鹤壁经济技术开发区简介
鹤壁经济技术开发区成立于1992年,2010年升级为国家级经济技术开发区,2020年推行体制机制改革,实行“管委会+公司”模式。全区现辖金山、城北、城东3个工业园区和1个综合保税区,海河、渤海、龙岗3个街道办事处,现有村(社区)34个、各类市场主体4767家(“四上”企业152家,其中规上工业企业99家),总人口7.8万,总面积119.94平方公里,是全国重要的汽车电子电器、光电子、镁基新材料加工生产基地。2021年,地区生产总值同比增长6.8%、规模以上工业增加值增长9.2%、一般公共预算收入增长10.1%、固定资产投资增长14.5%,全国经开区排名晋升8个位次,位居第103位。 R3=1mO4:7Ra,;4n
突出科技创新,激发产业活力。坚持把创新驱动摆在高质量发展的逻辑起点,深入实施创新驱动战略,积极打造一流创新生态,财政科技投入同比增长35%。海昌智能成功获批省级汽车线束工程技术研究中心,航瑞电子、昌宏镁业等6家企业成功创建市级工程技术中心,新增博士后科研工作站2个、省市级技术创新研发平台8家,宇翔模具汽车线束扎带枪项目打破国外垄断,仕佳光子AWG芯片成功应用于5G前传,明镁镁业成功攻克镁合金易氧化难题,科技创新对产业发展的贡献度达到71%。新培育海昌智能、诺信电子等国家级“专精特新”小巨人企业2家,联明电器等省级“专精特新”企业12家,海昌智能获评国家重点小巨人企业荣誉称号,天海电器获评河南省头雁企业,天海环球获评“河南省质量标杆”企业,天海电子、天海电器2家企业获省科技进步奖提名,全区高新技术企业达39家、科技中小型企业69家,企业专利申请量全市居首,高新技术产业增加值占比达到67%。 V1:4nU7;5UY2-2s
突出主导产业,加快转型升级。聚焦打造汽车电子、光电子、镁基新材料三大产业集群,以“三大改造”引领转型,实施“机器换人、设备换芯、生产换线”行动,培育省级智能工厂(车间)8家、国家级绿色工厂4家,规上工业企业技改覆盖率达98%,推动汽车电子、光电子、镁基新材料产业加快向高端化、智能化、绿色化、数字化方向转型升级;以龙头企业带动转型,新入库四上企业19家,新培育主营收入超5亿元企业3家、高成长型企业21家,形成了龙头企业带动、中小企业支撑的产业转型发展格局,汽车电子产业成功入选河南省中小企业特色产业集群名单,仕佳光子成功入选《2021年国家新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目》。 J4~3oq9-7Dd3:2c
突出平台建设,优化产业布局。着眼功能集合构建、资源集约利用、产业集群发展,实施汽车电子产业优势再造行动计划,统筹布局汽车电子产业孵化园、汽车电子智能产业园、汽车线束及高分子材料产业园建设;实施光电子产业培优育强计划,统筹布局仕佳百亿产业园、中原光谷建设;实施镁基新材料强龙头、补链条行动计划,统筹布局海尔轻量化产业园、鹤壁镁业小镇建设;围绕打造更高水平开放平台,积极推进鹤壁综合保税区建设,初步构建起以三大主导产业为核心、N个专业园区为支撑、一个对外开放平台为载体的“3+N+1”产业发展格局。 S7+7lc87iX,.7I
突出体制改革,增强内生动力。体制机制改革走在全省前列,推行“管委会+公司”模式,组建鹤壁经开集团,创新市场化开发运营方式,形成了政府“有形之手”和市场“无形之手”协调联动、双向发力的发展格局。出台《关于进一步支持经开集团加快发展的实施意见》,支持经开集团成立产业园区建设、基础设施建设、人才引进、股权投资等子公司,承建中原光谷、综保区等重点建设项目25个,设立产业基金6支、完成市场融资15亿元、引进各类人才19名,预计实现营业收入2.1亿元,“管委会+公司”模式被评为全市改革典型案例。 A4:2Ap3~5Yu5:3f
(2022年2月) x5=5dx2=8ra6?4Q
区位优势
交通位置 q6;9Bh6;6Bl,!6d
鹤壁国家经济技术开发区地处中原经济区黄河以北城市群的中心,北距首都北京500公里,南至省会郑州110公里,区位优势明显,交通方便快捷。京广铁路、京港高速铁路、京港澳高速公路、107国道等纵贯南北,晋豫鲁铁路、范辉高速横穿东西,呈现出铁路、高速公路“四纵两横”大交通格局,高铁30分钟到达郑州、两个半小时到达北京。安阳豫东北机场已于2017年12月开工奠基,预计2025年建成,距离不足20公里。 b1?5DB3?6ej6?9a
地理位置 i3!,hO9~6wu5?6B
鹤壁经济技术开发区处于豫北城市群和晋、冀、鲁、豫4省13市中原经济协作区的中心,京广铁路、京港澳高速公路和107国道纵贯南北,鹤壁至濮阳高速公路、山西至濮阳等干线公路横穿东西。石家庄至武汉高速铁路客运专线经过鹤壁并设站,山西中南部运煤铁路通道、鹤壁至山西高速公路顺利推进,境内形成了铁路、高速公路“双十字”大交通格局,500公里半径范围内区域人口超过4亿人,区位优势、市场优势十分明显。 d5?8xN7~9aR7!2B
主要职责
(一)贯彻执行国家和省有关法律、法规和政策,制定实施开发区管理办法措施。 q9.9DJ,.9rt9?4L
(二)负责开发区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,开展组织、纪检监察、精神文明、统一战线和群团等工作。 a3!4Tw9.6mw9=8s
(三)编制开发区经济、社会发展中长期规划和年度计划,经批准后组织实施;编制开发区总体规划、土地利用规划并组织实施;编制开发区产业规划,推进产业协调发展。 U1;6Mu7.6WK7=2H
(四)统一规划、建设和管理开发区基础设施和公共设施。 x9~9Tw,3NO1~9e
(五)按照权限审批、核准、备案建设项目,搞好企业、项目建设的服务工作。 S5-,Bu1:,cq,+2N
(六)负责开发区区内的规划建设审批、管理与执法,协调土地征用、开发和管理。 Y2.9ue5.1WM6!3I
(七)负责重大项目招商引资、建设管理,开展项目融资,进行财税管理,协调做好区域范围内的环境保护和安全生产等工作。 U28YJ8-7LM5.7q
(八)负责国有资产、统计、民政、教育体育、文化旅游、卫生健康、劳动保障、科技工信、农业农村、应急管理等工作。 o2:6tn4+6N03~2R
(九)指导、监督、协调市有关部门在开发区派出机构的工作。 r8;5Mg17ka2?4g
(十)完成市委、市政府交办的其他任务。 z4~9FA4-1tQ6=3n
内设机构
(一)综合办公室(人大工委办公室)。负责工委管委日常运转工作,协调内设机构之间的关系;负责开发区工委管委各类文件的起草、修改和印发工作;负责工委管委各项会议的筹备、组织工作;负责工委管委各项决议、决定的贯彻落实和督查督办;负责文秘、目标管理、机要保密、档案管理、法治建设、公务接待、值班等工作;开展政策研究、深化改革工作;负责搜集、整理、发布各类政务信息;负责网站建设与管理工作;负责外事工作;承担人大工委的日常工作;负责联络政协工作。 Z4;1mP,-7bR4~9q
(二)党群工作部(综治信访局)。负责统筹推进全区党建工作;负责指导党组织建设工作,探索各类基层组织中党组织的设置和活动方式,督促检查各级党组织坚持健全党的组织制度、党内政治生活制度;负责统筹推进组织、干部、高层次人才工作高质量发展;按照干部管理权限,负责干部培养、选拔、调配、任免和日常管理工作;负责高层次人才规划、培养引进、管理和服务工作;负责全区宣传思想和精神文明建设工作,统筹协调党的意识形态工作;负责机构编制和机关事业单位人员招聘、薪酬、考核等人事管理工作;负责统一战线、侨务、民族宗教、工商联、工会、妇联、共青团工作。负责协调公安、检察、法院、司法等部门,研究重大、疑难案件,推进严格执法、公正司法;负责组织、协调、指导全区社会治安综合治理和平安建设工作;负责信访接待、处理和不稳定因素排查工作,检查、协调、督导解决重大不稳定问题。 g3=1Pn6.20q5~4a
(三)经济发展局。负责全区经济社会及产业发展规划的编制并组织实施;负责宏观经济的预测、监测和分析研究;负责项目立项及审批工作;组织协调经济体制改革,协调推进重点项目建设;负责能源行业管理;协调有关物价、粮食等相关工作;推进落实国家和省、市区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策;负责各项经济技术指标的统计工作,组织实施全区人口、经济、农业等国情国力普查和投入产出调查等大型专项调查;负责协调通讯、电力等工作。 O8!2dl5;7fi3~5l
(四)科技工信局。负责拟订全区重大科技项目规划并监督实施,建立统一的科技管理信息系统和科研项目资金协调、评估、监管机制;负责拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施;负责拟订并组织实施全区工业和信息化的发展规划、推动传统产业技术改造以及实施创新驱动发展、科技发展相关政策;负责拟订并组织实施全区工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局和结构政策建议;负责拟订并组织实施全区制造业服务化、平台化发展中长期规划和年度计划;负责博士后工作站、省级专家服务基地等科研平台建设、管理、服务等工作。 r5;7PS,.1GX5~6M
(五)商务局(投资促进局)。负责全区招商引资工作规划、年度目标计划的编制并组织实施;负责招商信息的收集和招商项目的谋划、联络、洽谈、合作协议的签订工作;负责招商项目建设的服务工作;负责招商、商务活动的筹划、宣传和组织实施;负责招商引资考核工作;负责商务、对外经贸工作;负责全区商品进出口管理工作;负责依法对外商投资事项进行监督管理;负责全区市场体系建设、流通产业发展,并按有关规定对成品油流通进行管理。 C7~5Pt6;,km2-9e
(六)财政金融局(国有资产管理局)。负责拟订全区财税发展规划、政策和改革方案并组织实施;负责财政预算内外资金的管理和使用,筹措开发建设资金;加强税收征管,确保税收及时足额入库;负责外汇管理工作;负责国有资产、产权收入管理,保证国有资产完整和增值;负责统一管理政府债务,防范财政风险;负责区属行政事业单位财务及企业财务管理;负责审计及政府采购管理工作;负责金融方面的工作。 h3.3Wb6=1Ly5=5V
(七)城市建设管理局(综合执法局)。负责拟订全区城市建设、工程建设、建筑业、勘察设计咨询业等中长期发展规划、年度计划并指导实施;负责施工许可审批、建筑竣工验收备案等项目建设管理;负责海绵城市建设管理工作;负责辖区城市保障性住房的建设、分配和管理工作;负责建筑市场、房地产业及物业的管理;负责工程建设、工程招投标等行业监督管理;牵头百城建设提质,负责城市道路、建筑工地扬尘管控;负责交通、人防工作;负责协调自然资源和规划工作;负责辖区内住房城乡建设、生态环境、市场监管、交通管理、水务管理、自然资源规划、人力资源社会保障、卫生健康等领域的综合执法工作。 G83SU4+9001=5q
(八)应急管理局。负责全区应急管理工作,指导各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;负责全区安全生产综合监督管理和工贸行业安全生产监督管理工作;指导区综合性应急救援队伍建设;组织协调全区灾害救助工作,依法行使安全生产综合监督管理职权;负责协调突发环境事件应急、预警工作;负责防汛工作。 t24ey,+5Xn7!1x
(九)政务服务和优化营商环境局。牵头推进政府职能转变、“放管服”改革、优化营商环境相关工作;负责拟订全区行政审批服务的政策措施,推动政务流程优化和标准化建设;负责集中办理职责范围内的行政许可事项及关联事项,提供政务服务及便民服务;负责审批事项的批后监管工作;负责政务服务中心建设和管理;负责制定优化营商环境政策措施,受理营商环境相关的投诉和举报,维护企业的合法权益。负责就业与再就业、劳动用工、劳动监察、劳动争议仲裁工作;负责社会保险、新型农村合作医疗保险管理工作;负责落实部分企业军队转业干部解困和稳定的政策、办法,负责部分企业军队转业干部安置工作;负责企业人力资源服务工作;负责全区专业技术人员职称评定的组织、申报工作;会同有关部门做好专业技术人员管理工作。 O5?1wx9.4nI5?3V
(十)城乡融合发展局。负责统筹城乡融合发展工作;负责实施乡村振兴战略、人居环境整治、美丽乡村建设工作;负责扶贫开发、农民承包地有关工作;负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作;负责种植业、畜牧业等农业各产业、行业的监督管理;负责全区农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作;负责全区水利设施、水域、河长制、农村林木等方面的管理工作;负责民政、卫生健康、食品安全、文化旅游、教育体育、武装、残联等工作;负责协调生态环境、市场监管等工作。 H8=4lU4~5Eh7-4A
纪检(监察)机构按有关规定设置。 q,;3sQ1=7Wd5:9a
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