娄底市教育局简介
1977年11月，涟源地区革命委员会教育局正式成立，归口地委宣传系统。1979年3月更名为涟源地区行政公署教育局，同年4月设立教育局党组。1982年12月，涟源地区更名为娄底地区，涟源地区教育局也随之更名为娄底地区教育局。1983年9月改称娄底地区教育处，1984年4月恢复为娄底地区教育局。1985年12月，娄底地委下文撤销娄底地区教育局，成立娄底地区教育委员会，不再归口宣传系统。1986年3月，成立娄底地区教育委员会党组。1999年，娄底地区撤销，成立地级娄底市，原娄底地区教育委员会遂于是年8月更名为娄底市教育委员会。2001年9月，娄底市教育委员会再更名为娄底市教育局至今。 O9+60z,:7IV7;5K
全市现有各级各类学校1496所，在校学生682354人，教职员工38061人。近年来，全市教育系统全面贯彻党和国家的教育方针、政策，牢固树立和落实科学发展观，全面推行素质教育，不断深化教育改革，拓宽办学渠道，扩大办学规模，取得了众所瞩目的成绩。基础教育水平不断巩固提高，在全省综合考核排位中稳居全省前列；职业教育保持强劲发展势头，基本形成了办学形式灵活、专业结构合理、技能特色鲜明、服务功能齐全的现代职业教育体系；成人教育取得明显成效，乡镇农校建设和农村成人教育逐渐形成特色，娄底教育服务“三农”的经验向全省推介；高等教育实现跨越式发展，娄底师专成功升格为湖南人文科技学院；民办教育成为我市教育发展的新亮点，规模迅速扩大，质量不断提升，形成了从学前教育到高等教育的民办教育体系。市教育局先后获得了全国教育系统纪检监察工作先进单位、全国群众体育工作先进单位、全国关心下一代工作先进单位、全国教育史志工作先进单位及全省“两基”工作成就奖等荣誉称号。 b8.1DP6.3Bd7;2j
组织机构
娄底市教育局机关内设机构职能职责 X1;5gM3!1GA1!7U
一、市委教育工作领导小组秘书组秘书科 q5;9cW,.7ve57j
1.承担市委教育工作领导小组秘书组的日常工作； N2~4jg5:3Oj9!2e
2.协调督促落实市委教育工作领导小组决定事项、工作部署和要求等； s9~3eq9!9XR,;5F
3.负责全市教育系统党的建设； E7;,LE4!9AP7-1M
4.负责教育领域综合改革工作和重大发展战略方案的制定； Y1=7CI5:2WN5?8F
5.负责指导全市教育系统意识形态建设、思想政治建设及统战工作； L4:4lM9-9Nt6:3x
6.负责局机关重大课题调研和重要文稿的起草工作； l9:5jn3:6YN8;1h
7.完成市委教育工作领导小组交办的其他工作。 O1+,jg5.6wB3~9a
二、办公室 n3-9Bt3-8JC89B
1.综合协调局机关重要政务和事务活动，负责各类文件的管理工作和局机关及二级机构的教育信息化、计划生育工作； W67xq8.1Hw2-4X
2.协调指导市教育基金会秘书处的工作； D7+6XK9~9gq3~2V
3.负责重要会议的组织和会务工作； m7~8qH,.9No1!,K
4.负责局机关文秘、文书档案、教育宣传、保密、督查督办、信息综合、后勤服务、公车改革等工作； H89wZ96IV39s
5.负责局机关报刊、杂志资料的征订发行工作； F8!4la9=6EQ3:2p
6.牵头电子政务服务、教育扶贫、驻村帮扶、建议提案办理、局机关文明创建等工作； q5-9Yu9-6zN,.,0
7.完成局党组交办的其他工作。 I,~7BW2.4Ow2,Z
三、人事科 c1;,vO9?4ML8!6j
1.负责局机关及直属事业单位的干部人事、机构编制等有关工作；指导全市教育系统机构编制、人事管理、劳动工资和收入分配工作，指导学校内部人事制度改革； H6.,kF6-3Yh2+5S
2.负责机关及直属教育事业单位人员的计划、招录、调配和档案管理； w,8IC37Aj8:8H
3.负责局机关及二级机构、市直学校绩效评估工作； Y8!3Ms1!,SK1=3T
4.负责考核权限内市直学校及局机关直属事业单位领导干部，按程序办理有关任免手续； L3:7EW6?9ix8!,m
5.指导全市教师的考核、晋级、奖励、评残、教育援外、出国（境）工作； V3=,Ar,9sn8?5h
6.指导全市教师的计划调配； f,;40u87YB3.7K
7.指导全市教师人事档案管理、计划生育工作； N,!3TJ3-7Mp8-,Q
8.统筹协调教育人才工作； T6~3Uj3:8eW9~6m
9.完成局党组交办的其他工作。 O77NX8+3ZV4:7w
四、发展规划与法制科 D4:5SO5!2vj,~3R
1.承担机关规范性文件的合法性审查工作； o5~,IN4-4kt3?5P
2.负责拟订全市教育事业改革发展规划； P5:,sV6:2EG1!9I
3.负责全市中小学校布局和结构调整； s1.3je,~2ej7.6z
4.负责中小学校的机构设置、撤销、调整、更名的审核、报批工作； O3+7FG55xx4:9m
5.负责全市教育基本信息的统计分析、发布和事业发展监测； M5.7QG2?3pp6~2n
6.负责依法行政和普法工作，贯彻落实国家有关教育方针、政策、法规; d3;,nc7~8VN6+8L
7.负责行政复议、行政应诉工作，负责依法治教和教育执法工作，协助处理违反教育法规的案件； M6=6wm6.7FV,=4x
8.统筹协调教育强市、教育体制改革、两型社会、小康社会、社会信用体系建设、公平竞争工作等工作； s5=8hv6~1tz51S
9.统筹协调全市高中阶段学校及市直义务教育学校的招生计划的制定、实施； W7:4EX8=4jf9+1A
10.会同业务科室起草地方性教育法规规章和有关规范性文件草案； V6.2ZR4!,cv1-8u
11.完成局党组交办的其他工作。 Z7!5SN6~1Ly5,g
五、财务建设科 N6=6Fi5!3Zg6~,d
1.拟订全市教育经费筹措和管理的政策、规章，统计并监督全市教育经费的投入、执行情况和教师工资发放情况，监测全市教育经费“两个增长”的执行情况； E7~1Rp5~5AM1+7y
2.拟定市本级教育部门基建投资计划方案，负责市本级教育部门的基建监管工作；承担市本级教育部门各单位国有资产管理工作，会同有关部门拟订各级各类学校国有资产管理政策。 l,5My2-1Rh7?1y
3.监督管理国家、省下拨的和市本级教育专项经费； H9~2RV5!7IQ1!7L
4.负责局直属单位预算经费和各种专项经费的安排及财务管理； b6~2mu1;4Rb83Z
5.负责局机关财务工作； w9~7wH2,PU4;9m
6.负责市本级教育内部审计工作，指导县市区教育内部审计工作； g8~9jN,2HD9!5B
7.负责有关财经检查协调工作； a8!9os2=,go4+4d
8.负责制定和实施全市勤工俭学规划，组织、指导和管理市直学校勤工俭学、校园绿化美化工作； O7~5rD7:4fQ4?5i
9.负责校办企业及市直学校校服监管工作； Y78SP1+3dn,+2N
10.负责市本级中小学食堂的建设和监管，指导县市区中小学食堂的建设和监管； H8-1Ms9+7QM9~5T
11.会同有关部门拟订各级各类学校收费标准，负责监督指导全市教育收费； t8;,Tj5.3CC7.,f
12.完成局党组交办的其他工作。 s8.5Iy1=5Qo,;2u
六、基础教育科（政治思想教育科） E7:2VK8;2Ht3=8K
1.负责全市义务教育、普通高中、学前教育和特殊教育的宏观管理工作； w8!1YI9:6WE3~3D
2.负责组织对市级示范性中学的验收、审批及省示范性中学的申报，指导省、市示范性中学建设； M1+9PB7=9oz86v
3.负责高中毕业证书的发放，负责对普通中小学教材及配套用书的管理，负责普通中小学学籍管理； n7=1lJ3?,oq1+10
4.负责市直普通中小学、市直幼儿园和特殊教育学校的教育教学管理； n8-2GW7-,hJ2:4P
5.负责中小学科普教育及“全面科学素质行动”工作； y8?8ck8~8lO5~,s
6.统筹高中阶段招生和初中学业水平考试工作； C4!2yb2!6UC9=8B
7.拟订全市基础教育改革和发展的文件，全面推行素质教育； q,:9Rd8:4oe8.1i
8.指导普通中小学的教育教学改革； l91HK3=8hr2+80
9.指导未成年人思想道德建设； l39Tz,.1xt4=3r
10.指导中小学德育、校外教育、非物质文化遗产工作； b8;2vY2:3fh49O
11.归口管理中小学竞赛活动； l2-,pv66wQ9;2O
12.归口联系教科所、仪器站、教育信息化中心业务工作，指导教研教改和教育信息化； h4:5RB490O2?8F
13.完成局党组交办的其他工作。 j8-7ao7.,Fn3=2Y
七、教师工作科 i7;1HP9.,PX4!2O
1.统筹指导全市各级各类学校教师队伍建设工作； V8~2XJ8+9Dm7-50
2.负责全市中小学教师职称改革与评审工作； S4!9dV3;3pL2.8P
3.负责全市中小学教师资格面试、认定、注册工作； f2,pt,:8Ta2?3B
4.负责全市农村教师公费定向培养计划招生工作； t5+30x7.6wJ3=7j
5.组织与指导全市中小学教师继续教育（含计算机等级考试）制度的实施。负责全市教育系统教师、中小学校长、幼儿园园长培训及新教师入门培训；归口联系和指导师资培训中心、各县市区教师进修学校工作；负责指导全市师训专项经费的管理工作； W6;4FT7;2Eg4~5P
6.负责全市特级教师、名师、各级各类学校学科带头人、青年骨干教师和国家级、省级、市级骨干教师的推荐、选拔、培养工作； P1-7Me9?,Pp4-2M
7.负责全市中小学教师支教工作的组织与统筹管理； S4?7RP5-4w03+5X
8.负责全市师德师风建设工作； i,:90w8?1ey5+2A
9.参与拟订师范院校的发展规划；联系高等师范教育的有关工作； h3-6AG,~,iw5~9d
10.完成局党组交办的其他工作。 k9.6uL8?6Hv59t
八、职业教育与成人教育科 D6=,WD7:6VK7=1e
1.负责职业教育与成人教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作，协调指导终身教育工作； O,-8RU6=,Zu5=5E
2.负责拟订中等职业学校的教学指导文件及评估标准，指导教学改革以及专业设置和调整，指导教材建设和学历学籍等管理工作；联系普通高等院校的相关工作； f1.7JS,6UJ1.7Q
3.负责联系和指导市直职业院校的有关工作； e4;,XM4.4BS6~1h
4.指导中等职业学校的教育教学工作； k1=3Rp,8ks7!9c
5.协调指导全市职业教育与成人教育综合改革工作； G76D02+8qv2=30
6.归口管理职业教育教材(含音像教材)及配套用书； A79i09:7lp35K
7.参与职业教育师资队伍建设工作，指导职业学校学生和教师的思想政治工作； P4:6XM8;1eo1=8P
8.完成局党组交办的其他工作。 m1;4sk9.4Uh9+7l
九、体育卫生与艺术教育科 u9:7oy2!3KH4!3o
1.指导全市各级各类学校的体育、卫生、艺术教育工作，制订有关体育、卫生、艺术教育的指导性文件并组织实施； F1.1VJ5:1UH4;4K
2.贯彻落实《学校体育工作条例》《学校卫生工作条例》和学校艺术教育总体规划； L9;8xz2?1a05;8P
3.组织和指导全市学校及学生参加体艺竞赛和交流活动； V1+1HF1-9LM4+1b
4.组织市直学校的体育、艺术活动； i3-9bH3;,vf7:6q
5.协调和指导全市学校国防教育和学生军训工作； D5=6lr1!8Su9=2O
6.负责指导全市学校做好学生的健康监测、统计、分析工作； O1-70T8.2Tz6-5S
7.负责指导全市湖南省体育传统学校的管理和配套建设，配合有关部门做好业余体校工作； z1?3Hm4+1rE8!7c
8.负责全市学校食品安全工作、传染病的防疫防控工作和环保工作； w9;,AN1;6lk,!8x
9.完成局党组交办的其他工作。 W1~9Jx,?8ZD6?4E
十、民办教育科（行政审批科） X,~5JZ7;1Bs3=9x
1.负责民办教育的宏观管理工作，指导民办教育机构规范办学行为； R1+,Md5~,DG8?5V
2.负责拟订全市民办教育发展规划和政策措施； m4=4Fs6:2Zv6:4I
3.负责权限内的民办学校审批工作； Y5+4xZ1+3YH8=1h
4.负责教育行政审批有关工作； Y,!9yS4.3ob7:,u
5.综合指导全市民办教育改革和发展； J4:6Mr5+9aF6.7R
6.组织对民办学校进行综合性督查检查评估； Z6:60b1;9ga5-,s
7.协调处理民办教育改革和发展过程中共同性矛盾和问题； i1=,ll74eC29c
8.完成局党组交办的其他工作。 j7=5Ei2-9FC2~3Q
十一、校园安全管理科 d4:8Nq9?6dH8~8g
1.负责市直学校及周边治安综合治理工作、禁毒、信访、维稳等工作； z4!7en6+9tm3:6u
2.负责局机关信访工作； S6:3cd9.9Ov,!8D
3.负责教育系统应急预案的制定、应急处置和应急信息报送等工作； X,;7Jd7-4PL9;2l
4.指导全市教育系统社会治安综合治理、校园校车安全、禁毒、信访、维稳等工作； Q8;5TP2-8It4:3Z
5.指导协调全市学生保险工作，负责市直学校校方责任险工作； e6;2rn6=8mI8!4L
6.完成局党组交办的其他工作。 z5~1Yq7-6Kn5=3a
十二、离退休人员管理科（机关工会、妇委会） w3;9Kr33hz,~4T
1.负责局机关离退休人员管理与服务工作，指导二级机构的离退休人员工作； q4+20t7+,Hr1!,g
2.指导全市教育系统离退休人员管理与服务工作； h,;3tA8;4nv4,g
3.负责局机关工会工作； u8;7Za7;2os9:3O
4.联系局关心下一代工作委员会工作； f1!50x5:7oe6:9i
5.承担教育系统工会的日常工作； T3!3oI2~5lo3=1F
6.完成局党组交办的其他工作。 C99Aj3.1WG4+4q
十三、机关党委(机关纪委) k,-1hS2;,ha8=3J
1.负责机关党委工作，指导直属单位党的建设工作，联系群团工作； i,?7wg8.1xZ4!9k
2.负责局党组中心组学习日常工作； b7;5uu7:8OX36q
3.负责局机关和直属单位党风廉政建设工作； 06!7Ak3;7xT7~2k
4.负责机关和直属单位统战工作、民族宗教工作； L6!6Uj18JK1;2F
5.负责局机关、二级机构和市直学校纪检监察工作； x92Wa4=4rr8!1J
6.完成局党组交办的其他工作。 g12vN9+6cH2~9v
十四、教育督导科(娄底市教育督导委员会办公室) V2=,Fz4:8VE5?1R
1.承办本级人民政府和上级教育督导部门交办的事项； y1+4ie4!2Jj4:8b
2.统筹全市教育督导工作，制定全市教育督导工作制度和评估方案，指导下级教育督导机构工作，承担市教育督导委员会办公室的日常工作； i4?4Hy4?7Xb3~8M
3.负责组织对县级人民政府进行督导评估，负责县市区教育行政部门评估考核； h8:9OM5.9DY3+2A
4.组织对全市各级各类学校进行督导、评估和检查； C1~1VB9+2gL3?7A
5.负责督学责任区建设、指导和管理； w6.9hk81lY7:8R
6.负责全市基础教育质量监测工作； b8!5cB7~,mw9?2q
7.完成局党组交办的其他工作。 F8~6wl2~,NT1.3t
十五、语委办（娄底市语言文字工作委员会办公室） G5~3EI2?8kE3=3x
1.统筹管理全市语言文字工作，制定全市语言文字工作规划并组织实施，承担市语言文字委员会办公室的日常工作； V9~5ps,~7EP3.1W
2.组织语言文字应用科学研究，推广和规范使用国家通用语言文字； N9;5lK3;9eJ1~7m
3.负责教师普通话的达标测试工作； o,.4ob8?3Fu,~8b
4.负责组织党政机关、事业单位及社会人员的普通话培训和测试工作； X6=1Sg7:8pQ2.8V
5.负责社会用字的管理与监督工作； n6.2oE6;3Ai9=6H
6.指导县市区及学校的语言文字工作； h9?4CG6,yW2~4L
7.完成局党组交办的其他工作。 I9=2LG1;2bv7;4G
十六、就业指导科 m5~3SG6:4Wz1.2S
1.贯彻落实党和政府关于毕业生就业的方针、政策，指导普通高等学校开展毕业生离校前的就业指导和服务工作； S94Rf8=4NX9;8R
2.组织实施国家急需毕业生的专项就业计划； K9+6or2.4SI7;9E
3.负责毕业生的报到、档案管理、报到证改派和已有毕业生流动党员管理工作； W1+7Gd4.2EH6+8V
4.完成局党组交办的其他工作。 r9-5FX,-9ib9.5P
十七、社会组织党建工作科 X2~3YQ3?1av6~8u
1.负责市直民办教育党的建设工作； N5-7el,?,rX5+9Z
2.指导县市区民办教育党的建设工作； Q7=4cf4.4Dw,:5f
3、完成局党组交办的其他工作。 B2~,tb1:2lQ5;5w
十八、综合性职能分工 G4?3aG5+9Se2?2V
1.教育综合改革工作。秘书科统筹协调，各相关科室具体负责各自业务范围内的改革发展工作。 f4+4hC8=5yJ4-1R
2.建议提案办理工作。办公室统筹协调，各相关科室具体负责各自业务范围内的建议提案办理工作。 V7+3Pd9~8ho44a
3.来信来访工作。安全科牵头负责，各相关科室具体负责各业务范围内的答复来信和接待来访工作。 J2+,tt5-5fh5.8u
4.教育类社会组织管理工作。办公室统筹协调，各业务对口科室具体负责，人事科负责领导任职条件审核，财务建设科负责财务监督。 G4+,Ji8!4HF1=4T
5.地方性教育法规规章和规范性文件起草工作。发展规划与法制科统筹协调并参与地方性教育法规规章起草工作、负责审查规范性文件的合法性，各相关科室具体负责地方性教育法规规章、规范性文件具体起草工作。 07,Bg6?1Rh1+4D
6.法律纠纷处理工作。发展规划与法制科统筹协调市本级教育行政复议、行政应诉等法律纠纷，各相关科室协助配合。 W9?6TO6;2dD,;9h
7.法治宣传教育工作。发展规划与法制科统筹协调，基础教育科、职业教育与成人教育科分别负责指导中小学校和幼儿园、中等职业学校（高校）法治宣传教育工作。 Y3:6nf7-8aP56V
8.教育强市工作。发展规划与法制科统筹协调，各业务科室具体负责各自业务范围内的相关工作。 m97Dk1!4vV,?7O
9.两型社会(资源节约型、环境友好型)发展工作。发展规划与法制科统筹协调，各相关科室负责各自业务范围内的相关工作。 d38qs,;2RY,!6x
10.精神文明建设工作。基教科统筹牵头,基础教育科、职业教育与成人教育科分别负责指导中小学校和幼儿园、中等职业学校（高校）精神文明建设工作，机关党委负责局机关及直属单位精神文明建设工作。 v2?8Ou1;1pI18K
11.安全维稳工作。校园安全科牵头负责，各相关科室具体负责各自业务范围内的安全维稳工作。 n3=,ir4:8cE7;8W
12.教育网络安全与教育信息化工作。办公室统筹协调并承担局网络安全与信息化领导小组办公室的日常工作，各相关科室负责各自业务范围内的教育网络安全与信息化工作。 n6+3qk,?,Cw5+4z
13.机关绩效评估考核工作。人事科统筹协调，各相关科室负责完成各自业务范围内的绩效评估考核任务。 a1+,GL1+4q09-,a
14.教育人才工作。人事科统筹协调，各相关科室具体负责各自业务范围内的人才工作。 k1+5VP44cx2?9d
15.教育扶贫工作。办公室统筹协调，承担教育扶贫领导小组办公室的日常工作，并负责协调驻村帮扶工作；各相关科室具体负责各自业务范围内的扶贫工作。 W2-,yJ6~5MP6!3M
16.防范境外宗教渗透和校园传教工作。机关党委统筹协调并负责宣传教育的有关工作，校园安全科负责与有关部门的协调联络、应急处理等有关工作，负责反邪教工作，各相关科室参与各自业务范围内的有关工作。 t3!4Ub6!5xq7:6B
17.党建工作。秘书科统筹协调全市教育系统党的建设工作，社会组织党建工作科负责社会组织党建工作，机关党委负责局机关及直属单位党建工作。 f3:1QA7~2wn8+6D
18.新闻宣传工作。办公室统筹协调并指导全市教育系统新闻宣传工作，各相关科室配合。 Y8~7WB,.6fY1~5p
19.教师队伍建设工作。教师科统筹协调并负责组织指导教师资格制度、教师聘任制度、教师职务制度、教师培养培训、校长教师轮岗交流等工作，人事科、财务建设科等相关科室配合。 m6-,XS5:9pd9=8I
20.乡村振兴战略工作。教师科统筹协调，各相关科室配合。 e3=6lQ83LC9-7m
21.质量工作。职业教育与成人教育科统筹协调并负责中等职业学校（高校）质量工作，基础教育科负责中小学校和幼儿园质量工作。 C3;9Fh6?5Tw5:7e
22.农村改厕工作。体卫艺科统筹协调，财建科配合。 y8;7YM1=1iT3=9H
23.商事制度改革工作。民办教育科统筹协调，发展规划与法制科配合。 Q2+,Gn2!5dM5;7E
24.环境保护工作。体卫艺科统筹协调并负责食堂排污油烟，办公室负责节能减排、禁燃禁放、环保督查工作。财务建设科负责天蓝地绿行动和学校绿化工作，基教科负责中小学校环保教育和志愿者活动，校园安全科负责环保事件处置，仪器站负责学校实验室污水处置。 U7!3Ve3:2sA2-7q
25.政务公开服务工作。办公室统筹协调，民办教育科、教师科、阳光服务中心负责各自业务范围内的有关工作。 I2!,Tn2;1HW7!8M
26.民间融资处理工作。财务建设科统筹协调，并负责蓝圃学校工作组的相关工作，民办教育科配合。 P5=7G09!8dC64u
27.意识形态工作。秘书科统筹协调，基础教育科、职业教育与成人教育科分别负责指导中小学校和幼儿园、中等职业学校（高校）意识形态工作，机关党委负责局机关及直属单位的意识形态工作。 u9.4OS4!7ND5=7L
28.消除大班额工作。财务建设科统筹协调并负责化解大班额工作领导小组办公室的日常工作，发展规划与法制科负责消除大班额政策与学校布局规划的制定与实施工作，基教科负责控制大班额和阳光招生、划片招生工作，民教科会同基教科负责民办义务学校基本消除大班额、超大班额工作。督导科负责对各县市区消除大班额、超大班额工作进行专项督导和考核。 C,:5Xj9?1qq6~,t
29.信息报送工作。办公室统筹协调，负责党务信息、政务信息报送工作，并负责重要工作信息发布。校园安全科负责应急信息的报送工作，各有关科室负责各自业务范围内的信息撰写与报送工作，应急信息报校园安全科，党务、政务信息报办公室。 L3?9KZ2=4Nb,;9S
30.留守儿童工作。基础教育科统筹协调，校园安全科、体卫科、教育关工委等有关科室负责各自业务范围内的有关工作。 P1-4IC4;1EI3.3b
31.创文管卫工作。按市委要求，成立临时机构创文管卫办公室统筹协调，各相关科室配合。 N7~8eJ9=3ka2:80
（2019年7月15日） L2:2xl7!6nZ36G
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