖18.5万亩)，人口近100万。 X9?6Mi9~1TC85G

四、水资源 w,!3mX9+4ha8+2H

岳阳市水资源总量居湖南省第一（含长江过境水量）。全市有水面约2583平方公里，约占全市国土面积的六分之一。本地降水年径流总量95.21亿立方米，地下水可采量131.6亿立方米，多年平均过境水量6382亿立方米，全市年可利用水资源总量达6500亿立方米以上，实际上年均可利用量仅115亿立方米。我市本地水资源人均拥有量仅2052立方米/年，低于全省平均水平2300立方米/年。以2014水平年为例，全市总用水量为32.24亿立方米，其中农业用水17.68亿立方米、工业用水10.99亿立方米、居民生活用水2.59亿立方米、城镇公共用水0.77亿立方米、生态环境用水0.21亿立方米。 u,-70N9;8Uy2;3G

五、水利工程 q6.8Kg,!8ZH3-2G

我市已兴建各类水利工程13万余处，建成了较完善的水利工程体系。1、防洪工程：大小堤垸58个（万亩以上堤垸35个），其中重点垸7个、蓄洪垸20个、一般垸31个；一线防洪大堤1068公里，其中长江干堤142公里，重点垸堤防258公里，蓄洪垸和一般垸668公里；主要间堤176公里，一线防洪大堤各类穿堤建筑物655处。2、蓄洪工程：蓄洪垸20个，蓄洪区面积220万亩，承担86.84亿立米洪水的蓄洪任务，占全省蓄洪任务的一半以上。全市已累计建成安全楼47.7万平米，安全台100个9.4万平米，顺堤安全台167个71.7万平米。实施钱粮湖垸、大通湖（东）垸、城西垸、屈原垸、建新垸、集成安合垸、君山垸、北湖垸、义合金鸡垸堤防加固工程315.66公里、涵闸120处、土方1146.1万方。3、蓄水工程：全市共有注册水库1201座，总库容达17.5亿立米，其中大型1座、中型23座（全市有8座全国防洪重点中型水库，分别为黄金洞、九峰、秋湖、大江洞、白水、龙源、团湾、岳坊）、小Ⅰ型146座，小Ⅱ型1031座。全市有塘坝11万处，应蓄水量3.9亿立方米。我市山丘区总蓄水量21.4亿立方米。我市湖区蓄水量在100万立方米以上的内湖总共有81处，总水面82.21万亩，总蓄水量15.08亿立方米，可调蓄水量9.42亿立方米。其中，200万立方米以上的内湖有70处;500万立方米以上的内湖有47处;1000万立米以上的内湖有28处。4、排灌工程：全市共有机电排灌泵站10305座，装机11756台，总功率39.6万千瓦。其中，中型泵站57座，装机372台，总功率9.6万千瓦。 S17kd,:8nX1~3n

长江干堤（湖南段）加固工程：长江流经湖南的长度为163公里，全部在岳阳市境内，干堤全长142公里，上起华容县五马口，下止临湘市铁山咀，直接保护着岳阳市中心城区和华容、君山、建新、楼区、云溪、临湘6个县（市、区）所属沿江堤垸。长江干堤加修前面宽只有5-6米，有2/3的堤段堤顶高程低于1998年最高水位，大堤堤身单薄，基础渗漏严重，穿堤涵闸老化，冲刷崩塌岸线长，每年汛期，都要花费大量的人力物力防洪抢险。1998年特大洪水后，长江干堤加固工程列入国家重点建设项目，工程按Ⅱ级堤防标准设计，其中从莲花塘至道仁矶长12.08公里堤段属城市防洪大堤，按Ⅰ级堤防标准设计。Ⅰ级堤防面宽10米，Ⅱ级堤防面宽8米；堤顶高程按历史最高水位超高2米，内、外坡比分别为1:3.5和1:3，堤内设两级平台，堤顶下4米处内坡设6米宽的一级平台；二级平台面宽10米，在原地面上加高1.0米，堤面铺设宽6米砼防汛公路，大堤外坡用砼预制块护坡，内坡草皮护坡。总投资20.77亿元，其中湖南实施部分18.1亿元，长江委实施的隐蔽工程2.67亿元。工程于1998年10月动工，经过五年奋战，长江干堤全线达标，共完成土方5600万方、石方360万方、砼60万方。加固后的长江干堤，在抗御1999年、2002年大洪水中发挥了巨大的作用。1998年长江干堤发生各类险情2700处，其中重大险情42处，大堤加修子堤120公里，挡水最深的达1.74米。1999年城陵矶最高洪水位仅比1998年低0.26米，而长江干堤仅未加修到位的堤段出现散浸，没有发生一处较大险情。 j4=2aW69Bs9?7H

钱粮湖蓄洪垸层山安全区工程:位于君山区钱粮湖垸，是国家实施的洞庭湖区蓄滞洪工程先行建设的试点项目。总规划面积14.24平方公里，计划安置人口7万人。该项目分为围堤工程和移民迁建两部分。围堤工程总长29.094km（其中新修堤防12.394km ，加固堤防16.7km），新建涵闸7座，拆除重建穿堤建筑物2座，加固穿堤建筑物1座，工程总投资3.05亿元（其中国家投资1.83亿元）。移民迁建规划建设7个安置点，拟将区外15154户、45752人迁入区内安置，投资6.975亿元，其中国家补助投资3.0914亿元。该项目于2008年10月开工，2011年12月底基本完成。目前，围堤工程除第九标(六门闸堤段1904米)未实施外，其余工程已全部完成,共完成投资27520.4万元。移民迁建已完成层山、和丰、六门闸、分路口等集中安置点建设，并相继完成钱粮湖敬老院、采桑湖敬老院、渔民新村、钱丰小区建设，共新建安置房8000多套，搬迁移民12786户，占移民任务的98%。 04;6IL2~4vZ7=7o

六、洪旱灾害 c4.6Ok3=9Yv6+3w

洪涝灾害：全市50%的人口和耕地及占工农业总产值70%的地区常处在洪水威胁之下，是全省乃至全国的防汛抗洪重点地区。随着江湖关系变化加剧，泥沙淤积严重，湖区防汛形势日趋恶化，高洪水位频率增加，高洪水位持续时间增长，洪水涨幅不断加大。水位控制站为洞庭湖出口城陵矶七里山水文站，相应警戒水位为32.5米，保证水位34.55米。新中国成立以来，城陵矶站水位超33.5米的有14年，其中1954年最高水位34.55米，1996年35.31米，1998年35.94米，1999年35.68米，2002年34.91米。1996年特大洪灾，我市溃决万亩以上堤垸6个，直接经济总损失149亿元，因灾死亡78人；1998年长江流域特大洪水，直接经济损失75亿元，防汛直接消耗5亿元，因灾死亡63人。而1998年开展大规模水利建设后，2002年我市发生特大秋汛，全市没有溃一堤一垸，全市因灾损失仅5.5亿元。 C9=3Yi1.90x9=5b

旱灾：据中华人民共和国成立后资料统计分析，我市干旱发生的时间、频率及其分布范围是：春旱发生时间多在4-5月，先旱后涝或雨季后移的年景一般都发生春旱，约每隔4-5年出现一次；夏旱发生在6-7月，每年都有，只是程度不一，按年景划分平均，平均3-4年出现一次；秋旱发生时间在8-9月，大约5年出现一次，频率在20%以下。在近300年时间内，发生旱灾188次，平均1.6年发生一次。我市旱区的分布范围：春旱主要分布在河西片的华容县湖区、建设垸和钱粮湖、建新、君山等地及湘阴县西片和水利死角区，尤以华容县湖区最为严重。夏秋旱主要分布在山丘区，平江县、汨罗市、湘阴县东片、岳阳县、临湘市和华容县的桃花、胜峰等地，特别是汨罗江南片、平江县与江西交界地带及岳阳县与临湘市交界地带最为严重。这些地区往往是夏秋连旱最为敏感、又是抗旱设施最为薄弱的地区。 k3;,ul5:8hC6~70

特殊的气候条件和地理位置决定了我市洪旱灾害十分频繁，巨大的洪旱灾害损失，成为制约我市经济社会发展的瓶颈。 c3+1Lp1=5ar9=3d

山洪灾害：由于我市山丘区地形地质条件差，降雨集中，暴雨强度大，极易形成山洪暴雨，山洪灾害也比较严重。山洪灾害主要发生区域为平江县、汨罗市、岳阳县、临湘市、湘阴县等地山丘区，尤其是平江县东北部、岳阳县三田一洞地区、临湘白羊田地区、汨罗长乐、高坊、弼时地区为山洪多发区。中华人民共和国成立以来，我市历年山洪灾害频繁，几乎年年都发生不同程度的山洪灾。农作物累计受灾面积900多万亩，受灾人口440万人，死亡人口401人，倒塌房屋18.2万间，全市山洪灾害直接经济总损失达45亿元。 d3!2tU3?9lM5!6b

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