泰州市海陵区人民政府

泰州市海陵区简介

海陵区，是江苏省泰州市下辖区。海陵区内北部属里下河平原区，南部属长江三角洲平原区；属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，无霜期长，热量充裕，降水丰沛； q8!,wY1.5rV1?1l

海陵区行政区域面积374.7平方公里、人口58.68万人，辖10个街道、4个镇。 F1;9fm5-3lj9.6I

海陵区地处江苏中部、长江中下游北岸，西临扬州，东靠南通，与苏州、无锡、常州隔江相望，曾与广陵扬州、兰陵常州、金陵南京并称“四陵”，海陵东西分别承接上海、南京两大经济圈。京沪高速、328国道、宁启铁路以及苏中5条通江达海航道在此交汇。 2018年11月，入选2018年工业百强区。 b4+4JF2:6ou8!4i

2017年，海陵区实现地区生产总值596.67亿元，增长8.2%。其中，第一产业增加值8.15亿元，增长2.0%，第二产业增加值277.35亿元，增长7.0%，第三产业增加值311.17亿元，增长9.5%。按常住人口计算，全区人均地区生产总值124177元，增长7.9%。 2019年10月，被评为2019年度全国绿色发展百强区、 2019年度全国投资潜力百强区、2019年度全国科技创新百强区 。 Z2;7mW4-4pz5:9I

历史沿革

周时，属地称海阳。 i8;3Kp4;5nB7~,v

西汉元狩六年（前117年），置海陵县，隶属临淮郡。 K1=9ib9~9vO4:3O

新莽时（9-23年），海陵县改称亭间，属淮平郡。 T14hI9?2lQ5;9y

更始帝即位（23年），复海陵县属广陵郡 三国，江淮之间为魏吴战场，海陵县废。 J,;3Mn6.8Ol5.3y

西晋太康二年（281年）复置。仍属广陵郡。 q8?6Nk1-8hq87T

刘宋，南齐因之。 S5:8Cf4-6sh,;,n

南梁，海陵县改属海陵郡并为郡治。 F6:7uS5!3tZ5?,m

北齐、南陈、北周因之。 f2?2Xr2!9Ni8+4g

隋开皇三年（583年），海陵郡废，海陵县属吴州。开皇九年，吴州改称扬州，海陵县属扬州。隋炀帝大业三年（607年），扬州改为江都郡，海陵县属江都郡。 X3?4Ym2=1fo2+7F

唐武德三年（620年），改名吴陵县，为吴州治所。武德七年（624年），吴州废，吴陵县复为海陵县。属邗州。武德九年（626年），邗州改称扬州，海陵县属扬州。 o13gF7:4Yt9!4f

十国杨吴，海陵县属江都府。乾贞（927-929年）中，并于海陵县设置海陵制置院。 o2:2eP,-4kw2=4J

南唐升元元年（937年），置泰州。海陵县为泰州治所。 R1?1hy6=7eH1=4J

后周，两宋因之。 Q9;6QA,-4Eg,~,F

元至元十四年（1277年），泰州升为泰州路，海陵县为泰州路治所。至元二十一年（1284年），泰州路改为泰州，海陵县随属扬州路。 U2:3Ya3?8PA4!5Q

明洪武元年（1368年），海陵县省入泰州。区境直属泰州。 Y3?1bx,:,XZ,:4u

民国元年（1912年），南京临时政府裁府废州。民国二年（1913年），泰州改称泰县，属淮扬道。民国十六年（1927年），道废，泰县属江苏省。民国二十一年（1932年），江苏省划为15个行政区，泰县为泰县行政区驻地。民国二十三年（1934年），江苏省划为9个行政督察区，泰县属江都行政督察区。 r5;4Ew5~7DS9=1p

1949年1月21日，泰州解放，泰县属苏皖边区第一行政区，5月1日，苏皖边区第一行政区称苏中泰州专区。 E,-2PI,2mK9~9A

1950年5月8日，泰州市、泰县合并，称泰县，县政府驻泰州，属泰州行政区。10月7日分治，泰县建制恢复，仍属泰州行政区。 R8!7Rg,~7MI4+6a

1953年1月，泰县划归扬州行政区。 J2?1hJ8;3IR4;1c

1959年1月9日，泰州市、泰县再度合并，称泰州县，县政府驻泰州，属扬州专区。 c8:6Cv27Ga1+8m

1962年5月24日，泰州县撤销，泰州市建制恢复，泰州市政府驻泰州，仍属扬州专区。 O1;8ee,.1cM1=9i

1971年5月，扬州专区改称扬州地区，泰州市属扬州地区，为地辖市。 r4:3vT9-2At5.9E

1983年1月，江苏省实行市管县体制，泰州市属扬州市。 u,?1Vs59dE8-1y

1996年7月，国务院批复同意撤销县级泰州市，设立地级泰州市，以原县级泰州市的行政区域改建为区，将“海陵”定为新建区区名。泰州市人民政府驻海陵区。 s9;6VJ9~,Ji5+6s

行政区划

区划沿革 V,:,Mv5;7BI6+,e

1997年，将姜堰市的寺巷、鲍徐、塘湾、白马、野徐5个乡镇和泰兴市的口岸、刁铺、永安洲、田河、许庄5个乡镇划归海陵区管辖。同年，从海陵区划出口岸、刁铺、许庄、田河、永安洲、白马、野徐7个乡镇，新设高港区，区政府驻口岸镇。 h1=6MB1+2VG,3N

1999年，海陵区辖8个街道、4个镇、4个乡：城中街道、城南街道、城北街道、城西街道、下坝街道、西仓街道、泰山街道、丰乐街道、九龙镇、鲍徐镇、塘湾镇、寺巷镇、东郊乡、西郊乡、泰东乡、朱庄乡。 O1.2YB9-,pW64P

2003年，姜堰市（今姜堰区）苏陈镇十里铺、凌窦两个村划归海陵区泰东镇管辖。 i6:5Xm8+7lY8.,O

2004年4月29日，城中街道办事处的五一、公园、书院、方洲、翟桥和已批待建的南蒲、丰裕7个社区居委会划归泰山街道办事处管辖。调整后，泰山街道共管辖12个社区居委会，城中街道下辖13个社区居委会。两街道区划调整后，以青年路为界，向东至东城河，南至新高桥老通扬运河，北至人民东路北侧为城中街道辖区；向西至南官河，南至新高桥老通扬运河，北至人民西路北侧，属泰山街道。 I6-2IX6.7oN4;4I

2006年1月6日，海陵区正式对部分乡镇、街道进行区划调整： y,=7rv5=4nW5-1Z

东郊乡与城东街道办事处合并，设立新的城东街道办事处。调整后新的城东街道行政区域面积28.48平方千米，人口7.23万，管理15个社区居委会、12个村委会。 U1+5Ls19yZ8-5e

西郊乡与城西街道办事处合并，设立新的城西街道办事处。新的城西街道行政区域面积25.05平方千米，人口6.29万，管理12个社区居委会、10个村委会。 m,+4au6;4az2-2c

撤销塘湾镇，以其原辖区域设立凤凰路街道办事处，行政区域面积32.98平方千米，人口3.25万，管理1个社区居委会、13个村委会。 D5?7vQ9-7Xs6=4t

撤销泰东镇，以其原辖区域设立京泰路街道办事处，行政区域面积27.86平方千米，人口3.23万，管理1个社区居委会、10个村委会。 p2;5zH8=6oQ2?3Q

2008年，姜堰市（今姜堰区）的苏陈镇、罡杨镇划归海陵区；泰州市城北物流园区管理委员会代管 （森北居委会原森北村、渔行、运河居委会）行政区划属城西街道。 A7-8AJ8:4HM4-5C

2010年年初，城中街道与泰山街道与区划调整为城中街道。 Z18Zm,+7ZM,.5i

2019年10月8日，将泰州市姜堰区华港镇划归泰州市海陵区管辖。行政区划变更后，海陵区行政区域面积374.7平方公里、人口58.68万人，辖10个街道、4个镇。 j5=5TA7=4YR8+8K

2019年11月21日，将扬州市江都区浦头镇引江新村东野、永兴2个村民小组划入泰州市海陵区行政区域，寺巷街道大王居委会管理。行政区划变更后，海陵区行政区域面积375.31平方公里、人口58.77万人。 P7:5sU5-6vL6~3b

区划详情 p5+8hN5.2lB5+4K

海陵区人民政府驻地城中街道府前路26号。 d8,Uy8~5aO6.2e

地理环境

位置境域 h9.4lj3.7Kx3+7M

海陵区地处江苏省腹部，长江三角洲与里下河平原交界处，卤汀河、南官河、泰东河、引江河、新通扬运河、老通扬运河六条航道的交汇点。西邻江都区，北、东与姜堰区接壤，南连高港区，地处沿海与长江“T”型产业带的结合部。地理坐标为北纬32°27′-32°34′，东经119°48′-119°59′，总面积300平方公里，其中建成区46平方公里。 m4~5Bb2!6Oa3?5g

地形地貌 m1=7Tk7-7dP4~3L

海陵区以通扬公路为界，北部属里下河平原区，南部属长江三角洲平原区，均为地质年代的第四系沉积物所覆盖。地面以下400-1400米的基岩是玄武岩的“古潜山”，为扬子准地台的一部分，地质属新生代。境内构筑地基的结构层，由于成因类型各异构成地基土截然不同， 因其上部地基土承载力标准值不同，大体上可分为良好区、软土区、杂填区和不良区4个工程地质区。全区地势平坦，南高北低，南部多属平地，北部河网密布，地面标高2.6-5.5米，最高处岳阜标高20.28米。 j2=3SF39xA6.4M

水文 G3:9JU,?4zg4~9n

海陵区地处长江（通南）水系与淮河（里下河）水系的交汇处，河流纵横，水网密布，境内水域广泛，约四分地一分水。属于长江水系的河流包括：南官河、周山河、老通扬运河、城河、翻身河、王庄河、中市河、西市河、东市河、玉带河、刘西河、扬子港、五圩河、城南河、凤凰河、东谢河、前进河、景庄河。属于淮河水系的河流包括：引江河、泰东河、新通扬运河、卤汀河、稻河、草河、老东河、盐河、五叉河、庆丰河、九里沟、七里河、东风河、九里河等。 E2,rF11pM6:9h

气候 S1:,PE8:4LC3:4j

海陵区属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，无霜期长，热量充裕，降水丰沛。年平均气温13.9℃-15.7℃之间，年平均降水量1049.1毫米，年降雨日平均为116.3日。年间变化很大，1956年降水量为1694毫米，而1978年仅为395.5毫米。一年中有三个多雨期，4月中旬至5月上旬为春雨期，6月中旬至7月上旬为梅雨期，8月中旬至9月中旬为台风季节。一般3月底4月初进入春季，6月上、中旬进入夏季，9月中旬进入秋季，11月中旬进入冬季。大致上冬季为4个多月，夏季三个多月，春、秋各二个多月。常年风向以东南风居多，春夏雨季多为东南风，秋季多东北风，冬季多偏北风。平均风速为3.4米/秒。 N4.3su6-1je8.,i

自然资源 g4-2Lz4!4Ld6~2F

海陵区境内地热矿泉水资源丰富，地热水埋深650米-1800米，水温38℃-70℃，含有对人体有益的碘、溴、锶等微量元素。 全区水面广阔， 资源丰富， 主产鱼、虾、蟹、蚌、龟等。矿产资源以砖瓦黏土资源为主， 总量约124.83万立方米， 暂无其他矿产资源。 m6?,wq7=9XW5!6o

人口

截至2017年底，海陵区家庭总户数15.57万户，户籍人口42.83万人，其中，女性21.62万人，占总人口比重为50.5%。全年出生人口4252人，人口出生率9.93‰；死亡人口3239人，人口死亡率7.56‰；人口自然增长率为2.37‰。年末常住人口48.05万人，其中城镇人口44.22万人。年末常住人口城镇化率达92.03%，比上年提高0.5%。 G5:4BF,!,Ie9~8J

海陵区有少数民族29个，少数民族人口中以回族居多，各镇街中以城中街道的少数民族人口最多。 V6.7MO7;,il2=6b

经济

综述 W64Pn1~9UQ1?4G

2019年，全区实现地区生产总值595.66亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%。其中，第一产业增加值9.11亿元，同比增长2.0%；第二产业增加值254.17亿元，同比增长4.9%；第三产业增加值332.38亿元，同比增长7.0%。全区人均地区生产总值（含华港镇）114682元/人，同比增长5.9%。劳动生产率不断提升，全员劳动生产率（含华港镇）为190611元/人，同比增长5.6%。2019年，全区三次产业结构调整为1.5：42.7：55.8，服务业增加值占GDP比重为55.8%，比上年提升1.2个百分点。2019年末，全区市场监管部门登记的私营企业16099户，注册资本647.51亿元，其中当年新登记私营企业2709户。年末个体户46552户，当年新登记个体户5968户。 06!1fm8.7Om6.3D

2017年，海陵区实现地区生产总值596.67亿元，增长8.2%。其中，第一产业增加值8.15亿元，增长2.0%，第二产业增加值277.35亿元，增长7.0%，第三产业增加值311.17亿元，增长9.5%。按常住人口计算，全区人均地区生产总值124177元，增长7.9%。 v3-4sS6.3tU4!8K

2017年，海陵区三次产业结构调整为1.4：46.4：52.2。其中，服务业增加值占GDP比重为52.2%，比上年提高0.5%，高于第二产业增加值占比5.8%。全年高新技术产业产值增长40.2%，快于规模以上工业产值增速18.3%；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为46.4%，比上年提升2.5%。 T6-9oM9:3po4=7n

截至2017年底，海陵区共有各类交易市场35个，其中：生产资料市场1个，消费品市场34个。年末全区市场监管部门登记的私营企业1.38万户，全年新增2760户；注册资本688.53亿元，增长27%。个体经营户3.87万户，全年新增5949户。私营企业和个体从业人员分别为15.24万人和7.37万人。 F6;4da2?2tp9=2K

截至2017年底，海陵区就业人口29.0万人，第一产业就业人口0.6万人，第二产业就业人口10.9万人，第三产业就业人口17.5万人。全年城镇新增就业1.51万人，年末城镇登记失业率为1.83%。 T7-2gl9!2jc2:1x

2017年，海陵区完成固定资产投资318.27亿元，增长16.3%。其中：第二产业投资130.57亿元，增长21.0%；第三产业投资187.7亿元，增长13.5%。按行业分，工业投资130.57亿元，增长21.0%，其中工业企业技术改造投资额占工业投资额比重达81.5%；服务业投资187.7亿元，增长13.5%，其中服务业产业投资115.34亿元，增长30.1%。 R6;4VX9?8PO7=4O

2017年，海陵区完成一般公共预算收入38.16亿元，下降2.3%（同口径增长5.1%），其中，税收收入30.19亿元，占一般公共预算收入的比重达79.1%。上划中央收入23.53亿元，下降6.2%。基金收入11.28亿元，增长20.7%。 U6!6wk3:1OS4+1N

2017年，海陵区一般公共预算支出32.44亿元，增长19.5%。一般公共预算支出中，公共安全支出1.57亿元，增长13.3%；教育支出5.47亿元，增长3.3%；科学技术支出0.75亿元，增长11.4%；社会保障和就业支出2.98亿元，增长9.0%；医疗卫生支出2.25亿元，增长0.8%；住房保障支出3.41亿元，增长204.1%。 O1=6Wh5:8lS9?9p

2017年，海陵区城乡居民人均可支配收入38424元，增长9.3%。其中，城镇居民人均可支配收入41501元，增长9.0%；农村居民人均可支配收入21665元，增长9.1%。城乡居民人均收入比为1.9：1。全体居民工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入比例为63.3:14.2:10.1:12.4。城镇常住居民、农村常住居民人均生活消费支出分别为24599元和17180元，分别增长5.8%和10.4%。 a1!3PZ1;3og,!,a

第一产业 Y6:1K09~2HW1?6U

2019年，实现农林牧渔业增加值9.69亿元，同比增长2.2%。实现农林牧渔业总产值14.49亿元，同比增长1.4%。其中：农业、林业和农林牧渔服务业分别完成现价产值9.8亿元、0.06亿元、1.16亿元，同比增长3.0%、3.4%和4.2%。渔业完成现价产值2.1亿元，同比下降2.2%。受环境整治、非洲猪瘟等因素影响，畜牧业实现产值1.36亿元，同比下降6.7%。全年粮食播种面积13.5万亩，比上年减少0.77万亩，同比下降5.4%；油料种植面积1.23万亩，与上年基本持平；蔬菜种植面积5.44万亩，比上年略有增长。全年粮食产量6.43万吨，比上年减产0.31万吨，同比下降4.6%。其中，夏粮产量2.21万吨，比上年增产0.04万吨；秋粮产量4.21万吨，比上年减少0.35万吨。全年粮食亩产476公斤，比上年增产4公斤/亩。全区设施农业面积1320公顷，其中，新增设施农业面积33.3公顷。设施渔业面积342公顷，同比增长6.2%，新增设施渔业面积20公顷。年末农业机械总动力7.4万千瓦，同比增长1.5%。高标准农田建设实现全覆盖。新增“稻+N”共作、轮作面积2000多亩；绿色优质农产品比重达58%；农业机械化率近91.5%。新型经营主体持续壮大，新增绿色家庭农场3家，新增家庭农场规模面积3082亩，姜泰家庭农场创成省级示范家庭农场。飞彩园艺获评省智能农业示范单位。麒麟生态园获评省级主题创意农园。梅香农产品加工产业化联合体获评省级示范联合体。 Y2?9sj5~3Fk2.7H

2017年，海陵区实现农林牧渔业现价总产值14.35亿元，增长6.1%。其中：农业、渔业和农林牧渔服务业分别完成现价产值8.7亿元、2亿元和1.03亿元，分别增长13%、11%和3.8%；林业实现现价产值0.06亿元，与2016年同期持平；受“263”专项整治影响，牧业完成现价产值2.52亿元，下降15.4%，畜禽养殖总量进一步减少。 x53lC6.8OT5-4U

2017年，海陵区粮食播种面积15.99万亩，比上年减少1.32万亩，下降7.6%；油料种植面积1.85万亩，减少0.19万亩；蔬菜种植面积4.83万亩，增加0.39万亩。全年粮食总产量7.36万吨，比上年减产0.31万吨，下降4.0%。其中，夏粮产量2.72万吨，比上年减产0.14万吨，下降4.8%；秋粮产量4.64万吨，比上年减产0.17万吨，下降3.6%。全年粮食亩产461公斤，比上年增加17公斤，增长3.8%。种植业“三品”比重为65%。 H9;5at2.,SQ,.6g

截至2017年底，海陵区成片造林面积1245亩，农田林网面积6000亩，森林抚育面积4000亩，年末林木覆盖率达31.66%。全年新增设施农业面积300公顷，新增设施渔业面积21.67公顷。新增大中型高效农机具100台，新增粮食烘干机21台。水稻机插率达93.2%，秸秆还田率89.2%。年末农业机械总动力达7.13万千瓦，增长4.0%。成功创成国家级“平安农机”示范区。新增家庭农场27家。新增省级无公害农产品产地18个、国家级无公害农产品45个，建设绿化示范村3个。香草湾薰衣草主题庄园获评省级主题创意农园。 z8.3dN3~6sN4;8i

第二产业 H,~5aM5~5FS4:8q

2019年，全区规模以上工业增加值同比增长3.0%；征收期工业企业一般纳税人开票销售586.2亿元，同比增长1.0%；工业用电量21.37亿千瓦时，同比下降4.1%。2019年，全区规模以上工业总产值同比下降9.1%。分轻重工业来看，轻工业产值同比下降17.6 %，重工业产值同比下降4.5 %。分企业规模看，大中型企业产值同比下降4.0%，小微型企业产值同比下降11.2%。分行业看，电气机械和器材制造业产值同比增长2.3%；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业产值同比下降11.5%；化学原料和化学制品制造业产值同比下降14.2%。2019年，全区高新技术产业产值增速高于规模以上工业总产值增速4.1个百分点，高新技术产业产值占规上工业总产值比重为48.2%，占比较上年提高0.3个百分点；战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重为37.9%，占比较上年提高4.3个百分点。全年实现建筑业总产值273.99亿元，同比下降5.4%；竣工产值214.96亿元，同比下降6.8%。全区建筑业企业房屋建筑施工面积2250.70万平方米，同比下降1.7%；竣工面积680.59万平方米，同比下降13%，其中住宅竣工面积334万平方米，同比下降28.2%。 i6:3fe,=8wq3:7f

2017年，海陵区规模以上工业增加值增长9.5%；规模以上工业总产值增长21.9%。分轻重工业看，轻工业产值增长24.8%；重工业产值增长20.2%。分经济类型看，国有、股份制、外商和港澳台投资企业产值分别增长0.5%、25.6%和13.9%；集体企业产值下降23.3%；分企业规模看，大中型、小微型企业产值分别增长41.4%、11.8%。分重点行业看，电气机械和器材制造业产值增长67.4%；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业产值增长14.5%；化学原料和化学制品制造业产值增长11.6%。 O5?2EY2~,LT5!6W

2017年，海陵区规模以上工业企业主营业务收入增长15.6%；利润总额增长12.4%；工业企业所属期一般纳税人开票销售增长32.8%；亏损企业数量下降20%。 E1+2wX7:,eD5;,L

2017年，海陵区实现建筑业总产值437.83亿元，增长6.8%；竣工产值389.83亿元，增长6.3%，竣工率达89.0%。建筑业企业房屋建筑施工面积3935.54万平方米，下降2%，其中新开工面积1007.94万平方米，下降19.6%；竣工面积1622.57万平方米，下降6%，其中住宅竣工面积1081.51万平方米，下降3.1%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业132家。 R,:1PC7;8Kn8=3z

第三产业 r,7uW4-9HG7~1q

2017年，海陵区完成新签约亿元以上项目212个，其中，外资项目26个，5亿元以上内资项目和3000万美元以上外资项目58个。全年新开工亿元以上项目76个，新竣工亿元以上项目53个，项目数创新高，完成率居全市首位。 U8-4ir5;4yQ8~8N

2017年，海陵区房地产开发投资59.55亿元，增长16.0%。商品房销售面积165.08万平方米，增长22.2%。商品房销售额120.07亿元，增长48.6%。商品房待售面积98.03万平方米，下降3.8%。 d3!4Jq5.9FM5=,T

2017年，海陵区实现社会消费品零售总额271.8亿元，增长11.8%，占全市的比重为21.7%。按行业分，批发和零售业228.8亿元，增长12.1%；住宿和餐饮业43.0亿元，增长10.1%。按规模分，限额以上单位实现消费品零售总额115.97亿元，增长13.3%；限额以下单位实现社会消费品零售总额155.8亿元，增长10.7%。 f1+8KO99tT9;7K

2017年，海陵区以粮油食品、饮品、烟酒、日用、服装、药品为主的基本生活类商品消费稳步增长，六类商品消费实现零售额55.6亿元，增长14.2%。 l3=5zf5~3eH1-90

2017年，海陵区成品油市场实现销售额53.1亿元，增长42.5%，其中，零售额17.3亿元，增长9.7%。 T,5nL7+,OH7?8M

2017年，海陵区完成进出口总额15.18亿美元，增长16.9%。其中，出口总额12.47亿美元，增长16.3%；进口总额2.71亿美元，增长19.9%。按贸易方式分，出口中，一般贸易出口6.2亿美元，增长9.5%；加工贸易出口8.82亿美元，增长20.6%。进口中，一般贸易进口1.25亿美元，增长6.9%；加工贸易进口1.3亿美元，增长19.9%。 J9.6gB2-1Lu23g

2017年，海陵区实际到账注册外资为1.84亿美元，增长75.4%。新批协议利用外资8.46亿美元，增长92.5%。全年招引外资项目26个，新批境外投资项目7个。 i3+7E08-8ip8:7M

截至2017年底，海陵区金融机构人民币存款余额为1626.47亿元，比年初增加185.31亿元，增长14.9%；年末全区金融机构人民币贷款余额1264.26亿元，比年初增加96.47亿元，增长10.4%。 n2-6hu1:,ni,=2K

固定资产投资 b2~5XA,!8GP1?3l

2019全年固定资产投资同比下降3.7%。其中，5000万元以上项目投资同比下降9.5%。分类型看，国有及国有经济控股投资同比下降7.9 %，港澳台及外商投资同比增长21%。分产业看，第二产业投资同比下降7.6%，第三产业投资同比下降1.2%。2019全年民间投资同比下降10.9 %，民间投资占全部投资比重为78.7%。全年工业投资同比下降7.6%，其中制造业投资下降4.9 %，高技术制造业投资占工业投资比重为22.0%。工业技术改造投资下降12.6 %，占工业投资比重达84.7%。服务业投资同比下降1.2%，其中基础设施投资同比增长127.1%。 2019全年房地产开发投资46.08亿元，同比增长26.3%，比上年提高65个百分点。全年商品房销售面积69.07万平方米，同比下降27.1%。商品房销售额61.07亿元，同比下降23.0%；商品房待售面积54.91万平方米，同比下降39.1%。 y7-9mN8.4bV6~7L

国内贸易 e96Lc1:5md5-6r

2019全年实现社会消费品零售总额260.63亿元，同比增长3.1%。全区实现限额以上社会消费品零售总额77.84亿元，同比下降1.2%。按行业分，批发和零售业零售额增长0.5%；住宿和餐饮业零售额增长14.6%。限额以上零售额中，基本生活类商品消费出现分化，粮油食品、饮料消费分别同比增长4.9%和10.6%；烟酒类、服装鞋帽针纺织品类和日用品类商品零售额分别同比下降1.7%、3.6%和10.1%。部分消费升级类商品零售额同比增长，其中中西药品类、化妆品类、书报杂志类分别同比增长11.3%、10.5%和13.3%。 V8=9Pn6~7OK9:7Q

开放型经济 o11wP6~3tx5~8A

2019全年完成进出口总额17.35亿美元，同比增长1.8%。其中，出口总额14.53亿美元，同比增长0.5%；进口总额2.82亿美元，同比增长8.9%。从贸易方式看，一般贸易出口总额6.21亿美元，同比增长6.9%，一般贸易出口额占出口总额的比重为42.7%。一般贸易进口总额1.04亿美元，同比下降8.7%，一般贸易进口额占进口总额比重为37.0%。从出口市场看，对美国、俄罗斯和拉丁美洲出口分别同比下降54.1%、13.2%和11.8%；对欧盟、非洲出口分别同比增长18.2%和22.8%。从出口产品看，机电产品出口额同比增长1.5%，高新技术产品出口额同比下降31.7%。全年完成新批协议注册外资3.47亿美元，同比下降20.4%；完成实际利用外资1.81亿美元，同比下降1.8%。 q7+1tH89Ai3:6S

社会事业

科学技术 y,~2mM3=2Za3.6d

2019年全社会研究与试验发展活动经费（R&D经费支出）占地区生产总值（GDP）比重为2.45%。年末高新技术企业保有量超100家，新增科技型中小企业113家，创成市级以上研发中心20家，全区高新技术产业产值占规上工业总产值比重达48.2%。年末全区专利申请量、授权量分别达2487件、2012件，其中发明专利申请量669件、发明专利授权量202件。发明专利拥有量 1035件，比上年增加92件。万人发明专利拥有量24.68件，比上年增加2.06件；全年技术市场签订各类技术合同105项，技术市场成交额达3.5亿元。2019年，全区大力实施“科技红娘”“人才丈母娘”工程，引进国家重大人才计划入选者16人。加大“双高”人才的培养和引进，新增高技能人才751人，每万劳动力中高技能人才数达1059人。落实“一企一策”技能人才评价方案和实行乡土人才“三带”行动计划，4人获评“市企业首席技师”、“市技能大师工作室”和“省乡土人才大师工作室”各1间。加强与高校和科研院所合作，引进硕博、副高以上优秀人才291人，海外人才67人。 U1:4JP6-4G03~9P

截至2017年底，海陵区有国家高新技术企业保有量69家，其中全年新认定19家。高新技术产业产值同比增长40.2%，占规模以上工业的比重达46.38%。研发经费支出占地区生产总值的比重达2.35%，比上年提高0.05%。全年专利申请4251件，其中发明专利申请1510件；专利授权1581件，其中发明专利授权217件；年末万人发明专利拥有量17件。完成重大科技成果转化4项。新增市级以上企业研发机构17家，80%以上的规上企业配备科技专员。年末大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达100%。离岸孵化基地46家，落地项目88个。全区获得省级科技进步奖3项、市级科技进步奖6项。海陵被认定为国家知识产权强县工程示范区。 p28Wv1.4xU5+1U

教育事业 0,+6QE2.1Pf2-2U

2019年全区学前三年教育毛入园率和九年义务教育巩固率均达100%。全区学前教育资源配置率达100%，普通高中资源供给比例达65.36%。全区共有学校66所。其中，普通中学11所，招生3602人，在校生10972人，毕业生3643人；小学14所，招生4787人，在校生26368人，毕业生4053人。全区共有幼儿园41所，招生4029人，在园幼儿12797人， 毕业4480人。专任教师3491人，其中，普通中学1139人，小学1439人，幼儿园913人。 q8+3AQ51Kh7~2X

截至2017年底，海陵区拥有幼儿园40所，在园幼儿12899人；小学14所，在校学生24338人，毕业人数4236人；初中11所，在校学生10765人，毕业人数3529人。专任教师3357人，其中：幼儿园907人，小学1360人，初中1090人。学前三年教育毛入学率和九年义务教育巩固率均达100%。坚持教育优质均衡发展，认定2所普惠性民办幼儿园，中小学午餐服务工程全面运行。 03-7wr8~4Pe,:5c

文化事业 J3-2CI2.6LV,?6j

截至2017年底，海陵区拥有公共图书馆1个，图书总藏量达到28.13万册。年末拥有剧场、影剧院8个，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达100%，有线电视入户率达到100%。全区文化产业增加值占GDP的比重达4.14%。文化“惠民”工程全面推进，全年开设各类公益性艺术培训班等50多班次，使用文化惠民券点单200余场次。全年成功开展“悦动海陵”四季专题活动和第三届“书香海陵”全民阅读等系列活动。 I7:6Xi1;2tC8?7y

医疗卫生 H,!1Vh,1Vo9:8v

截至2017年底，海陵区共有各类卫生机构132家，其中：医院7家，卫生院10家。各类卫生机构床位数1544张，其中：医院1270张，卫生院274张。拥有卫生技术人员1702人，其中：执业（助理）医师805人，注册护士713人。医院、卫生院技术人员1220人。 s9.4ZC8?3Qj4-4n

体育事业 S9+3Xp1~1nV5:1d

截至2017年底，海陵区完成30多处体育场地的选址及场地的平整工作，并分批完成健身路径器材的安装到位，不断完善城市社区“10分钟体育健身圈”和农村“20分钟体育健身圈”。围绕“全民健身”主题，举办全民健身大拜年、太极拳邀请赛、城区足球联赛、全民健身广场舞大赛、健身大讲堂等各类健身活动100多场次，参与群众2万余人次。 W94mT,=7Wb2.3U

社会保障 P4.8zU3=5oe6+2h

截至2017年底，海陵区城镇居民最低生活保障人数1737人，农村居民最低生活保障人数584人。全区实现低保标准城乡一体化，城乡居民最低生活保障标准统一提高到每人每月610元。城乡居民养老保险参保人数3.65万人，城镇居民医疗保险参保人数5.51万人，职工基本医疗保险参保人数11.01万人。建成17个标准化居家养老服务站、15个老年人助餐点。每千名老人拥有养老床位数45张，其中护理型床位数占养老机构床位总数的比例为51%。全区有10家社区创建成国家级综合减灾示范社区。城市社区综合服务设施覆盖率达92%，全区95%以上的城乡社区达到省级和谐社区标准。 m4.50w9~1ae4?1c

交通运输

海陵区境内京沪高速、328国道、宁启铁路以及苏中5条通江达海航道在此交汇，是江苏高速公路、铁路和水路交通网的重要节点。海陵是江苏沿海、沿江T型经济带的咽喉，东西分别承接上海、南京两大经济圈。京沪高速、328国道、宁启铁路以及苏中5条通江达海航道在此交汇，是全省高速公路、铁路和水路交通网的重要节点。 n2.5jw3=3Nz5?40

民俗文化

捏糖人 P9-7Vz6=8wW6?2G

捏糖人是传统民间手工技艺之一，流行于北方地区（不局限于老北京，各地的糖人都有各自的特点）的一种手艺行当，一般是把糖稀经过吹、拉、捏（有时也会借助工具，如：筷子、竹签等，各地区有所差异）等方式将糖塑造成许多形象。 x6-3Uo8:1mV8+1w

立石 q95uw5~1AZ7.5q

泰州人家建房一般都要在地基的一处安放一块石头，或为磨盘，或为“泰山石敢当”，此谓“立石”。这种礼仪源于对石头的崇拜，磨盘就是一废弃的圆形石磨，石敢当则是一块长一米左右、宽半米左右的条石。 w5~9Sw7~8Lf6~5n

济公庙 b6;6Zi,-9Xu11x

原济公庙坐落在南门老通扬运河北岸，在老高桥墩西约三百米处，地属夹河村。该庙建筑与一般寺庙迥异，外观无寺庙特点，而形似民居。由于它临河而建，无法南向开庙门。南墙与老通扬河只有一米多宽的窄路，供路人行走。庙门开在庙之东南角，亦近河边。庙门也较窄，其宽不足一米，与一般民居之门相似。门之上方及左右两侧均无别样装饰，未署庙名。 i9,vg,;4nF,~2j

风景名胜

麒麟湾景区 H4-7kn8=4iZ6!5o

麒麟湾景区（国家AAA级旅游景区称号、省级四星级乡村旅游区），隶属省级现代农业产业园区海陵现代农业科技示范园区，东至卤汀河，西至麒麟社区，南至袁舍河村民住宅区，北至老头港河，占地面积共2500亩，水面积500亩，绿化覆盖率达60%，于2008年9月正式开园，由五个游览区域组成。 U3:4NS7-2if9-6p

泰州城隍庙 o4~1Ph71bc7~4r

泰州城隍庙，坐落在“汉唐古郡、淮海名区”的泰州市邑庙街22号。是江苏省内唯一保存完好的城隍庙。建筑学家陈从周教授，赞其为“国内城市中殊不多见”。现为全国重点文物保护单位。 V4.8Zu2-6Wx9+,c

崇儒祠 q1:4ud8-7Fy1;3N

崇儒祠位于泰州市五一路114号。明万历四年（1576年）建，祀王艮。万历以后多次修葺、扩建，清嘉庆再修。原有东中西三条轴线，西部为祠堂4进，东西部各有3进附属用房，后有园圃。解放后用作民居与厂房。 K2=7ty,:4Sb9;20

城市荣誉

2018年9月，海陵区被命名为江苏省双拥模范城（县、区）。 o3-5Ld6.4zc,+4g

2019年10月，被评为2019年度全国投资潜力百强区。 C5!2Cc4:4Ho,~2B

2019年11月，海陵区被生态环境部评为第三批国家生态文明建设示范区。 q,:3ZO3=70r9~5Q

2019年11月13日，入选2019年工业百强区。 g8.1eR4~6GE35N

2020年1月，入选2020中国县域文化消费百强榜排名92 。 o1.,uo9+6Sl1.5x

2020年6月，入选2020中国县域智慧城市百强榜排名74 。 y9?7id1?1ek7+1X

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 o9?8go4:2ZT8~7P

2020年8月11日，荣获2019年“四好农村路”省级示范县称号。 m1=4XI2;3VS6!4J

网站简介

泰州市海陵区人民政府网站，始建于1999年，是江苏省泰州市海陵区政府在互联网上发布信息、公开政务、提供服务的总平台，是政府与公众交流的总窗口。为推动政府职能转变、提高行政效能、方便基层和群众办事，2012年11月网站在原来基础上进行了改版升级。新版政府网站，着力体现时代特征和海陵特色，着力满足社会和公众需求，着力强化便民服务，着力推进政府管理创新，整体内容设计分信息服务、网上办事、互动交流三个功能版块。信息服务突出信息的权威性、全面性、及时性，发挥对外宣传作用；网上办事突出行政权力阳光运行，发挥网上服务大厅作用；互动交流突出政府与公众无障碍沟通，反映民情民意民声，便于政府与公众互动交流，更有效地联系群众接受监督、服务公众。 p8;2OZ1!5Jk9-4f

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