西安市人民政府

西安市简介

西安，简称“镐”，古称长安、镐京，是陕西省省会、副省级市、特大城市、关中平原城市群核心城市，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育、工业基地。截至2019年，全市下辖11个区、2个县，总面积10752平方千米，建成区面积729.14平方千米，常住人口1020.35万人，城镇人口761.28万人，城镇化率74.61%。 N3:5jW2;40A5?4z

西安地处关中平原中部、北濒渭河、南依秦岭，八水润长安，是联合国教科文组织于1981年确定的“世界历史名城”，是中华文明和中华民族重要发祥地之一，丝绸之路的起点，历史上先后有十多个王朝在此建都，丰镐都城、秦阿房宫、兵马俑，汉未央宫、长乐宫，隋大兴城，唐大明宫、兴庆宫等勾勒出“长安情结”。 C3:1IO5~3fk8?2S

西安是中国最佳旅游目的地、中国国际形象最佳城市之一，有两项六处遗产被列入《世界遗产名录》，分别是：秦始皇陵及兵马俑、大雁塔、小雁塔、唐长安城大明宫遗址、汉长安城未央宫遗址、兴教寺塔。另有西安城墙、钟鼓楼、华清池、终南山、大唐芙蓉园、陕西历史博物馆、碑林等景点。西安拥有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等7所“双一流”建设高校。 P5?8qA,:,dO5?1K

2018年2月，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部发布《关中平原城市群发展规划》支持西安建设国家中心城市、国际性综合交通枢纽、建成具有历史文化特色的国际化大都市。 o,:6hl430Y8:4j

历史沿革

西安是国务院公布的首批国家历史文化名城，历史上先后有十多个王朝在此建都，是世界四大古都之一，是中国历史上建都朝代最多、时间最长、影响力最大的都城之一。 O8-5fA98qz2;3a

早在100万年前，蓝田古人类就在这里建造了聚落；7000年前仰韶文化时期，这里已经出现了城垣的雏形；2008年，西安高陵杨官寨出土距今6000余年的新石器时代晚期城市遗迹，被选为当年中国考古发现之首，这是中国发现的迄今最早的城市遗址，也将西安地区城市历史推进到6000多年前的新石器时代晚期。 O7+5j0,=,di2=8I

远古时代，“蓝田猿人”就在这里繁衍生息；新石器“半坡先民”在此建立部落，半坡人的经济生活中，农业生产占有很重要的地位，他们焚毁树木，开垦农田，种植粟等旱地作物。当时人们从事生产活动所使用的工具是石头、兽骨、鹿角和陶片等制造的。除粮食生产外，半坡人也已开始种植蔬菜。家畜饲养业在当时已出现了，当时养的牲畜有猪和狗两种，以猪为主。打猎、捕鱼也是当时一项重要的生产活动。 w8!2nA2-7Sj3+6J

1957年在考古发掘的基础上，就地建成了西安半坡博物馆，于1958年4月建成并正式对外开放，是中国第一座新石器时代遗址博物馆，也是新中国第一座史前聚落遗址博物馆。博物馆面积约3000平方米，有半地穴式的房屋、窖穴、圈栏及起防护和泄洪作用的大围沟等遗迹，比较完整的保留的半坡原始社会村落的原貌。 H8-2sl6-3fr8=7O

西安，在西周时称为“丰镐”。“丰镐”，是周文王和周武王分别修建的丰京和镐京的合称。西周伯姬昌（周文王）在今西安城西南营建丰京，将臣民从岐山周原迁于此。又命子姬发（周武王）在沣水东岸营建镐京。后者为政治中心，前者为宗教、文化中心，合称“宗周”，为西安建城之始。武王灭商建立周王朝后，以丰镐为都，为西安作为都城之始。 z6!5rg4~7Iy6~4f

西周初期的“成康之治”标志着中国奴隶制社会进入鼎盛时期。公元前841年，镐京“国人暴动”是中国历史是最早的大规模群众暴动驱逐国王事件。 F3.7sr,?9Lz9-3R

秦都城咸阳，阿房宫大部分面积在今西安市境内，兵马俑和秦陵在今西安市境内（位于西安市临潼区）。秦宗庙在渭河南岸，荆轲刺秦王，就发生在秦章台宫（后来的汉未央宫前殿）；秦代宫殿布局还没有形成宫城、皇城和三大殿的布局。秦咸阳城地跨渭河南北。 Y7;8Us9;8FO1.,Z

公元前202年，刘邦在长安（今西安城西北郊汉城）建立西汉王朝。刘邦定都关中，取当地长安乡之含意，立名“长安”，意即“长治久安”。 0,8cV3+2pS9:1m

汉长安城位于渭河以南的关中平原上，面积约36平方千米。在西汉时期，作为首都的长安城一直是全国的政治、经济和文化中心，也是中国历史上第一座规模庞大、居民众多的城市。汉长安是在秦咸阳遗址基础上建立起来的，《史记》：“汉长安，秦咸阳也”，张衡《西京赋》云：西汉长安“乃览秦制，跨周法”，《三辅黄图·序》也云：“武昭，治咸阳，因以汉都”。《旧唐书·地理志》说：“京师，故秦之咸阳，汉之长安也。”秦咸阳从惠文王以后，就不断向南扩展，在渭河以南修建了章台、兴乐宫、甘泉宫、信宫、阿房宫及七庙等建筑。刘邦夺得天下后，经娄敬、张良等的劝说，建都长安。修缮秦的兴乐宫而改为长乐宫，在秦章台基础上建未央宫。即汉长安城是在秦都咸阳基础上建立的，说明在都城选址上是汉承秦制的。汉朝宫阙均在今西安市汉城保护区内，位于北二环以北，而汉代的武帝文帝景帝陵墓，在今咸阳市境内。丝绸之路开通后，长安成为东方文明的中心，史称“西有罗马，东有长安”。 O3?9Hv4=6sQ5:2B

新朝始建国元年（9年），王莽称帝，曾改都城长安为“常安”。 o2-4Rr9~,ZU,9W

隋开皇二年（582年），隋文帝颁令在汉长安城东南的今西安城址营建新都大兴城。隋开国之初，都城仍在长安旧城，因久经战乱，残破不堪。因此，隋文帝放弃龙首原以北的故长安城，于龙首原以南汉长安城东南选择新址，建造新城大兴城。 h1;6IO,=9Pb2=3C

唐朝定都长安后，改隋大兴城为长安城，并进行了增修和扩建。贞观八年（634年），在原外郭城东北龙首原上营建大明宫。之后又不断修建城墙、城楼、兴庆宫等建筑。宫城完全与今西安市重合，皇宫与今西安市明城墙重合。唐代帝王陵，如昭陵、乾陵等则大部分在今咸阳市境内。而在唐代，唐十八陵全部在京兆府的辖县内，乾陵是京兆府奉天县。 w6-9NV5+6os3;7E

自隋文帝开皇二年（582年）开始，至唐高宗永徽五年（654年）基本就绪，历时72年。城市面积84.1平方千米，布局规划整齐，东西严格对称，分宫城、皇城和外廓城三大部分。 a8.,NH,=8NW7.5q

长安城市结构布局充分体现了封建社会巅峰时期的宏大气魄，在中国建筑史、城市史上具有划时代影响。 x1+1wx7;1Mn2=4K

五代时，后梁改京兆府为雍州，设大安府，后唐改大安府为京兆府。宋代置陕西路，后置永兴军路。赵匡胤统一中国后，曾经有意迁都长安，最后由于部下反对，只得放弃。金代改永兴军路为京兆府路。 p1:2ZB6-5NC1.5C

元初，长安城的范围依然沿用五代初期唐长安城被毁后节度使韩建所重建的“新城”，并使用京兆府的名称。至元九年（1272年），元世祖封其三子忙哥为安西王，镇守其地，建安西王府。至元十六年（1279年）遂该京兆府为安西路。后来由于发生安西王叛乱，安西国被撤。皇庆元年（1312年），又改安西路为奉元路。据李好文在《长安志图》中所绘《奉元城图》，四面仅各一门，南门偏东，北门偏西，东西两门也不对称，城内建筑也无对称格局。市场集中在城内西北隅，有马市、羊市和秦川驿等。东北隅有太子府（明秦王府）、城隍庙、察院等。马可波罗于至元十二年（1275年）游历于此，写到：“城甚壮丽，为京兆国之都会……此城工商繁盛，产丝多，居人以制种种金锦丝绢……凡人生必需之物，城中皆有，价值甚贱。” z7-9KA2.,px9=8I

明代形成了西安的格局，西安的名称也源于明代。明洪武二年（1369年）三月，大将军徐达进兵奉元路，改奉元路为西安府。 Q1=9Rs9;8mF,3I

洪武三年（1370年），朱元璋封次子朱樉为秦王。同年西安府城东北隅开始营建秦王府。秦王府时称“王城”，后讹为“皇城”，明洪武七年至十一年新修了城垣，洪武十三年（1380年）和洪武十七年（1384年）分别修建鼓楼钟楼，其位置也与元代的敬时楼和钟楼无异。 Q7+5IA1:5aa94B

洪武二十四年（1391年）朱标西巡西安后，曾经提议迁都西安，不过他回到南京之后便病死。 L9!1TJ83Gg6-6V

清代西安城内设置依旧，但在城东北修建一座满族驻防城，在城东南修建了汉军驻防城，以及增加了钟楼西南的总督布院署等。庚子之变时，慈禧和光绪西逃驻跸西安长达一年时间。 v7~3bx8:5AI8+7M

1911年10月22日，在辛亥革命爆发后西安也爆发了武装起义，占到总城面积约四分之一的满城被起义军攻陷并焚毁，成为西安城内的一处死角。 C4~6wS7.5lr8.9H

民国16年（1927年）11月25日，陕西省政府议决设立西安市。民国19年（1930年）11月8日，陕西省政府撤销西安市建制，辖区复归长安县。 I,+6DD8!9JX6=4N

民国21年（1932年）3月5日，国民政府明令宣布定西安为陪都，建立国民政府西京筹备委员会。但西京市政府始终未成立，后西京筹备委员会撤销。 r8+2hQ4=9FF6?6F

抗战时期河南等地失守，大批难民沿陇海路涌入西安，主要集中在火车站和尚仁路（今解放路）一带。尚仁路迅速发展成为新的商业区，西安城内的商业重心也开始集中到了城市的东部。 P,!4qG2,PK1:,Q

在中共长征之后，陕北地区成了苏区，西安成为国民党的重要前线，民国25年（1936年）12月12日在此发生了西安事变。 D6?8py,=2df5~,Y

民国33年（1944年）9月1日，西安市政府正式成立，为陕西省辖市。 v9-8Pj7?2tw4?1N

民国36年（1947年）8月1日，西安市升格为国民政府行政院直辖市，为全国12个院辖市之一。 Y5?6Jg9-9na7.8a

1949年5月20日，西安解放，属陕甘宁边区辖市。 D1!1Oe2:,mf9:2I

1950年改由西北军政委员会领导，1953年1月27日西北军政委员会改为西北行政委员会管辖，西安市属西北行政委员会。1953年3月12日，改为中央直辖市，为全国12个中央直辖市之一；1954年6月19日改为省辖市。 u3!2V07;1Ar8+7l

建都朝代 U1:2Ic5+8OW5?5N

10朝说：西周（前363年）、秦（统一后15年）、西汉（前202年）、前赵（11年）、前秦（33年）、后秦（34年）、西魏（22年）、北周（25年）、隋（38年）、唐（273年）。 w5.9aS2?9vx16H

11朝说：在10朝的基础上加上王莽建立的新朝（前15年）。 L2~1WZ3.7Vo4=7Q

12朝说：在11朝的基础上加上西晋（愍帝4年）。 L7;9Xd7.1Zi1-3t

13朝说：西周（约300年）、西汉（210年）、新朝（15年）、东汉（献帝6年）、西晋（愍帝）、前赵（11年）、前秦（33年）、后秦（34年）、西魏（22年）、北周（25年）、隋（38年）、唐（273年）等13个王朝在西安建都。13朝是公认的建朝数。 W8?7M0,?5gr6:8J

14朝说：有两种情形：①在13朝的基础上加上大夏王朝；②在13朝基础上加上武则天建立的武周（15年）。 b5!6Xo2+1Jv3=5Q

16朝说：在13朝的基础上加上西汉末年由刘玄建立的更始政权、由樊崇刘盆子建立的赤眉政权和黄巢建立的大齐。 Z2-6YA84qW8+7t

17朝说：有两种情形：①在14朝第1种情形的基础上加上武周，大齐和李自成建立的大顺；②在13朝的基础上加上更始政权、赤眉政权、大齐和的大顺。 R9?6pH,.5PR8:3C

行政区划

区划沿革 Q7:3Iu2:5Uj,4F

解放初期，设12个区，其中城区8个，郊区4个，城区未设立街道行政建制，郊区下设有19个乡。 A2!,Mo,~1jP5;,N

1954年调整行政区划，将12个区和部分新划入的乡镇合并调整为9个区，定名为：新城区、碑林区、莲湖区、长乐区、雁塔区、阿房区、未央区、草滩区、灞桥区。 y4~,XA2:3ud2.,O

1957年4月撤销长乐、未央两区建制，市辖区减为7个。 P6.1uz9-4UH7:,c

1958年11月将长安、蓝田、临潼、鄠县划归西安市。 I2;3ir5=3qy3+5J

1960年撤销莲湖、碑林、新城区建制。 L9:2uD32WM9!4h

1961年8月将蓝田、临潼、鄠县划出。 x4:9zM2.4uA9!1L

1962年恢复新城、碑林、莲湖区建制。 J1?,Va78Bz,!7h

1965年撤销灞桥、雁塔、阿房、未央区建制，辖地合并为一个郊区，市辖区减为4个。 o6!8Qx7!30n1-2j

1966年6月，将临潼县所属阎良镇划归西安市组建为阎良区，将咸阳市（县级市）划归西安市。 i6=8lN6=5Ll,:2S

1966年11月，新城、碑林、莲湖、阎良区更名为东风、向阳、红卫、东红区，1972年恢复原名。 E5~,kh65Dk5!6M

1971年11月，经国务院批准，又将咸阳市划出。 F6.4sg5;2Kv,;3I

1980年3月，撤销西安市郊区，恢复灞桥、未央、雁塔区建制。 m44tD4?,Gq,!3z

1983年10月，经国务院批准，将渭南地区所属蓝田、临潼县和咸阳地区所属户县、周至县（1964年9月将鄠县改为户县，盩厔改为周至）、高陵县划归西安市，西安市共辖新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔、阎良7区，长安、蓝田、临潼、周至、户县、高陵6县。 S7?8ZC4~2qz2=1K

1997年8月，经国务院批准，撤销临潼县，设立临潼区。2002年6月2日，经国务院批准撤销长安县、设立长安区。 x2+,nm5=3Hd6.7u

至2012年底，全市辖新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥、阎良、临潼、长安9个市辖区及周至、蓝田、户县、高陵4个县。共有街道、乡、镇176个，其中街道办事处89个、镇40个、乡47个。 G9:9Gn71dE6-4v

2014年1月，国务院批复设立西咸新区。在西咸新区地域中，西安所占面积224.84平方千米。 L7;3jt4-,ed6!1Q

2014年12月，国务院批复同意撤销高陵县，设立西安市高陵区。 P6-2DT9!3oC5-2P

2016年，国务院批复户县撤县设区，设鄠邑区。 n7+8Mq,;2Sm2.4n

2017年1月，西咸新区由西安市代管。4月，西咸新区正式托管咸阳市15个乡镇街道，总面积644.56平方千米，人口约67万。 n8~,sP6;5H06?1j

2018年11月，雁塔区、长安区、鄠邑区10个镇（街）移交西安高新区托管。 x84TD6!2Xi5:7r

区划详情 q2:4rZ71JG8!3E

地理环境

位置境域 v8:7QE1+,GB6.7o

西安市位于渭河流域中部关中盆地，东经107.40度～109.49度和北纬33.42度～34.45度之间，北临渭河和黄土高原，南邻秦岭。东以零河和灞源山地为界，与华县、渭南市、商州市、洛南县相接；西以太白山地及青化黄土台塬为界，与眉县、太白县接壤；南至北秦岭主脊，与佛坪县、宁陕县、柞水县分界；北至渭河，东北跨渭河，与咸阳市区、杨凌区和三原、泾阳、兴平、武功、扶风、富平等县（市）相邻。辖境东西长约204千米，南北宽约116千米。 D3?5Zz8=5bF3.7L

地形地貌 j4=7PS1!,ib6?,W

西安市的地质构造兼跨秦岭地槽褶皱带和华北地台两大单元。距今约1.3亿年前燕山运动时期产生横跨境内的秦岭北麓大断裂，自距今约300万年前第三纪晚期以来，大断裂以南秦岭地槽褶皱带新构造运动极为活跃，山体北仰南俯剧烈降升，造就秦岭山脉。与此同时，大断裂以北属于华北地台的渭河断陷继续沉降，在风积黄土覆盖和渭河冲积的共同作用下形成渭河平原。 d5;8oA8~,Lt6-9R

西安市境内海拔高度差异悬殊位居全国各城市之冠。巍峨峻峭、群峰竞秀的秦岭山地与坦荡舒展、平畴沃野的渭河平原界线分明，构成西安市的地貌主体。秦岭山脉主脊海拔2000米～2800米，其中西南端太白山峰巅海拔3867米，是大陆中部最高山峰。渭河平原海拔400米～700米，其中东北端渭河河床最低处海拔345米。西安城区便建立在渭河平原的二级阶地上。 z9-7yz22EC4~9r

水文 m3:9eB5!,RI7!3P

西安境内河网密集，共有54条河流。其中，渭河、泾河及石川河系过境河流，其余河流均发源于秦岭山地或骊东南丘陵，绝大多数河流由南向北流经渭河平原注入渭河。黄河流域面积占全市总面积的98.46%。 p5~8YB76tw5;8F

西安各条河流的流域面积相差悬殊。流域面积超过1000平方千米的有黑河、灞河与沣河。上述三条河流的流域面积占境内总面积82.37%。 e7+6NY,2NI,~1K

发源于秦岭山地的渭河南侧支流，因秦岭北坡山势陡峭，沟谷深邃，谷峰相间，状若梳齿，使河流具有以下结构特征： B5.9Xx5-,hm8+5x

一是流向多呈东南—西北向。河流在秦岭山地沿沟壑曲折南向，出峪后，顺地形斜面自东南流向西北，地质构造断裂带也大致沿东南—西北走向，灞、浐、沣诸河等均沿断裂带走向流动。 J4!3ds4~6dX75J

二是河道纵向比降大。各条河流上游段流经秦岭山地时，谷深、坡陡、流急。出峪后中游段切穿山前洪积倾斜平原，坡度减小，水流较缓。 P1;4Og1:9nf3~5L

三是下游河道横向摆动显著，具有游荡性河流特征。渭河不断向北迁移，灞河由东向西摆动，沣河由西向东演变，潏、滈交替泛滥，形成片状展布的古河道、边滩和心滩。四是上游河道曲折深切，多峡谷险滩。秦岭北侧峪口多达70余处。 m9:9Gg,-9xg2.5f

五是河床堆积物明显。从河源到河口，随着坡度减小，河流挟沙能力降低，悬移物在下游形成沿河有规律的堆积分布。 a6;3Vi4.2Yo6;2T

径流时空分布不均匀是西安境内河流共同的显著特点。丰水年与枯水年径流量相差4～7倍，一些山区支流年径流量相差达10倍，有的河流下游枯水年甚至基本断流。河流的年内径流量变化也较大，每年2月份枯水期，径流量仅为全年总量的2%，时有断流现象，而7～10月汛期径流量占全年总量的45%～56%。 u2?9D01+1Hx5~1G

气候 o53SC9.4oP6-9M

西安市平原地区属暖温带半湿润大陆性季风气候，冷暖干湿四季分明。冬季寒冷、风小、多雾、少雨雪；春季温暖、干燥、多风、气候多变；夏季炎热多雨，伏旱突出，多雷雨大风；秋季凉爽，气温速降，秋淋明显。年平均气温13.0℃~13.7℃，最冷1月份平均气温-1.2℃~0.0℃，最热7月份平均气温26.3℃~26.6℃，年极端最低气温-21.2℃（蓝田1991年12月28日），年极端最高气温43.4℃（长安1966年6月19日）。年降水量522.4~719.5毫米，由北向南递增。7月、9月为两个明显降水高峰月。年日照时数1646.1~2114.9小时，年主导风向各地有差异，西安市区为东北风，周至、户县为西风，高陵、临潼为东东北风，长安为东南风，蓝田为西北风。气象灾害有干旱、连阴雨、暴雨、洪涝、城市内涝、冰雹、大风、干热风、高温、雷电、沙尘、大雾、霾、寒潮、低温冻害。 i3?8su7~8Au69x

自然资源

水资源 T8;1qC,:1TR1;6G

西安是水资源缺乏的西部城市，西安地下水储量估算，总计约19.91亿立方米。2001年12月，黑河水利枢纽主体工程建成，每年向西安供水4亿立方米，形成日供水能力120万吨，加上地下水资源，市区日供水能力可达172万吨，基本满足城市生产生活用水。 O7?,wg4?6qG3?9v

秦岭以北平原地区具有良好的储存地热水的地质条件，仅城区可以开发的地热面积约780平方千米，地下热水可采储量约为5.39亿立方米。 b4.8Fw93sp2.,x

土地资源 a6~4cr2=9zQ,-9I

西安市土壤分布形成南北两个差异明显的区域，北部的渭河平原以黄褐土、褐土为代表，南部的秦岭山地以黄棕壤、棕壤为代表。据1980～1986年土壤普查，全市有12个土类，24个土壤亚类，50个土属，181个土种。土壤类型的复杂多样，为区内农作物的多品种组合提供了有利条件。 i7=1nC73mW1=,R

生物资源 B19fa,!2Go8=60

西安的自然植被未遭受第四纪大陆冰川直接侵袭，尚保留若干第三纪古老的孑遗植物，如银杏、水青树、连香、马甲子等。秦岭山地从高海拔向低海拔垂直分布有高山灌丛草甸、针叶林、针阔叶混交林和落叶阔叶林等自然植被类型。自然植被中野生植物资源丰富，截至2016年，计有野生植物138科、681属、2224种，为中国种子植物的重要“基因库”之一。渭河平原主要为大田农作物、蔬菜、果园和城市绿化等栽培植物类型。野生动物资源主要分布在秦岭山地，有兽类55种，鸟类177种，包括有大熊猫、金丝猴、扭角羚秦岭亚种、鬣羚、大鲵、黑鹳、白冠长尾雉、血雉、金鸡等珍稀动物。为保护自然生态系统和珍稀动植物资源，境内已建立3个国家级自然保护区。 A4.2Ow3+3ZO1~8L

矿产资源 d6~7JF,!3yt7-9D

西安境内地层发育复杂，构造类型多样，为各种矿产资源的形成提供了有利条件。截至2016年，已发现的矿产资源共47种，其中金属矿产21种，非金属矿产22种，能源矿产2种，其他矿产2种。大部分金属和非金属矿产分布在南部秦岭山区。 b2;6Ni77FR9:2Y

人口民族

人口 X7;2yD6:5mp76e

2019年年末全市常住人口1020.35万人，比2018年年末净增加19.98万人，其中，男性人口521.46万人，占51.1%；女性人口498.89万人，占48.9%，性别比为104.5（以女性为100，男性对女性的比例）。全年出生人口12.45万人，出生率为12.32‰；死亡人口5.59万人，死亡率为5.53‰；自然增长率为6.79‰。城镇人口761.28万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）74.61%；农村人口259.07万人，占25.39%。 U9-6Sf8~5QR3.3c

民族 N1+1MZ,=5Iv7:5X

西安是一个多民族散杂而居的城市。截至2012年，全市共有民族53个，其中少数民族52个，常住人口9.78万人，占人口总数的1.15%。在少数民族中，回族人口最多，有64216人，占少数民族总人口的75.28%。其他少数民族，10000～1000人的民族有5个，分别是满族9928人，蒙古族3086人，朝鲜族1133人，壮族1201人，土家族1060人；1000～500人的民族有3个，分别是藏族848人，维吾尔族690人，苗族655人；500～100人民族有7个；100人以下民族有33个，还有未识别民族29人。莲湖区少数民族人口最多，约有3.5万多人，其中回族有3.2万人；蓝田县最少，有146人。 x9;9Dv4.1Lu8?5d

经济

综述 h9=,JB58JK9:9X

初步核算，2019年，西安市实现生产总值（GDP）9321.19亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%。分产业看，第一产业增加值279.13亿元，增长4.3%；第二产业增加值3167.44亿元，增长7.6%；第三产业增加值5874.62亿元，增长6.8%。 n65VB68Fz7+4w

全年地方财政一般公共预算收入684.71亿元,比上年增长10.8%,其中,税收收入556.58亿元,增长24.0%。全年地方财政一般公共预算支出1151.61亿元,比上年增长10.2%。 w6+,wY8-8YN6-9j

第一产业 Q7;5bf6:9Kw4:7F

2018年，西安市粮食种植面积419.56万亩，比上年下降1.1%；蔬菜种植面积107.74万亩，增长3.0%；瓜果种植面积14.92万亩，增长1.0%；油料种植面积4.61万亩，增长7.5%；棉花种植面积0.09万亩，下降0.3%。 n6:2Ns3!4qW3.2b

全年粮食产量142.14万吨，比2017年增长1.6%，其中，夏粮74.27万吨，秋粮67.86万吨。蔬菜产量373.69万吨，增长5.3%；水果产量89.15万吨，下降0.7%。 X9=4dB4?1yQ1=8P

第二产业 Z3?9Df4?3It6=9a

2018年，西安市全部工业增加值1874.36亿元，比2017年增长9.0%。规模以上工业增加值增长9.4%。在规模以上工业中，轻工业增加值增长8.4%，重工业增加值增长9.6%。 g1~9JQ85jn8=9N

全年规模以上工业中,装备制造业增加值增长11.1%,占规模以上工业增加值的比重为60.2%。其中,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长11.7%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长14.8%,电气机械和器材制造业增长10.5%,汽车制造业增长7.1%。 x,,fe4:4R07=5L

战略性新兴产业总产值比上年增长9.7%,占规模以上工业比重为39.8%;高技术制造业总产值增长8.5%,占规模以上工业比重为24.4%,其中,电子及通信设备制造业总产值增长5.4%,占高技术制造业的比重为54.2%,信息化学品制造业增长9.2%,航空、航天器及设备制造业增长17.0%,计算机及办公设备制造业增长35.0%。 t2!2Vj8~2mP,;1t

第三产业 H5.5cr6=,mK8!,H

2018年，西安市全年社会消费品零售总额4658.72亿元,比上年增长9.6%。其中,限额以上企业(单位)消费品零售额2973.14亿元,增长9.3%。按经营地统计,城镇消费品零售额4489.78亿元,增长9.6%;乡村消费品零售额168.94亿元,增长11.3%。按消费形态统计,商品零售额4286.21亿元,增长9.5%;餐饮收入372.51亿元,增长11.5%。 e1=2Rm12Bo3:6i

全年进出口总值3303.87亿元,比上年增长29.6%。其中,出口1957.49亿元,增长26.1%;进口1346.38亿元,增长35.0%。 O2+5XR9+2Uj5;5r

全市金融机构本外币存款余额21266.72亿元,比上年末增长4.4%。人民币存款余额20948.18亿元,增长4.5%,其中,住户存款余额8360.33亿元,增长11.5%。金融机构本外币贷款余额19891.60亿元,增长16.0%。人民币贷款余额19729.82亿元,增长16.4%。 W2=5mQ1!1vH1;6K

社会事业

教育 T4-3dW5~,nP4+5Q

基础教育 k9!7JH59bF2~9g

2018年末普通中学456所，在校学生42.46万人，毕业生13.50万人；小学1130所，在校学生73.09万人，毕业生9.32万人。 i8+5my,?5DP7~,q

西安市重点中学 c18uC5;6GU2+,x

陕西省西安中学 v4-,zk4~8yH92v

西飞一中 m7+6FD5:4mb4?2G

西安市第八十三中学 m4.3dd7:1cW4:8B

陕西师大附中 e,+9UI2-2bd8~3W

陕西省长安一中 J3?5Tc6!3UU,=,n

西安远东一中 d87JR8?9qm38M

西安市第三十中学 m6-5ff2.,Wj5-6W

西安高新第一中学 V9;2Mk5=3Mh8;7p

西安铁三中 E6+2YJ1-2BO1?4J

西安铁一中 m7;30u8-5Zi5?6E

西北工业大学附中 X6:3nd84cg4-2X

西安市第八十五中学 r2:9jj7:3AR9+,k

西安交通大学附中 Z8+7ZW1:5Dp1+1e

西安航天中学 g9.7jG3,hq2-6r

西安市第三中学 S4~9XP9~3wv6=2V

西安市第二十六中学 p8!80A9~1QB1=2h

西安市第六中学 l55yq2.,kJ2!9E

西安市育才中学 N5+1QL71PT1-2x

西安市第一中学 s8?3tP,-4uS5;3p

庆安中学 n6!3bm8.8yT8~2c

高等教育 V2+,JH4;2ux4+2p

西安是中国高校密度和受高等教育人数最多的城市，在全国具有重要地位，是中国五大教育、科研中心之一。截至2019年末，全市高等教育学校75所，其中，普通高等学校63所，成人高等学校12所。各类高等教育在校学生137.36万人，毕业生39.68万人。其中，普通高等学校（本专科）在校学生73.86万人，毕业生19.18万人。另有研究生培养机构43所，两院院士60余人，在校学生13.20万人，毕业生2.86万人。高校中有“985工程”高校2所，“211工程”高校7所（含空军军医大学），另有西安美术学院、西安音乐学院、西安体育学院等专业特色类高校。 W58sD5=8BI8?4R

西安民办高校实力亦不容小觑，在"校友会2018中国民办大学排行榜150强"中的前30西安占5所，其中欧亚列全国第4、培华列全国第9位。 i7.7mi9-4sZ1,R

科研 j8!8nS7~2Rp1:40

西安国防科技资源全国第二。西安聚集了国内航天1/3以上、兵器1/3以上、航空近1/4的科研单位、专业人才及生产力量。科技人才资源全国第三。西安科技人才、科技力量、研发水平居中国内地城市第三位。在西安两院院士60余位。2016年，西安实施市级科技计划项目116项。高新技术企业数1506家，重点扶持高新技术企业29家。全年技术市场交易额711.77亿元。申请专利量46103件，专利授权量38279件。2017年全年专利申请量81110件，其中，发明专利申请量40439件；专利授权量25042件，其中发明专利授权量7902件。全市众创空间422个，众创空间面积1389.50万平方米。 D3=6MJ3;6MP3:90

场馆 C3-7dK2?2aS1;,P

截至2018年，全市博物馆134座，各级别文物保护单位424处。公共图书馆13个，群众艺术馆2个，文化馆14个，文化站186个。地市广播电视台2座，县级广播电视台6座。 d3=7bN8.6ci72f

卫生 P7~3kd5.8nB1;3Y

2018年末全市共有各类卫生机构6638个，其中，医院343个，社区卫生服务中心（站）222个，卫生院119个。各类卫生技术人员10.15万人，其中，执业（含助理）医师3.38万人。各类卫生机构床位6.90万张。 K3=5KX4!9Cs2!,E

西安市三级甲等医院名单 g7=5H06.6hI,3i

第四军医大学西京医院 F33ju1+5Nn9,U

第四军医大学唐都医院 f3;2gy5!8th,2u

第四军医大学口腔医院 D83Uh6!4cA1?1k

西安交大医学院一附院 R9.2ir4=9Ik43L

西安交大医学院二附院 O9.7bS7!4iF1.1r

西安交大口腔医院 W5?4T06?6Tj6+5X

陕西省人民医院 y9?2qj,!3FA6:2o

陕西省中医医院 P,;8mh9!9QL6.6b

陕西省第二人民医院 d4+2Py7~7BF2!3E

陕西省生殖保健中心 T5;3fg2.2kc,+8j

陕西省肿瘤医院 c8+,lv7.7Uw,.3S

陕西省妇幼保健院 O2:6CZ2?2oP9.8e

陕西省结核病防治院 Z4?7Z03~7ir6+4S

西安市第一医院 N1~3uh6:4aK7!2f

西安市第四医院 y69Ff49wL7=5P

西安市中心医院 Q7-4Te8!7oh5=1j

西安市儿童医院 S6-3mO2=7Gi1=7W

西安市中医医院 m9=1S01:6ht3!10

西安市铁路中心医院 v6;6wx3.1Vq5~9h

西安市红十字会医院 H88RD2?50t6+,Z

西安市胸科医院 B9=9PW24rX5-9g

西安结核病医院 Q6:2Wz4-5OW2~6I

西安肿瘤医院 v5?9Zx9=6Ma5-8l

西安长安医院 G,9ce1=3wX7;7Q

西安市精神卫生中心 M1+2Xk8+6xn7=4R

武警陕西省总队医院 M1;9up8?,ze8;9O

中国人民解放军三二三医院 q4-4hZ,=4AR8=7x

中国人民解放军四五一医院 j2-5TY9-4ua5:1Z

西安武警骨科医院 z5?2mN3-5hZ2.9b

通信 g6=1or9-3cC8+5B

西安邮政是全国六大通信中心（区号029）和11个一类邮件转口局之一。西安信息化建设发展迅速，形成了拥有光纤、数字微波、卫星、程控交换、数据与多媒体等多种通信手段，覆盖全市城乡，连接全国和世界各地的现代化电信通信网络。西安电信宽带多媒体城域网已经覆盖西安城区90%以上的区域和郊县40%以上的区域。 t4;5gZ3;6cK6=4v

西安是中国公用计算机网络和中国多媒体信息网络在西北五省的网络核心中枢，同时，西安又是西北五省和中国公用计算机网络连接的必由之路，拥有最大的网络传输线路。西安交通大学也是中国教育科研网的西北总结点，是第二代互联网的西北中枢，在西安建立的互联网数据中心拥有得天独厚的网络资源。 03+9oI2=9Ri1!9J

西部数据中心是中国电信集团公司于2002年投资建设的工程，是中国电信规划的全国四大IDC枢纽之一。是面向国内、国际各类型企业、事业客户提供大规模、高质量、安全可靠的服务器托管、带宽租用以及灾备中心建设、应用服务外包的超大型互联网数据交换中心。 M9:9aG1:,Ia1:6X

体育 H4.9lO1:7Ft4:7W

2016年，西安举办各类群众体育展示表演和竞赛活动共计260项次，体育社团举办和承办体育赛事315项次，其中，国际性和全国性赛事46项次。新建和更新社区全民健身路径150个。全市新增社会体育指导员1255名。已有晨晚练点1600个，健身气功站点276个，在册练功人数9505人。2016年，我市培养输送运动员参加国际、国内各项比赛获得金牌23枚、银牌17枚、铜牌25枚。 f5-9Io2+9AC2~7G

交通运输

综述 T6:7we4:7Lv2.5W

西安地处中国陆地版图中心和中国中西部两大经济区域的结合部，是西北通往中原、华北和华东各地市的必经之路。在全国区域经济布局上，西安作为新亚欧大陆桥中国段——陇海兰新铁路沿线经济带上最大的西部中心城市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，具有承东启西、连接南北的重要战略地位，是全国干线公路网中最大的节点城市之一。 Q2+7oF7?2iN9.3e

公路 U9-6qZ9+4Zx8?7S

公路建设形成了一个以西安为中心，有9条国家高速在此交汇，形成了贯通陕西省、辐射周边省市的高等级“米”字型辐射状干线公路系统，有公路2800多千米，有6条国道干线通过。绕城高速、机场新线建成，二环路、三环路全面贯通。市区与所辖区县全部开通高速公路。 Q5-9wv9?2bb,!8z

铁路 M2!2iq3!5UM,!5v

西安是陕西省“米”字形铁路交通的重要枢纽。截至2017年底，西安已开通至北京、广州、长沙、深圳、武汉、郑州、石家庄、成都等的直达高铁线路。 A8!4OY6?,zr8-6V

铁道线路有郑西高速铁路、西宝高速铁路、大西客运专线、西成高速铁路等。火车站有西安站、西安北站、西安南站、阿房宫站等。 X3!8Bu6=1pz2:7i

航空 M2:5zv46ls,-4v

西安咸阳国际机场是中国重要航空港，截至2016年，共有20家航空公司在机场经营150余条航线，每天有400余架次的航班在机场起降。2016年旅客吞吐量3705万人次，位列全国第8位。 U9~1Jv7,km9!7e

市内交通 s5;90a1.3By3;9B

地铁 o,!9nH9.9Sf7;6e

截至2018年末，西安地铁已开通1号线、2号线、3号线、4号线，在建5号线、6号线、9号线，是西北地区首座拥有地铁运营线路的城市，同时也成为中国大陆第十个拥有地铁运营线路的城市。 Q6.2gv8:2Po8;3F

西安地铁2号线于2011年9月16日下午14时正式通车运行。 s2;,zF9!5hJ9!3P

西安地铁1号线于2013年9月15日早上10时正式通车运营。 H,=2jp3-6bm,:2Y

西安地铁3号线于2016年11月8日中午12时正式开通运营。 Y6;2Pq6=7Df6:3j

西安地铁4号线于2018年12月26日上午10时开通试运营。 U2=8Tb8+7LC8!8V

公交 c620z9=3Db2.9F

西安是全国创建“公交都市”建设示范工程的首批15个城市之一，截至2016年，西安有公交巴士线路约280条，包括4条通宵运行线路。大部分普通城区公交票价1元，高等级空调车票价2元，市民使用西安城市一卡通长安通可以享受半价优惠，学生卡三折优惠。2012年3月，西安市采取缓堵措施，提倡公共交通出行，开始推行8条微型公交（3条已在运行），同时计划建设2条快速公交。2012年底，西安市更新和更换公交车750辆，使得总运量达到7500辆以上，公共交通出行率达到42%。 Z4+2xj3;7iO4+9I

历史文化

方言 t2?4Cx7=6vN,:2q

盛行于关中以及西北等地的秦腔又称乱弹，又叫“梆子腔”，俗称“桄桄子”。以关中话，即西安方言为代表的中原官话之一陕西话，虽然深受普通话影响，但还是保留了一些古音古词用法。 K4!3Aw3.1BD4!7n

宗教 e9+2er8;,wb94T

佛教 D6-7Xc7;8AL1;4F

佛教于西汉末年传入长安，已有1900多年的历史。截至2012年，西安有佛寺百余所，僧尼约700人，信教群众约8万人。在中国和东南亚影响深远的八大宗派中，有六个宗派的祖庭在西安市（三论宗祖庭草堂寺、法相宗祖庭大慈恩寺、密宗祖庭大兴善寺、华严宗祖庭华严寺、律宗祖庭净业寺、净土宗祖庭香积寺）。唐朝时，日本空海大师来长安学佛，并学习中国文化，被誉为中日民间交往的友好使者。其他寺院如青龙寺、兴教寺、草堂寺、隋仙游寺、藏传佛教寺院广仁寺等在历史上都有很大的影响。 d,~3gD5?,uI5-5E

道教 E7.2SC9.7ss4=2t

道教中国土生土长的宗教，产生于东汉顺帝时期，已有1800多年的历史。截至2016年，西安有道教宫观27所，道教职业人员约200人，信教群众约5万人。影响较大的宫观有周至县楼观台（是道教的发源地之一）、西安八仙宫、重阳宫（该宫是道教全真派的祖庭，是在中国影响较大的全真教派的发源地，位于鄠邑祖庵镇），临潼骊山老母殿，户县财神刘海故里，户县钟馗故里遗址。 V2~7Nn2=7cR3!4B

基督教 f,+8Wg3:3QX1~4r

基督教从《大秦景教流行中国碑》的记载算起，传入西安已有1300多年的历史。基督教的大量传入并有较大发展主要是在鸦片战争以后。截至2016年，西安有基督教礼拜堂点138处，教职人员372人，信教群众8.3万人。建于唐代的基督教景教大秦寺，位于周至县终南山下，楼观台西侧，该寺仅存一古塔，影响较大的基督教堂有南新街礼拜堂、东新巷礼拜堂等。 B3:,ly6~7UI2?9Y

天主教 O39jd6?4Do3?4X

截至2016年，西安有天主教堂点94处，教职人员297人，信教群众近6万人。影响较大的教堂有五星街天主教堂、糖坊街天主教堂、高陵县通远镇天主教堂、周至县天主教总堂、户县围棋寨天主教堂、户县北市天主大教堂等，在秦岭户县境内还有西北著名天主教朝圣场所-十字山等。 K88Xx3+2qH6;1w

伊斯兰教 b7!7Na6!7Zg6+5k

伊斯兰教于唐永徽二年（公元651年）传入西安，有1300多年的历史。截至2016年，西安有清真寺21所。影响较大的寺院有化觉巷清真寺、大学习巷清真寺、大皮院清真寺、小皮院清真寺等。 O,.9tr5+8iY18L

戏剧 z8?5YW2~6Tg8:8f

流行于陕西以及西北等地的秦腔又称乱弹，又叫“梆子腔”，是中国戏曲四大声腔中最古老、最丰富、最庞大的声腔体系。流传于户县钟馗故里的傩舞跳钟馗，是中国戏曲舞蹈的活化石，傩是中医的鼻祖。 k7.,AJ,5cR58i

秦腔的表演自成一家，角色体制有生、旦、净、丑四大行，各行又分多种，统称为“十三头网子”。 V4~9Tk2=,ah8=9k

2006年5月20日，秦腔被列入首批国家级非物质文化遗产名录。2007年6月8日，陕西省西安秦腔剧院获得国家文化部颁布的首届文化遗产日奖。 C6.4JX,-6aN9-1W

绘画 U95Rs16UO1:3w

中国国画中的长安画派、起源于汉代以前的关中皮影戏、源于西周的陕西木偶戏以及色彩浓郁的户县农民画钟馗故里钟馗画等都是西安文化中不可或缺的重要组成部分。 G83Og9.3tc2!4i

20世纪的60年代，一个以赵望云、石鲁为代表的西安美术团体，在北京等地组织了一次巡回展，他们以表现黄土高原古朴倔强为特征的山水画和表现勤劳淳朴的陕北农民形象的人物画，人称“长安画派”。 H4-5JD7=6xM4!8T

风景名胜

旅游景点 s4.,AD57iB8!8X

西安是首批中国优秀旅游城市，文化遗存具有资源密度大、保存好、级别高的特点，在中国旅游资源普查的155个基本类型中，西安旅游资源占据89个。西安周围帝王陵墓有72座，其中有“千古一帝”秦始皇的陵墓，周、秦、汉、唐四大都城遗址，西汉帝王11陵和唐代帝王18陵，大小雁塔、钟鼓楼、古城墙等古建筑700多处。 b1!5jZ2-5si,:9X

截至2016年，西安境内有两项六处遗产被列入《世界遗产名录》，分别是：秦始皇陵兵马俑、大雁塔、小雁塔、唐长安城大明宫遗址、汉长安城未央宫遗址、兴教寺塔。 n,?6NU5;5Ix,4I

城市荣誉

丝绸之路起点 H8;6Zp7.7gp6.5B

中国四大古都 J4!1gu4-2OZ5:2v

国家历史文化名城 M1~2ns,+7Ue8?5B

全国创业先进城市 F4-8Aq7.4kr5!1b

中国优秀旅游城市 y4+7le3:9ew6~9k

亚洲知识技术创新中心 s27IT3~,qI3.,e

国家区域中心城市 J2!8qJ4.5nf3?6D

国家卫生城市 z,;6qA9:8Gd5?2F

国家园林城市 N9-4bY,:,ml1!5n

中国国际形象最佳城市 A2=4Cn6!5gF,;7V

十大中国最关爱民生城市 p1,ys6-5km9~9Y

中国十佳最具软实力城市 Y8+1ao4:,zK2~5P

全国创建文明城市工作先进城市 A,?5XN6~4vz7.3R

建设创新型国家十强市 G56kP6+,0X810

2011全国十大创新型城市 05?7TY1!1xT6.,L

中国服务外包示范城市 d3-2or2?80s5:7P

全国社会治安综合治理优秀城市 Z,:9uA49oH1;9U

全国节水型社会建设示范市 Z85OP79Rs5=5z

中国十佳绿色城市 h,2uN4=1IS5~,E

全国双拥模范城市 V1-9MT55hE4-7K

国家森林城市 n4;2GW2+4wu3~1S

世界历史都市联盟理事 j2!,LW8~4fq3?1G

国家食品安全示范城市 I4+6dY6=4hM3?9l

居民储蓄最高的十大城市 t5:7yg5?3Cf8+3B

世界特色魅力城市200强 E,?9lT4.7ev4.2W

厕所革命优秀城市奖 T9;4ya82er1~6T

中国特色魅力城市 i,9Rz1~,cd,?1a

中国最具投资潜力城市 k62gt6;1lU1=3n

“国家中心城市指数”第九位，潜在国家重要中心 d6:4WZ2.5AW1;2s

中国城市综合实力排行榜第13位 k5?3IR,+7Gn2+60

城市产业竞争力指数排名第20 a4=2as6-9wd2!4f

中国地级市全面小康指数41名 G4-8NR2~9EY7.7u

中国城市科技创新发展指数排名第10 K7.7NV3:4SH1!6w

全国青少年校园足球改革试验区 S9?7Io7:3fy5:6E

中国大陆最佳商业城市排名第10 e8~5eC5;,Hz2+,Z

中国创新力最强的30个城市之一 F120E4:7Qs8?8l

中国城市创新竞争力排名第8 I8?9uf9-4gD6+,q

中国城市营商环境综合排名第10 e8=4jo1+20r9,Q

中国最佳旅游目的地城市第14名 F5~8IQ,-1gi,+1L

“中国外贸百强城市”排名第14 F6-1PC6,Sj9!9t

中国最具幸福感城市排名第4位 I6=4QG,+9Jl2-5n

中国城市科技创新发展指数第9 K2!10W7-,fg7.1p

2019年全球城市500强榜单第145名 U,!7Us2;7AN6.4j

2019年国家卫生城市 d,+7zx4!8Xg83D

国家公交都市建设示范城市 Z,;8px1!2UZ,.1v

网站简介

西安市人民政府网由西安市人民政府办公厅主办，是西安市全面推进政务公开和“互联网+政务服务”、打造网上政府的信息公开和便民服务平台，是权威的政策发布解读和舆论引导平台，是各区县政府、市级各政府部门在互联网上发布政府信息和提供政府服务的综合平台。网站以需求为导向，以服务为宗旨，围绕政务公开、政策解读、回应关切、便民服务的政府网站功能定位，设置了“新闻”“公开”“服务”“互动” 等栏目，面向社会公众提供西安市的政务信息和与政府业务相关的服务，实现高效惠民的网上政府。 g2=9BV1?6Hz3+2y

西安市人民政府网于2000年10月开通，先后经过多次改版和功能升级，目前运行的西安市人民政府网站智能型集约化平台于2020年1月正式上线。欢迎广大公众对西安市人民政府网的建设提出宝贵意见和建议。 N3:7bb58lK,.4p

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