鹤壁市交通运输局简介
一、市交通运输局主要职能 V9=,AA5:9aF,+1r
贯彻执行国家有关交通运输工作的法律、法规和方针政策，组织编制并监督实施全市综合运输体系规划、公路水路行业规划及全市物流业发展规划，承担全市国省干线公路、农村公路、运输场站的建设管理，负责全市货运市场、城乡客运市场、出租车市场监督管理，负责地方海事、交通战备、车辆超限超载治理等工作，承担交通运输系统安全生产、应急管理、信息化建设、对外经济技术合作、引进利用外资等工作，承办市政府交办的其他事项。 t3;9n01?1Mq88i
二、全市交通运输系统组织机构情况 R8:7aM3+1FI1:7W
市政府设立市交通运输局，为市政府工作部门。两县三区均设立县（区）交通运输局。 N3;,Qn2=9nO3+7a
市交通运输局下属事业单位5个，包括市公路事业发展中心、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输服务中心、市交通工程质量监测站、市水运事业发展中心。局属企业主要是2家运输企业，即市远通汽车运输（集团）有限公司和市国控公共交通有限公司。局机关设10个科室。 A,;8ei5!,VH5:,f
市公路事业发展中心下辖市区公路局、浚县公路局、淇县公路局、超限运输管理处等4个事业单位和宇航路桥建设有限公司、通方公路技术咨询公司、通远公路设计公司、劳动服务公司、机械化工程处等5家企业。 s86gW2?4rw1!8d
全市交通运输系统共有党委4 个，党总支3个，党支部31个，党员523人。 m4?9MW8=8ac,=8e
三、全市交通运输概况 v8.,Xl1+5Zn2=1M
（一）全市路网情况 U7=2YP63LE3!5N
截至目前，全市公路总里程为4464.9公里，公路密度204.543公里/百平方公里，居全省第二。高速公路2条、76.8公里，其中京港澳高速鹤壁境内37.066公里，范辉高速濮鹤段鹤壁境内39.8公里；一级公路2条、51.642，其中快速通道18.149公里，国道107京港线33.492公里；二级公路468.127公里，其中国、省干线公路278.785公里，农村公路189.342公里；三级公路324.037公里，四级公路3343.06公里，等外公路201.373公里。 X6?9CE,.9yG39h
普通国、省道规划2014年进行了调整，调整后我市国、省干线公路共14条555.4公里，比2013年底增加了148公里。国道由原来的2条71公里增加为目前的5条195公里；省道仍保持9条，里程由原来的314公里增加为目前的360.4公里。 h,.1ys4+4ZJ7:7h
（二）全市客货运场站情况 W77uO1?,JK2.,k
二）全市客货运场站情况 P5.3Na9.6cM8=6F
客运场站建设进展显著。“十三五”期间，全市不断完善客运场站体系，重点加强县区客运场站建设。鹤翔客运站建成使用，除山城区外实现“县区有二级站”。截至目前，全市建成投用7个公路客运场站，其中枢纽站1个，一级客运站1个，二级客运站3个，三级客运站2个。 C,:3lc9=1dd1;8b
货运枢纽建设步伐加快。“十三五”期间，全市着重推进货运枢纽建设，持续提高物流园区专业化水平。建成运营新大陆物流园区、现代煤炭物流园区等一批物流园区，加快推进浚县白寺物流园区、万邦农产品物流园建设。白寺物流园区纳入河南省现代物流运行体系，现代煤炭物流园区、新大陆物流港被认定为全省物流示范园区。截至目前，全市建成5个货运枢纽（物流园区），现代化、规模化的货运枢纽体系基本成型。 C1:7En2~20r9?3F
（三）全市城乡客运情况 l3-3dF1;1nu1-1G
1．道路客运情况。我市拥有营运客车275台，营运线路102条。其中省际线路10条，市际线路53条，县际线路14条，县内线路25条。全市779个建制村已全部通车。 q,.50S,!4IG6-2f
2．城市公交情况。截至2020年底，我市市区共有公交车辆687台，城市公交线路45条，线路总长度790公里，公交线网长度345公里，公共交通站点500米覆盖率为97%，公交机动化出行分担率57.5%。公交场站面积126017平方米，车均场站面积183.43平方米/标台，公交车辆进场率达到100%。浚县公交线路为53条，公交车388台；淇县公交线路为28条，公交车75台。 p2-5zC,+,kp1~7n
3．出租车情况。我市现有巡游出租车984台，其中市区674，浚县100台，淇县210台。网约车219台，其中新能源汽车29台。 L2=3IH6;2wy,+1i
四、2020年交通重点工作 z1!3GR6=4MD9!4J
2020年以来，全市交通运输系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市中心工作，积极克服各种困难，求真务实，奋力进取，圆满完成了各项目标任务，整体交通工作取得了许多新成绩、呈现了许多新亮点、实现了许多新突破。 f2!1rJ9=9lt4-8m
（一）政府责任目标圆满完成，持续保持快速发展的良好态势。2020年市政府下达我局责任目标21项，全部圆满完成，大部分提前或超额完成。招商引资实际到位资金128706万元，为目标的24.3倍。争取上级资金60542万元，实际到位32381.8万元，为目标的249%。高速公路、国省干线公路、农村公路、公交场站等项目建设全部达到目标序时进度，交通脱贫攻坚“两通”工作提前实现，营商环境、生态环保、国土绿化、深化改革、平安建设、乡村振兴、城市创建、百城建设提质工程等目标任务全面完成。 W6.6Ad2:1iJ1!9A
（二）扛牢压实行业责任，统筹推进疫情防控和交通发展。一是早部署、早行动，腊月二十六紧急安排公交公司、远通公司搞好车站和车辆消杀，购置防疫物资，赢得了防疫工作的主动。二是严格落实联防联控措施，在高速鹤壁口等处设立７个24小时防控监测点。三是切实加强行业防控，公交、客运车辆严格执行《公共交通工具消毒操作技术指南》，出租车每天消毒不少于2次，汽车站专人负责体温检测。四是保障重要物资运输，开通应急物资绿色通道16条，为应急运输车辆办理绿色通行证95份、A证通行证370份，运送应急物资1.1万余吨，对市第三人民医院门前700余米道路进行了改造升级。五是坚持疫情防控常态化，持续落实车站、车辆消杀通风和乘客戴口罩等措施，夺取疫情防控最后胜利。 b9-5nA2:3kq6.,V
（三）用好用足支持政策，全力推进高质量城市建设。争取资金工作受到市委、市政府通报表扬，省交通运输厅主要领导对我局工作作出肯定成绩、大力支持的批示。一是多个项目纳入部省规划。国道107东移、新老区快速通道、省道225安平线东杨工业园区至淇水关路、国道342日凤线西段和省道542开发区杨小屯村至淇县西万古村等已经纳入部省“十四五”发展规划，安罗和安新高速列入省高速公路发展规划，大运河浚县段水运码头规划方案已通过省级专家评审。二是一大批上级资金相继下达。2020年争取上级资金60542万元，其中干线公路国省补助资金40661万元，干线公路养护资金5094万元，农村公路项目资金6746万元，超限站建设补助资金150万元，“万村通客车示范县”创建省补资金1000万元，“公交优先”示范市创建省补资金1000万元，公交、客运、出租油补资金1974万元，节能减排补助资金2046万元，淘汰国三货车补助资金1871万元。三是多项工作获批省试点示范。在全省率先探索“5G+智慧公路”场景应用，我市获省“智慧公路”第二批试点市；购置整合客运车辆596台，建成农村客运站牌站亭1114个，淇县、浚县获得省“万村通客车示范县”称号；鹤壁煤炭产业园区配套建设、铁路专用线、管带机工程完成试运行，列入省第二批多式联运示范工程。 j9-8Az,=9pH6-2i
（四）加快交通项目建设，落实“六稳”“六保”措施。一是推进高速公路建设规划。鹤辉高速实现复工，技术人员已经进场。配合省厅规划建设安罗高速、安新高速和安罗安新高速连接线，安罗和安新高速国土空间规划已通过专家评审，安罗高速列入河南省高速公路“13445工程”第一批切块项目，线型选择省交通厅采用了我市按滑县东浚县东走向的建议，我市范围内减少占地16公里，2021年开工建设。二是推进普通国省干线公路建设规划。国道342日凤线滑浚界至黎阳产业集聚区段改建工程主体完工；省道224内罗线汤浚界至西宋庄西段改建工程浚县南环路段主体完工；京港澳高速鹤壁北收费站改造工程完工通车；国道107京港线鹤壁境改线新建工程、省道304濮鹤线内浚界至杨小屯段改建工程开工建设；省道225安平线东杨工业园区至淇水关路段改线新建工程、国道342日凤线西段改线新建工程基本具备开工条件；省道542安鹤线开发区蔡庄村至淇县西万古村改建工程、省道302范林线石鼓沟村至鹤林隧道改线工程、快速通道北延三期等项目前期工作取得阶段性成果。三是推进农村公路建设。在实现所有自然村通硬化路基础上，打通断头路，解决油返砂、畅返不畅等问题，让村与村、乡与乡、县与县之间农村公路连起来、网起来，下达农村公路补助资金6746万元，安排窄路面加宽、路网改善、畅返不畅等项目58个，建设农村公路102公里，为目标的340%。 i6-1RL4.80f3+5Y
（五）强化公路养护管理，构建“畅安舒美”的通行条件。实施公路路肩培护，整治公路两侧垃圾，搞好路面保洁、绿化补植，推进路宅分家、路田分家，完成农村公路安全生命防护工程361.5公里，为目标的904%。G107城区段中修工程、S304濮鹤线后营汤河大桥应急通行工程、G230通武线浚县双庙村至南关外村等3个预防性养护工程、G342日凤线高村至林州界等2个安防工程顺利完工，G230通武线、G342日凤线圆满完成部“十三五”国评路况检测。2020年中国技能大赛河南省干线公路养护工职业技能竞赛在鹤壁召开，筹办组织工作受到一致好评。 g,8LX1-2zP3=1X
（六）加快道路运输发展，大力促进民生改善。一是圆满完成春运、五一、国庆、两会等重点时段运输保障。二是推进“公交优先”示范市创建。新增了19路、20路、S1路3条公交线路，对38路、109路等15条公交线路进行了优化调整，更新改造公交站牌候车亭137个，新增候车亭长凳486个，增设18公里公交专用道，安装公交智慧防控系统20套，钜桥公交停车场完工投入使用。三是推进“万村通客车提质工程”示范县区创建。在实现所有行政村通客运班车的基础上，进一步优化客运线路，完善客运设施，实现农村客运真通实达，淇县、浚县获得省“万村通客车示范县”称号，分别获得奖励资金500万元。积极探索互联网+农村客运新模式，建成乡镇综合服务平台11个，促进客运、物流、快递、邮政、电商等融合发展。四是加强巡游出租车和网约车管理。开展出租车专项整治，推进出租车安装智能视频监控设备，建设出租车监管平台，对网约车驾驶员实时监管，规范网约车驾驶员经营行为。五是加快运输结构调整。推进大宗货物运输“公转铁”“公转管”，与4家重点运输企业签订目标责任书，明确增量目标，圆满完成全市铁路运输货运量462万吨目标。加快老旧车淘汰力度，国三及以下排放标准营运柴油货车已经完成营运证注销、车籍注销任务，车辆拆解进度全省第二。 P1=4zV8.1Si1;4L
（七）规范交通行政执法，提升交通行业形象。一是加强超限治理。坚持交通公安部门间、鹤安濮区域间、系统内市县间联合执法，加大无人机、非现场执法系统等科技治超力度，开展“利剑”“清剿百吨王”等专项行动，加强源头监管，有效遏制超限超载行为。全年检测车辆66.5万辆次，查处超限运输车辆563辆次，卸货1.99万吨。二是整治营运秩序。固定卡点与流动巡查相结合，开展交通秩序“百日整治”等专项行动，严厉打击客运班线、旅游包车、巡游出租汽车、网络预约出租汽车无证经营、违规经营等行为，处理非法营运车辆174台、违规经营班线客车及旅游包车16台，处理出租车投诉449件，处罚无证经营驾培点4处。三是加强路域管理。综合治理非公路标志、建筑物等，排查整治公路、桥梁安全隐患，完善道路交通标志标示等防护设施，治理公路打场晒粮，确保公路畅通。查处违法涉路施工案件4起，整治拆除公路非法广告牌70余块，清理路边摊位30余处。 a2!7Fp3!8PX7-2x
（八）全面加强平安建设，营造和谐稳定的发展环境。认真履行职责，落实落细措施，圆满完成各项平安建设任务，保持了全行业安全稳定。一是调整成立了局平安建设工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。二是将平安建设纳入年度工作目标，专题学习贯彻上级平安建设有关会议精神，压紧压实各级责任。三是加强督导检查，排查事故隐患，开展安全生产专项整治三年行动和危险品运输安全生产专项整治，抓好重点时段和重大活动期间交通运输安全，全市所有“两客一危”车辆和11家普货运输企业、680余台车辆进入第三方监控监测系统。实施“千灯万带”工程，完善公路安全设施，实现公路保通、道路运输、水上交通和工程施工四个领域零责任事故、零亡人事故。四是推进扫黑除恶专项斗争，做好涉黑涉恶线索摸排。五是严格执行稳定工作分级负责等制度，切实加强信访基层基础建设，及时发现不稳定苗头，原市运公司破产拖欠职工养老金等遗留问题得到解决。六是开展拖欠农民工工资自查自纠，将相关政策和要求纳入招标备案监管范围，我局负责监管的政府投资项目不存在拖欠农民工工资现象。 0,=9ki6;2yt9!2b
（九）推进大气污染防治，促进全市空气质量提升。一是加强道路扬尘治理。持续开展“净空行动”和“斩断尘源”行动，对107国道、大白线、新老区快速通道等重要干线公路进行冲洗、湿扫、喷雾，修整路肩边坡、清理垃圾杂物、擦洗公路标志标牌，确保道路干净、整洁、无扬尘。二是加强施工扬尘治理。严格落实省公路水运工程施工扬尘污染防治标准，土方施工作业面全天候采用雾炮车喷雾降尘，土方裸露区采用防尘网及时进行覆盖，工地出入口车辆人工配合洒水车进行清理冲洗，并安排专人不定时督导，发现问题及时处理。三是加大货源地监管。全面梳理货运企业，开展送法上门服务，明确源头企业扬尘治理责任，加大公路抛洒查处力度，实现全路无垃圾，车行无扬尘。 x4~9pe2;6gS7:5O
（十）全面加强党的建设，为高质量发展提供坚强保障。坚持党要管党、全面从严治党，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续推动政治建设与业务工作深度融合，从政治上谋划和推进工作，确保交通运输各项工作的政治方向。坚持局党组会议第一议题制度，建立了局县处级领导干部“五种学习方式”制度化常态化机制，不断提升理论学习的质量和水平。严肃党内政治生活，严格执行民主生活会等制度，坚持民主集中制，完善了局党组工作规则和局党组讨论决定重大问题清单，“三重一大”事项局党组集体研究。贯彻落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，积极开展示范教育，春节、清明、五一、中秋等节前召开廉政提醒会，抓早、抓小、抓预防。认真落实巡察整改，巡察组反馈的33个整改事项已经全部完成，移交的4件问题线索全部结案，制定完善制度10项，开展专项治理3次。抓牢意识形态工作领导权，管阵地、把导向、强队伍，用好管好互联网等新兴媒体，提高舆论引导能力。积极推进城市创建，利用车站、站亭站牌、客车、公交车、出租车进行全方位宣传，筹资2万元制作社会主义核心价值观、出租车行业服务规范和禁烟标识在市区所有出租车进行了安装。提升公交服务，治理客运秩序，美化路域环境，推进健康城市六大专项行动，开展清洁家园、路长制、文明交通等志愿服务。高考期间，185辆出租车参加爱心送考，免费运送考生320人次。系统内一名职工被评为鹤壁好人，市局被评为全国双拥模范城创建工作先进单位。 G1:7YN6:8jJ5~3r
各项工作协调推进。公路运输总周转量完成131.6亿吨公里（据省反馈有关数据），在疫情严重影响下仍实现同比增长0.02%。行业机构改革圆满完成，改革前后职能衔接顺畅，工作过渡平稳，干部职工思想稳定。道路限高限宽设施整治成效显著，全市国省干线公路、农村公路、城市道路设置的限高设施和限宽墩已全部拆除完毕。“放管服”改革不断深化，43项政务服务项目全部推送省政务服务平台，“颗粒化”141项，将30项市级经济社会管理权限下放淇县，全面推行“双随机、一公开”。交通战备、地方海事、行业管理等工作都取得了新进展、新成绩。 l3-8Rx6:1dw9=,n
主要职责
一、贯彻执行国家、省有关交通运输工作的法律法规、方针政策和决策部署。承担涉及全市综合交通运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织拟订综合交通运输发展规划和政策，统筹衔接公路、水路等规划，优化布局，统筹区域、城乡交通发展。指导全市交通运输枢纽规划和管理，促进各种交通运输方式融合衔接。指导行业生态保护、节能减排、污染防治和防范化解重大风险、行业扶贫等工作。 I7?,Cn4-7Rg1-5M
二、组织拟订全市公路、水路等行业发展战略、规划、政策并监督实施。负责交通运输系统行政审批。负责交通运输信用体系建设。参与拟订全市物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导全市公路、水路行业有关体制改革工作，统筹推进交通运输领域综合改革。 a5+7Hg9~5cs9+4D
三、承担全市道路、水路运输市场监管责任。组织拟订全市道路、水路运输有关政策、技术标准和运营规范并监督实施。指导全市道路客运及有关设施规划和管理工作，指导全市城乡客运、公交、出租汽车行业管理工作。 e3;9Ez1-1tA8;1Q
四、指导全市公路、水路行业安全生产和应急管理工作。承担全市水上交通安全监管责任，负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验及登记、船舶与渡口设施安全保障、航道管理、渔船检验监督管理等工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责地方高速公路及重点干线路网运行监测和协调工作；负责危险品运输监督。 p3.2Zy6!2hP8!2P
五、负责提出全市公路、水路固定资产投资规模和方向、省市财政性资金安排意见，按市政府规定权限审批、核准省市规划内及年度计划规模内固定资产投资项目。会同有关部门拟订全市公路、水路有关规费政策并监督实施。 W6.4Jv1!3sS2:7j
六、承担全市公路、水路建设市场监管责任。拟订全市公路、水路工程建设和维护相关政策、制度及技术标准并监督实施。组织协调全市公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作，指导全市交通运输基础设施管理和维护工作。 J5;9ed6=4ZW,;5P
七、指导全市交通运输信息化建设，监测分析运行情况，做好网络安全工作，开展相关统计工作，发布有关信息。制定全市交通运输行业科技发展规划、政策并监督实施。负责交通大数据管理，构建数字交通服务体系。组织科技研发，推进交通领域科技创新能力建设。 C2+6wt7:,jj9-7N
八、负责全市交通运输行业综合行政执法工作的统筹协调和监督指导。 T3.,Lx6;3qy8!1L
九、负责全市交通运输行业对外经济技术合作、引进利用外资、开展国际交流与合作。 04-,0t5+9wp1;2k
十、完成市委、市政府交办的其他任务。 C,-5Pp4.4vE5!8z
十一、有关职责分工 s2+70e2=6Kx4?8s
1.与市发展和改革委员会的职责分工。市交通运输局会同有关部门组织编制综合交通运输体系规划，承担涉及综合交通运输体系规划有关重大问题的协调工作，统筹衔接公路、水路等规划；加强与市发展和改革委员会负责的国民经济和社会发展规划的衔接平衡。 K2?7wj1?5NK7~5B
2.关于河道采砂管理的职责分工。市水利局负责全市河道采砂的行业管理和监督检查工作。市公安局负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。交通运输、自然资源、农业农村、应急管理等部门按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理工作。 n,:5Kw72cu2?8s
内设机构
综合办公室（机关党委）、政策法规科（行政审批科）、综合规划科、财务审计科、人事教育科、建设管理科、运输管理科(交通战备科、地方海事科）、安全监督科（应急办公室）、执法监督科、科技信息科 S3?4EB5~3at4+6v
直属单位
公路事业发展中心、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输服务中心、市交通工程质量监测站、市水运事业发展中心。 c6~8Sv5+5Ho8-1Z
局属企业：市远通汽车运输（集团）有限公司和市国控公共交通有限公司。 s,;6K07-2GF7;6E
事业单位
公路事业发展中心、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输服务中心、市交通工程质量监测站、市水运事业发展中心 L7-8WS5?,Sd6+5N
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