吉林省长白山保护开发区池西区管理委员会简介
池西区位于长白山西北麓，距长白山主峰白云峰68公里，地处池北区、池南区的中间地带，辖区总面积739平方公里，其中包括：中心城区约12平方公里（原东岗镇区和松江河镇区南部）、东岗镇区往东南30平方公里范围、长白山机场周边10平方公里、长白山西坡山门周边10平方公里、西坡上下行公路以内及外侧各1000米的区域、环长白山旅游公路以内及外侧1000米的区域和白溪旅游交通枢纽、卧龙国际会议中心和前川、槽子河运动休闲基地4个主题功能区。 s9!7AW1+4Cn6?1F
池西区机关核定编制70名，其中行政编制13名，事业编制57名。池西区内设机构包括：办公室（党委办公室）、党群工作部（人力资源和社会保障局）、旅游和文化体育局、经济发展商务局（应急管理局、扶贫开发办公室）、公共服务局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局8个职能部门；房屋征收经办中心、人民医院2个事业单位；综合执法大队、行政服务中心2个分支机构；长白山保护开发区纪检监察工作委员会派驻池西区纪检组、生态环境分局2个上级派出机构。下辖2个社区、3个村，总户数9392户，总人口16832人。 M,:1Nx1?,RH7~1X
自然概况
一、地理位置 K5-2XA,~6as7,N
池西区中心城区地处东经127°40″，北纬42°10″。西北距抚松县城9.1公里，东距长白山天池46.5公里，北部与松江河镇毗邻。 G5?7ES8+40v5!6U
二、自然条件及资源 i5!8XW7-,gE3~1C
（一）人口资源 K8~5rW,;2Al7-,v
池西区2015年总人口为17814人。从历年人口变化看，池西区人口发展比较稳定。 M1:6DA9.6ma3~9J
（二）地质地貌 l1=2dS2?6Ol1=4d
池西区地质形成于新生代第四纪，地下普遍为松散的沉积物，大部分为火山灰，植物遗体及枯枝落叶腐烂层所覆盖。池西区区内为丘陵山地，整体地势四周低中间高，整个中心城区处于群山环绕的谷地中，最高高程785米，最低高程748米，纵向坡度为8-10%，横向坡度为5-6%，适宜进行城市建设。 x6;6Jw4!6RX7-8p
（三）气象气候 R4;3jC6+6mq,~3K
池西区属于温带大陆性季风气候，四季分明，冬季长达六个月以上，漫长寒冷，夏季温暖短促。年平均气温3.5℃，最高气温为33.2℃（1962年8月7日），最低气温为-40.5℃（1970年1月4日）。全区最长日照时间为13.0小时（6月），最短为9.1小时（12月）。全区年平均日照时数为2352.5小时，太阳辐射年总量为110千卡/平方厘米。全年无霜期为90-130天，平均初霜期在九月十八日左右，终霜期在五月二十日左右。最大冻土深度为1.6-2米，最大积雪厚度为56厘米。全区年平均降水量在600-830毫米，最大年降水量为1190.8毫米（1986），最大日降水量为162.9毫米（1960年8月23日），6、7、8三个月份降水量最集中，约占全年的59.1%。全年主导风向为西南风，夏季多东南风，冬季多干燥的西北风，最大风速20米/秒（1961年），1967年-1989年间平均风速为2.9米/秒。 o4~8DX7!8Mv9;4a
（四）水文 x8?2gr6;3zn,.9R
池西区均属松花江水系，大致呈东西流向，其中较大的松花江从中心城区东侧流过，松江河发源于长白山主峰白云峰，松江河汇水面积654平方公里，全长105公里，最大流量9.1m3/秒，最小流量1.35m3/秒，年平均最大水深1.78米，最小水深0.6米，最大流速3.2米/秒。南黄泥河从中心城区南部流过，流经松江河镇称大黄泥河，在松江河镇内与小黄泥河汇合，汇合后称黄泥河，黄泥河平均流量95.3m3/秒，平均流速1.24米/秒。 x,!8KW3.5Os5+1g
（五）生态环境 k1!4SP5.8UQ2-6q
近年来，长白山保护开发区管理委员会和各有关部门采取了设立自然保护区、退耕还林、对濒危物种和珍奇动植物进行重点保护等一系列措施，有效地保护了长白山地区的生态环境和旅游资源。目前，池西区周边的各类生态群落均保护完整，处于原生的自然状态。区域森林覆盖率已达97%，是全国首家国家级全幅员森林旅游区。 z7!4uf2=8pB5-,k
（六）森林资源 d6?3xf5~1Fz5.2j
池西区处于温带针阔混交林带，森林茂密，树种繁多。森林覆盖率为80%，以天然阔叶林为主，树种以红松、落叶松、云杉、水曲柳、枫桦等珍贵树种为主。区内林木参天，植物群落结构复杂，空气终年湿润，各种中药材生长其中，有“立体绿色宝库”之称。 H1+5bm3+8zz1;6H
（七）水资源 p56qZ5+8VN67s
抚松县多年平均地表水和地下水资源总量为29.24亿立方米，是吉林省人均占有水量的6.5倍，可开采量63631万立方米。池西区位于长白山西北麓，河川密布，水利资源丰富，地质条件好，水电资源可开发能力大。 e,=6DG8:5XS2.5R
（八）矿场资源 Z9-1fI8.5eq8~6B
池西区周边矿场资源非常丰富，盛产火山灰、浮石、石灰等矿产，另有少量煤、铁等矿产资源。 w9:9gS21VD5=8a
（九）动植物资源 e9~7vq6~1Gf6:4a
池西区周边范围有经济价值的野生植物达800多种，主要包括红松、落叶松、云杉、赤柏松、水曲柳、桦树、柞树、黄菠萝、胡桃楸等珍贵树种，人参、党参、细辛、贝母、黄芪、天麻等800多种药用植物，蕨菜、徽菜、松籽、核桃、五味子等百余种野生经济植物、以及元蘑、榛蘑、松花蘑、木耳等几十种菌类。野生动物有700多种，主要包括梅花鹿、獐、狍子、熊、东北虎、山兔、貂、水獭等哺乳动物，以及200多种鸟类，30多种鱼类。 X1:1tI5?4sU1+7d
（十）人文资源 u6?3ir7=4fH9:6i
池西区人文资源主要是周边的旅游资源，具体包括世界闻名的长白山自然保护区，以及周边的森林、水体、洞穴、历史古迹等独立景观。周边浩瀚的白山林海，壮观的长白山脉，密布的火山温泉，独特的冰雪风光，典型的垂直景观带，著名的人参之乡，以及梯子河、天梯坡、老虎背、鸳鸯地、百米叠成小瀑布、小天池等绝世佳景对国内外游客产生了强烈的吸引力。 T2.7NY6!3Ma7?4R
历史沿革
长白山是一座古老的火山，其丰富的资源养育了东北的原始民族，也孕育了东北文化。长白山的人类活动可以追溯到原始社会，但就长白山的历史建制来说，是始于西汉时期。历史上，先后成为西汉“句丽县”辖地、东汉“高句丽国”占据地、唐靺鞨粟末部人居地、唐“渤海国”所在地、辽“东丹国”始设地、辽渤海“定安国”割据地、辽渤海“兴辽国”割据地、金代曷懒路属地、金末“东夏国”割据地、元开元、辽阳二路分属地、明三卫分置地。元末清初，长白山区是清朝的崛起地，也因此被作为龙脉加以封禁。 O,!2lr8.9Hp47L
民国时期，长白山区隶属吉林省和奉天省。现安图、抚松两县设置于1909年，隶属奉天省长白府。1939年12月，安图县划归伪满洲帝国间岛省管辖。 N2+5ak6!4GF3+,g
1950年中华人民共和国公安部设置了长白山森林公安队。安图县林业局在奶头山、大阳岔等地，设置了护林工作站。1953年至1954年，林业部森调大队，对长白山森林资源进行了调查和区划，编制了长白山森林经历施业案，绘制了林相图，并将森林公安队改为森林警察队。1955年至1957年，建立了头道森林经营所、二道、白山、黄松浦林场。1958年，吉林省气象局、吉林省体育运动委员会，先后在天文峰东侧和温泉下3公里处建立高山气象站、高山冰雪场。 M,+5jo4?,eY3=9N
1960年，吉林省林业勘查设计院二队，为建立长白山自然保护区再次进行了调查和区划。各有关部门和科学工作者，相继开展了资源调查和科研工作，为保护和开发长白山区的丰富资源提供了科学依据。1960年4月，吉林省人民委员会根据全国人大一届三次会议提案和中华人民共和国林业部（工959）林经川字第54号指示精神，建立了“吉林省长白山自然保护区”。区域范围是原长白山施业案中的白山、白西、保安、锦江、老岭五个施业区的全部和黄松浦、头道白河、二道白河、漫江、横山五个施业区的一部分。总面积236750hm2，其中绝对保护区139875hm2，一般保护区96875hm2。同年11月，成立了吉林省长白山自然保护区管理局，由省林业厅直接领导。1962年12月，吉林省人民委员会批转林业厅的报告，对保护区的部分区划作了调整。1968年12月，长白山自然保护区管理局被撤销，各管理站分别被下放给安图、长白、抚松县。 X3+9iU4=3Rt7?,D
1972年12月，吉林省革委会收回了长白山自然保护区管理局，由吉林省林业局直接领导。为了加强对长白山自然保护区的保护管理，充分发挥其保持水土、涵养水源、改善环境、维护生态平衡的重要作用，1982年8月，吉林省人民政府决定取消绝对保护区和一般保护区之别，统称“吉林省长白山自然保护区”，并重新调整了保护区范围，确定保护区面积为190582hm2（经1993年调查求积核实，准确面积为196465hm2）。1986年7月，中华人民共和国林业部经过考证、审定，报请国务院批准，长白山自然保护区被列为国家级森林和野生动物类型自然保护区。1988年11月9日，吉林省人大七届六次常委会通过了《吉林长白山国家级自然保护区管理条例》，使保护区的规范化管理有了法律上的依据。 W8~4mZ,:4tg4;7x
2005年，吉林省委为加大对长白山自然保护区的保护力度，加快培育吉林省旅游优势产业，理顺各方面关系，实现对长白山的统一规划、统一保护、统一开发、统一管理，经2005年第7次省委会议讨论同意，成立长白山管委会，级别为副厅级，后经《吉林省人民政府关于进一步明确长白山保护开发区管理委员会管理体制和职能权限的意见》文件明确级别升格为正厅级，省林业厅将长白山保护局整建制委托长白山管委会管理。 r8;2vj9~5CJ9.5T
池西区中心城市所在地东岗镇历史久远，清代进献长白山山珍贡品时便途径东岗镇，当时居民多为参户和猎户，1928年东岗镇被划分为五个区。1936年废区制，实行街村制，名为东岗村。1946年，恢复区制，东岗被划归五区。1956年改为东岗乡。1958年成立东岗人民公社，下辖4个区，5个村。1961年实行政社合一体制后，共有7个居民点。1984年，为适应经济发展的需要，东岗乡改为东岗镇，2005年，长白山保护开发区管理委员会成立，东岗镇中心城区作为长白山旅游的西坡服务基地被划归为池西区。 O9=7nK4?5Gv8;4D
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