铁岭市住房和城乡建设局（铁岭市人民防空办公室）简介
机关职能 M7:8zS4;7qH48G
铁岭市住房和城乡建设局贯彻落实党中央关于住房和城乡建设、人民防空工作的方针政策和决策部署及省委、市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设、人民防空工作的集中统一领导。主要职责是： c6=3ta6~,uA3=7H
（一）承担保障全市城镇低收入家庭住房的责任,拟订住房保障相关政策并指导实施,拟订保障性住房规划及政策,参与保障性住房资金安排有关工作,编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。 l,2BK,?4oe1.1w
（二）承担推进住房制度改革的责任,拟订住房政策,指导住房建设和住房制度改革,拟订全市住房建设规划并指导实施,研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。 M6.3xv2?6kE9.,E
（三）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任,组织拟订市工程建设技术标准和定额,组织拟订建设项目可行性研究的经济评价方法、经济参数、建设投资估算指标、建设工期定额、建筑专业定额、建设用地指标和工程造价的管理制度,指导、监督各类工程建设标准定额和公共服务设施（不含通信设施）建设标准的实施和工程造价计价工作,组织发布工程造价信息。 p8+1VI9:2Jd5.,W
（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任,会同有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行,提出房地产业的行业发展规划和产业政策,拟订房地产开发、房屋租赁、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收的规章制度并监督执行。 A7?,oF7+7gS3+,n
（五）指导全市建筑活动并规范建筑市场,指导、监督建筑市场准入与清出、房屋和市政工程项目招标投标、工程监理工作,负责城市基础设施建设项目的监督检查,拟订勘察设计、工程建设、工程质量监督和检测、建设监理、工程造价及相关社会中介组织管理的有关政策并监督实施,组织制定全市房屋和市政工程招投标监督管理政策、规章制度并监督实施,组织市房屋和市政工程相关项目招投标活动的监督执法。 z6.8pu4~8NP1=6y
（六）指导全市城市建设。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理,指导城市规划区的绿化工作,会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。 J7+6VJ96VK2;4b
（七）拟订小城镇和村庄建设政策并指导实施,指导村镇建设、农村住房建设和安全及危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导全市重点镇建设。配合有关部门推进特色小镇和小城镇建设工作。 r7-8uQ,.4mX1!3a
（八）指导和监督检查全市各类房屋及其附属设施、城市市政设施建设工程的抗震设防。 I1!9TV51nl3+8B
（九）承担建筑工程质量安全监管的责任,拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行,组织或参与建筑工程较大质量、安全事故的调查处理。 p8-7008=2Pn2~7h
（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任,拟订全市住房和城乡建设科技发展规划和技术政策,组织重大科技项目攻关和成果推广,指导重大技术引进和创新工作,会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目。 U5?7Ch9?3qf9+9j
（十一）负责拟订城市管理执法的政策和制度措施，指导全市城市管理执法工作，开展城市管理执法行为监督，组织查处住房城乡建设领域重大案件。 a2-3YU8:5gV7.,E
（十二）负责对县（市）区贯彻执行城市管理综合执法、国有土地上房屋征收与补偿和城市露天市场、户外广告牌匾管理方面法律法规规章情况进行监督指导考评；研究制定全市市容和环境卫生管理标准与总体方案，组织开展市容环境综合整治；负责对临时占用城市道路、临街建筑物外部装饰装修及各类建筑物外部拆改的审批；负责户外广告、牌匾等标志性设施设立的核准；组织实施市政府决定的国有土地上房屋征收与补偿工作，并对全市国有土地上房屋征收与补偿工作实施监督管理；依法对城区内露天商品流通市场进行日常管理；整顿无主办单位市场，依法对非法拆迁和侵占集贸市场行为进行处理。 t4?9Bi5;2UK4-9c
（十三）负责全市住房和城乡建设行业执业资格和科技人才队伍建设的管理工作,管理全市住房和城乡建设行业的对外经济技术合作和外事工作,指导企业开拓国外建筑市场,发展国际工程承包和建筑劳务合作,配合有关部门做好招商引资工作,参与重大招商引资活动,负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。 A44VO2?8qZ7:7E
（十四）制定并组织落实防空袭预案，建立辅助决策系统，指导、监督有关部门和单位落实重要经济目标防护措施;收集、研究、汇总人民防空信息，为政府组织开展人民防空工作提供信息保障;负责城市地下防护空间的规划、建设与管理，制定并组织实施人民防空工程建设规划、计划，开发利用人民防空资源。指导监督人防工程规划、建设过程中的安全生产工作，负责指导监督、检查人防工程平战转移、开发利用及经营管理中的安全生产和消防安全工作。制定并组织实施人民防空警报、通信建设规划、计划，组织协调通信保障工作。 q5!1mD8?1xz8?5l
（十五）组织开展人民防空宣传教育工作，指导、监督群众防空组织的组建、训练和演习工作;组织人民防空科学技术研究、成果应用和交流;负责管理人民防空经费、物资和国有资产;协助地方党委和同级军事机关考察、任用下一级人民防空部门的领导干部;承办市政府赋予的应对突发公共事件的有关保障任务。 d2-6Vj3?40U7.1B
（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。 W1.3vf4.4uA1.7D
（十七）职能转变。加强对全市城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。进一步强化保障性住房建设、房地产市场调控和促进建筑业发展相关职责,推进棚户区住房改造、房地产“去库存”和建筑产业现代化等工作。 n7.9wy3+9GJ9?9k
（十八）有关职责分工 Q,.4Jn9!8AC4~9c
1.关于污水处理方面的职责分工。市住房和城乡建设局负责指导污水处理配套管网建设,组织指导城镇污水处理设施的规划、建设、运营监管。市生态环境局负责组织指导农村污水处理设施的规划、建设、运营监管工作。 F4+9DD8.7sr6?7h
2.关于城市地铁、轨道交通方面的职责分工。市住房和城乡建设局负责指导城市地铁、轨道交通的规划和建设,市交通运输局负责指导城市地铁、轨道交通的运营。 p7-3jT2!7aL9?5H
机构设置
铁岭市住房和城乡建设局设下列内设机构： i2-7cA2?8YW7-9n
（一）办公室。负责机关文电、会务、信息、安全、保密和政务工作。负责重要文件、文稿的起草及重点工作的调研。负责政务公开、信息公开与发布、新闻宣传和舆情应对工作。负责机关后勤保障工作。 I3;4av8:3Jb8;2M
（二）政策法规科。贯彻执行住房和城乡建设方面的法律法规并监督检查，拟订住房和城乡建设地方性法规年度计划，组织起草住房和城乡建设地方性法规和市政府规章草案，承担有关规范性文件的合法性审核工作，负责住房和城乡建设普法、行政执法、行政复议和行政应诉。负责办理人大代表建议和政协提案，负责营商环境建设，负责综合治理工作。 W4-,ai59Ai,:,k
（三）行政审批科。负责住房和城乡建设方面行政审批事项的受理、审批工作，承担行政审批制度改革相关工作，拟订行政许可事项审查（审核）的政策、规定、标准、规程细则，组织拟订住房和城乡建设行业企业、单位和机构资质标准的实施办法，组织拟订住房和城乡建设行业注册执业人员资格标准的实施办法，参与对住房和城乡建设行业企业、注册执业人员市场行为的指导、检查和监督。指导各县（市）区开展住房和城乡建设行业有关的行政许可工作。 G4?8As5!4pD9=,K
（四）住房保障科。承担棚户区住房改造的指标任务，指导保障性住房制度建设，组织编制全市住房保障发展规划和计划并监督实施。指导城镇住房制度改革工作，管理住房保障信息及档案。 I6:6xb5=3Sh9;3V
（五）房地产市场监管科。承担商品房调控、销售的指标任务，指导房地产“去库存”工作；在相关部门商品房交易网签备案工作基础上，按省要求汇总、报送商品房交易数据；承担房地产市场的监督管理，负责研究分析住房重大问题，拟订房地产市场调控的政策措施并监督执行；拟订房地产开发、物业管理的规章制度并监督执行；指导房屋租赁、测绘、房地产评估和经纪管理工作。 d1+6qQ1.2FU8~1t
（六）建筑业管理科。承担全市建筑业经济发展指标任务。负责规范建筑市场各方主体行为，依法查处建筑市场违法行为，监督管理建筑市场准入、清出工作，负责全市工程建设实施阶段的建筑工程发包承包、工程合同、工程造价管理工作，承担预防和清理建筑工程领域拖欠工程款工作，拟订全市房屋和市政工程项目招投标管理办法并监督实施。负责全市房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，建立并管理房屋和市政工程项目招投标信息网络系统。负责建筑业企业资质监管工作，负责对住房和城乡建设行业企业、注册执业人员市场行为的指导、检查和监督。指导各县（市）区开展住房和城乡建设行业有关的施工许可工作并负责监督管理。承担对建筑业企业“走出去”的动态监测和跟踪服务工作，负责全市建筑业执业人员管理。 r2.8ss9-3FI8.9i
（七）城市建设科。拟订全市城市建设发展规划、政策、改革措施和规章制度，指导城市建设规划并监督实施，指导城市地铁、轨道交通建设，协调城区防汛工作。 r6=6Fo4-2KB2!7X
（八）公用事业科。负责指导拆除小锅炉、整治城市黑臭水体工作，拟订全市城市供水、供热、燃气中长期发展规划和年度计划，并指导实施；负责对城镇供水、节水、供热、燃气、污水处理及垃圾处理费、污水处理费征收的监督、管理工作；组织指导城镇污水处理设施、配套管网的规划、建设、运营监管，负责全市公用事业企业特许经营管理工作。 c1~2qX3;3di8!8u
（九）村镇建设科。拟订全市小城镇和村庄建设政策并指导实施，具体负责指导乡镇、村庄建设规划的编制和实施；指导历史文化名城名镇名村的申报、保护并监督管理；指导村镇基础设施建设和农村住房建设、农村住房安全和危房改造，承担贫困农户危房改造指标的分配；指导全市集体土地所建房屋产权产籍管理；组织村镇建设试点工作；拟订全市小城镇基础设施建设补助资金的使用计划并监督实施；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；指导全市村镇建设规划监督检查。 q2.6AO,4yv,.2h
（十）科技质量安全科。负责指导既有建筑节能改造工作，拟订全市住房和城乡建设科技发展规划和技术政策并监督实施，负责工程建设新技术、新产品推广应用，指导建设工程应用产品质量认证，负责建设工程质量检测机构的相关监督管理工作，推广新型墙体材料的应用，牵头指导全市墙体材料改革工作；指导全市装配式建筑发展，拟订全市装配式建筑发展的中长期规划并组织实施，指导各县（市）区推广应用装配式建筑结构体系；负责全市建设工程质量安全监管工作，负责建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的监督管理，负责建筑施工企业安全生产管理，负责建设工程质量监督机构管理，组织或参与建筑工程较大质量、安全事故的调查处理；指导和规范工程监理企业行为；指导城建档案的管理工作。 j4!5dR8?3HW8!8Z
（十一）勘察设计管理科。负责指导全市城市设计工作，拟订全市勘察设计咨询业的政策、规章制度并监督实施，组织编制全市城乡建设防灾减灾规划并监督实施，参与重大勘察设计质量事故调查并监督处理，管理工程勘察设计市场，组织工程建设标准设计的编制、审定和推广，综合管理工程建设、城镇建筑的抗震设防及防雷防静电工作。 H1-3In6:5xn42b
（十二）园林环卫科。负责指导“海绵城市”建设；指导城市园林、环卫工作，指导城市规划区的绿化工作。组织指导城市园林绿化的规划、建设和监督，承担占用城市绿地、改变绿地规划的监管。组织编制全市城市环境卫生规划和作业标准，并负责指导实施和监督检查。 K5.8RP,+6FR,:4D
（十三）信访科。拟订全市住房和城乡建设系统信访工作规章制度和措施，指导实施和监督全市住房和城乡建设系统信访工作，负责信访事项受理、转办、交办、复查、复核工作，负责对上级交办的信访案件进行调查处理。 m3!,TZ6?8lL2=1I
（十四）计划财务科。拟订城市基础设施建设工程计划和财务预算；负责各项资金、国有资产的管理和使用工作，监督所管理的企事业单位的财务和资产管理工作，管理住房和城乡建设行业统计信息工作；负责机关人员医疗保险和养老保险工作；负责机关及所管理单位的劳资管理；负责系统内改制单位的财务管理指导工作。 D4;9ee14el8;5d
（十五）督查办公室。负责督查上级交办的重点工程项目以及重要工作部署，及局党组办公会、局长办公会部署的重要事项的落实工作。 Y1!9kE3~2is79b
（十六）人防指挥通信科。拟订市级防空袭预案，协调预案实施工作，指导监督全市重要防护目标落实防护措施，组织指导人民防空疏散准备工作，指导群众防空组织建设，开展人民防空训练、演习，负责全市人民防空通信战备执勤、队伍建设以及训练等工作，指导人民防空警报报知网、指挥通信网和信息化建设工作，协调防空通信信息保障工作，会同有关部门和单位研究拟订人民防空技术保障措施，承办市政府赋予的应对突发公共事件的有关保障任务。 c3~2Kg8~,bG6;4t
（十七）人防工程管理科。编制并实施人民防空工程建设和开发利用规划，组织人民防空工程设计方案论证评估，审查人民防空工程设计单位资格认证、工程设计质量，监督检查独立式人民防空工程招投标，管理工程施工质量和工程定额，组织人民防空工程验收，组织人民防空科研项目可行性论证和学术交流，负责拟订人民防空平战结合政策，指导已建人防工程开发利用工作。开展对已建人民防空工程的监督检查，负责指导监督人防工程规划、建设过程中的安全生产工作，负责指导监督、检查人防工程平战转换、开发利用及经营管理中的安全生产和消防安全工作。 y2=2ox7-,gJ6:2I
（十八）城市管理监督科。负责拟订城市管理综合执法的相关政策；负责全市城市管理综合执法组织协调、指导考评，组织查处重大、跨区域案件；负责全市住房城乡建设领域违法违规行为的专案稽查工作，组织或参与专项稽查工作，开展城市管理综合执法行为监督；负责市级数字化城市管理系统的建设和管理工作，负责全市数字化城市管理系统运行情况的综合考评工作；承办省城市管理监督局交办的工作。 O89ak9?3lD7?7k
（十九）城市秩序管理科。负责全市户外广告、牌匾和建筑外立面装饰装修的监督管理，拟订户外广告专项规划；负责全市国有土地上房屋征收与补偿监督管理；负责全市露天市场监督管理。 S6+3yy7.7US8=7g
（二十）机关党委办公室（人事科）。负责机关党群工作，指导所管理的企事业单位的党群工作。负责机关机构编制、人事管理、教育培训工作，按权限参与组织行业专业技术职称评审，指导所管理的企事业单位的机构编制、人事管理及职工培训和专业技术人员的继续教育工作，负责机关离退休干部工作，指导所管理的企事业单位的离退休干部工作。 b6+2zk7?2kC,!8A
机关党委办公室与人事科合署办公。 b1?,ZW4;4bD8+6E
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