呼和浩特市财政局简介
工作职责
（一）拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与拟订宏观经济政策。提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订市与旗县区，市政府与企业的分配政策和办法，执行鼓励公益事业发展的财税政策。推进全市财政管理体制改革。 D8=6AA4?8Dz7!4M
（二）起草全市财政、财务、会计管理的规范性文件，并监督执行。 g5;2om6:4Lu5-5K
（三）负责管理市本级各项财政收支。编制年度市本级预决算草案并组织执行，审核汇总全市财政预决算。组织制定市本级经费开支标准、定额，审核批复市本级部门（单位）年度预决算。受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金财政出资的资产管理。负责市本级预决算公开。办理上下级财政年终结算事宜。 g6+9kc35os4-,m
（四）研究拟订市政府管理权限范围内有关税收办法及税收调整方案并组织实施。 k5;3rJ6:,EU1=8R
（五）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。贯彻执行彩票管理有关规定，按规定管理彩票资金。 A7;7CD1?3fX51b
（六）组织实施全市财政国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全市财政国库业务，按规定开展国库现金管理工作。编制政府财务报告，执行政府采购制度并监督管理政府采购活动。 a6!8UZ5-,0D6.8m
（七）贯例执行国家关于政府国内债务管理的制度和政策，依法拟订全市政府性债务管理制度和办法。负责政府性债务风险管控、限额管理。负责统一管理政府外债相关工作。 Y1:5VR6~6Vz1-9X
（八）牵头编制国有资产管理情况报告。根据市政府授权，集中统一履行市本级国有金融资本出资人职责，建立国有金融资本报告制度。拟订财政与金融协调配合相关政策，贯彻执行国有金融资本管理规章制度，负责政府和社会资本合作管理工作。拟定并组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理市本级行政事业单位国有资产。 r3;20D5=4DL3;,r
（九）负责审核并汇总编制全市国有资本经营预决算草案，组织实施国有资本经营预算制度和办法。收取市本级国有企业国有资本收益。组织实施企业财务制度。 g2?8hI,=2mW,=8N
（十）负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。 h34lM7.1ZF5;6q
（十一）负责办理和监督全市财政的经济发展支出、党中央和自治区及市政府性投资项目的财政拨款，参与拟订全市基本建设投资的有关政策。贯彻执行基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。 L9-5SB1.3nu1-1A
（十二）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为。 U2.4tb2~1TX,9G
（十三）负责监督检查财经法规、政策执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。负责组织实施预算绩效管理相关工作。督导和规范内部控制，提出加强财政管理的政策和建议。 c3;7bJ3+4UB1?4l
（十四）按照本部门权责清单履行相关职责。负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护等工作。 t2?5hu7+9KP8.2v
（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。 f7!6nr6?,CW5:4k
内设机构
（一）办公室。负责机关日常工作运转。承担政务综合协调，文电、会务、机要、档案、文印、信息、新闻宣传、安全保密、社会综合治理、信访、政务公开等工作。承担机关的财务、政府采购、国有资产管理工作。 i9~6dW,?8vD1-4x
（二）人事科。承担机关和所属单位的干部人事管理、机构编制、工资福利、人才队伍建设工作，拟订实施相关的管理制度。负责所属事业单位专业技术职务评聘和工人技术等级考核工作。组织实施全市财政系统干部教育培训。 f68Hc,+4hH3-9Y
（三）综合科。贯彻执行收入分配办法，推进收入分配制度改革，会同有关部门管理和落实全市行政机关公务员津贴补贴政策和事业单位实施绩效工资政策，承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。承担全市政府购买服务工作的推广和彩票管理有关工作。管理全市财政票据。 E1;,wM8:7HX1?5W
（四）条法税政科。负责全市财政系统法治财政建设工作。研究提出修改、完善财政政策的建议。承担机关规范性文件合法性审核和备案工作。承担财政行政执法监督、法律文书的合法性审核和公平竟争审查工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作。组织协调财政普法工作，研究拟订市本级非税收入管理办法，承担市本级非税收入管理。负责市本级政府非税收入项目库管理工作，负责清理规范行政事业性收费。 f6-4Og,=1YT8;5Y
（五）预算科。拟订财政政策、财政体制、预算管理制度，组织编制中长期财政规划。编制年度市本级预决算草案和预算调整方案，审核汇总年度全市财政预算。组织市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的编制、审核等工作。组织市本级部门支出标准体系建设及项目库管理。承担财政转移支付和年终结算工作。 x8;,mz1?4gS4~9S
（六）国库科。组织预算执行、监控及分析预测。贯彻执行财政总预算会计制度。拟订并组织实施市本级财政国库管理制度和国库集中收付制度。负责市本级预算资金收支总会计核算。管理财政和预算单位账户。负责编制市本级并审核汇总全市政府综合财务报告、财政总决算及部门决算。承担国库现金管理等工作。组织实施政府非税收入国库集中收缴。 U7?9gO7.20D3+2A
（七）债务管理科。制定市级地方政府债务管理制度。承担地方政府性债务限额管理和预算管理工作。提出地方政府债务、偿债资金安排建议。组织地方政府性债务风险防控及应急处置。负责地方政府性债务绩效管理工作。承担地方政府债券的管理相关工作，指导旗县区债务管理工作。 d9.,mS1:5Px4+3V
（八）行政科。承担行政方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订相关专项资金管理办法，并组织实施，负责公务支出制度体系建设。 H1+4Vc1~7EK5~80
（九）政法科。承担政法及相关部门预算管理和相关领域预算支出工作，提出相关财政政策建议。负责管理政法转移支付资金和专项资金，拟订相关管理制度办法并组织实施。负责执法执勤用车和特种专业技术用车的编制核定及配备使用管理。承担驻呼部队，武警等预算经费管理工作。 C4?5OV,!5qD4!2Z
（十）教育料学文化科。承担教育、科技、文化和旅游、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。研究拟订相关资金管理办法，并组织实施。负责管理市本级教育费附加、地方教育附加等资金的支出预算。承担未纳入一般公共预算管理的教育收费支出管理等工作。 K6?8oN2;,Ab65P
（十一）经济建设科。承担发展改革、住房与城乡建设等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订相关资金管理办法，并组织实施。拟订市本级基本建设财务管理办法，负责预算内基本建设投资的财务管理工作。管理各类保障性住房资金。 A3=9XW6;,yo2.3g
（十二）经济贸易科。承担发展商贸、城乡物流、农村供销、粮食和物资储备等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订相关资金管理办法，并组织实施。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。组织落实国家农产品目标价格补贴政策。 I1?5zc7?1LR9+1E
（十三）自然资源和生态环境科。承担自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、国家公园建设等方面的财政政策建议。拟订相关资金管理办法，并组织实施。会同有关部门拟订土地等国有资源出让收支政策。 I6?9Cy4~8kS9=7x
（十四）农牧科。承担农业、扶贫、水利等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订相关资金管理办法，并组织实施。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，承担农业信贷担保、农牧业产业化扶贫发展基金等财政支农资金管理工作。承担全市农村综合改革相关工作，落实有关农村综合改革政策措施。 e3!2kV82Iz,-9n
（十五）社会保障科。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。会同有关方面拟订全市相关资金(基金)管理办法和财务管理制度，并组织实施。编制市本级社会保障基金预决算草案，审核汇总全市社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。 v1!4Pl5-,gr,4n
（十六）金融外经科。承担地方金融监管等部门预算和相关领域预算支出有关工作。负责地方国有金融资产管理工作，承担市本级国有金融资本出资人相关工作。落实国有金融资本管理报告等相关制度，落实政策性金融、普惠金融、农牧业保险有关政策并组织实施。负责政府与社会资本合作(PPP)有关工作。对全市申请国际金融组织和外国政府贷(赠)款项目进行审核、组织评估、提出建议并向上级财政申报。承担国际金融组织和外国贷(赠)款项目进行财务管理并监督落实偿债资金。负责国际金融组织和外国政府贷款债务管理工作。拟订相关资金管理办法，并组织实施。负责清洁基金贷款组织与申报工作。 j7~3zi,?8iT8!5H
（十七）行政事业单位资产管理科。拟订全市行政事业单位国有资产规章制度，承担市本级行政事业单位资产管理相关工作。会同有关部门研究拟订国有资产监督管理政策，组织落实国有资产管理情况报告制度。负责资产配置，资产处置，资产有偿使用等审批。负责资产报表编报，资产报告等，研究制定资产预算配置标准，组织实施资产清查，产权登记，资产评估，资产信息化管理等，督促国有资产收益上缴。 E3:4Pc8:3qm3+1b
（十八）工业交通科。承担工业信息化、能源、交通、安全生产、国有企业转制安置等部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。会同有关部门研究拟订国有企业改革的财政政策。负责编报和实施市本级国有资本经营预算，组织实施企业财务制度。会同有关部门承担国有企业工资总额决定机制和负责人薪酬改革相关工作。 X4!7So6-6yd8!9z
（十九）会计科。贯彻落实国家统一的会计制度，拟订地方性会计制度并组织实施。负责会计人才队伍建设，监督指导会计专业技术资格考试，监督检查本行政区域行政单位、事业单位、企业会计信息质量。负责宣传贯彻会计行业发展规划，会计法规、规章并组织实施。负责会计人员继续教育培训。监督指导旗县区代理记账许可审批及管理工作。 z,~1Zc,~,lv5?3a
（二十）绩效评价科。研究拟订预算绩效管理相关政策制度、管理办法，按要求对各预算部门支出绩效实施财政重点跟踪监控。组织绩效评价结果的汇总、报告和发布。 W5?3qj1?8OT1?1O
（二十一）监督管理科。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。负责机关和所属单位内部控制、审计和监督检查工作。指导旗县区开展内部控制工作。 W29hJ9=7wI6=5I
（二十二）政府采购科。发布全市政府采购目录。拟订全市政府采购管理制度，对市本级政府采购活动实施事中、事后监管。受理政府采购投诉。指导全市政府采购工作。 R7;8PA1.5LX2;1y
（二十三）信息管理科。拟订全市财政系统信息化建设中长期规划、年度工作计划以及有关管理办法并组织实施。对财政信息化建设项目及专项资金进行监督。负责财政信息系统的建设、管理、运行以及监督检查工作。承担财政局门户网站等建设、管理和运维及网络舆情信息的收集、研判和应对。 j1:,g07;2yb7:6G
机关党委。负责机关和所属单位的党建、纪检、群团等工作。 02!6eK2;1uh5+7o
离退休人员工作科。负责机关和所属单位离退休人员工作。 s480w,;6wi32Q
工作动态
呼市财政局深入贯彻落实市委、市政府《关于开展“机关作风建设年”活动的决定》精神，开展以“转变作风、优化环境、服务基层、服务群众，努力创建为民务实高效清廉的服务型机关”为主题的机关作风建设年活动，牢牢把握全市经济工作和社会发展的主线，狠抓财政“收、支、管”工作，大力推进财政各项改革，提高财政服务基层、服务企业、服务群众工作水平，不折不扣地落实市委市政府下达的各项工作任务，稳步推进我市经济社会又好又快发展。 y7.1wM5~6TJ45u
一是不断加强部门预算改革。制定了《2013年呼和浩特市本级预算执行管理办法》，完善和规范了指标管理、科室职责和预算追加。对部门项目预算资金实行了“三零、三保”的预算编审原则，保障法定增长要求支出项目的增长，保障以个人收入核算的支出项目的增长，保障市委市政府确定的重大项目需求。在2012年公开50个部门预算的基础上，经市政府批准，2013年又新增了财政局、检察院、法院等30个部门的部门预算在市人代会上进行公开，使部门预算公开部门达到80个，使我市财政预算愈加公开和透明，主动接受社会监督。积极开展财政收支预算执行的调研与分析，及时解决存在问题，确保财政收支预算有效执行。 S1=5BZ9.,qB7:,t
二是不断深化国库集中改革。制定《呼市国库收付中心集中支付管理办法》，明确并细化审核范围和内容，提高支付审核效率。取消预算单位日常经费的支付凭证上领导签字环节，简化预算单位支付流程。明确直接支付业务和授权支付业务审核办理时限，有效提高了预算执行效率。加强沟通与指标分析，加快提升资金支付进度。严格上年结余资金及长期未支付资金的审批，增强预算单位高效使用财政资金的意识。出台《呼和浩特市本级专户管理办法》详细规范各部门的管理职责、专户的开设、变更、撤销以及专户资金收付程序，进一步加强财政各类专户管理。全面推行公务卡，按照规定规范使用公务卡。加强对专项资金使用的监督，控制不合理现金的提取，严格按规定办理政府采购与投资评审的资金支付，保证资金支出的合法合规性，坚持厉行节约原则。压缩“三公”经费。按照“三公”经费支出比上年实际支出减少30%的要求，严格“三公”经费审核。 K3!3FL67Je,!7g
三是不断加强政府采购制度改革。进一步完善政府采购方式管理和监督管理，提高预算单位政府采购结果的公平性和公正性，通过出台办法，规范程序，征集政府采购评审专家，充实完善政府采购专家库，强化政府采购监管电子平台建设，将政府采购投诉受理程序和项目办理程序在呼市财政信息网上公布，方便服务对象办事，提升服务效率和水平。 s6-,yg99lc4;,H
四是不断加快非税收入改革。以《财政票据准购簿》核验工作为契机，全面清理市本级收费项目和基金项目，切实减轻企业负担。通过调研减少执收单位财政票据使用种类。按照全区财政非税收入管理工作会议要求，督促旗县区加大非税收缴信息网络的推广应用，进一步推进非税收入征管的信息化。根据国家、自治区相关制度，结合《呼和浩特市财政票据管理实施办法》和《财政票据发放、领用、审验工作程序》，通过规范财政票据管理的各项流程、优化财政票据体系、规范票据发放程序，进一步加强财政票据管理。继续坚持“依法征收、应收尽收”的管理目标，多举并重，强化征管。 I3+6uN5;5Yu6.3s
五是有效推进农村牧区综合改革。落实“一事一议”工作，下发《呼市财政局关于进一步规范“一事一议”财政奖补项目范围的通知》，规范基层财政上报“一事一议”财政奖补项目，充分发挥“一事一议”资金整合作用。截止目前，旗县区共上报“一事一议”项目154个。根据自治区综改办和市委市政府有关文件的要求，对新农村示范村通过实地考察、网上审核、调查了解等方式进行重点指导，保障“一事一议”财政奖补资金规范有效使用。继续推进“一卡通”工作，呼和浩特市人民政府制定印发了《呼和浩特市财政补贴资金管理和兑付工作实施细则》，使我市“一卡通”工作制度化、规范化，对全市“一卡通”发放项目进行了清理和检查，进一步明确纳入“一卡通” 的财政补贴资金项目，继续推进“一卡通”短信平台通知服务工作，确保发放信息及时准确地通知到位。截至目前，通过“一卡通”全市发放惠农补贴资金65971.76万元，涉及34 类74 项，累计惠及1210243 名城乡居民 S13av8+8ti2:2C
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