郴州市林业局

郴州市林业局简介

林业概况

郴州古称“林邑”，位于湘、粤、赣交界处，北瞻衡岳之秀，南峙五岭之冲，是湖南的“南大门”，自古即为中原通往华南之“咽喉”，历来就有“四面青山列翠屏，山川之秀甲湖南”之喻。目前，全市有嘉禾、临武、宜章、汝城、桂东、资兴市等6个县（市）被列入国家级重点生态功能区，有桂阳1个县市被列入省级重点生态功能区；资兴市被列入国家级生态示范区；有莽山、八面山2个国家级自然保护区，有桂阳南方红豆杉柔毛油杉、郴州狮子口2个省级自然保护区；有宜章莽山、资兴天鹅山、汝城九龙江、临武西瑶绿谷、安仁熊峰山、桂东齐云峰、永兴丹霞、湖南嘉禾8个国家森林公园，有郴州市苏仙区五盖山1个省级森林公园；有东江湖、桂阳舂陵、郴州西河、安仁永乐江、嘉禾钟水河5个国家湿地公园，有天鹅山、九龙江2处省级森林康养试点示范基地，其中天鹅山列入国家森林康养试点示范基地，形成了“青山环绕、蓝脉绿网、十字绿轴、多园均布”的城乡绿化新格局。 s8?1Ln3~1O0,:8Z

近年来，郴州市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列重要战略部署，以建设“生态郴州”等“五个郴州”为总揽，围绕 “林中之城、休闲之都”战略目标，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，逐步形成了资源节约和环境保护的空间布局、产业结构和生产生活方式，郴州正向着宜居利居乐居的现代化开放城市迈进。 h5=9iB9+6Hi9?4t

山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。郴州市委、市政府印发了《生态郴州建设四年行动计划（2017-2020年）》，实施“绿色家园”“绿色产业”“绿色保护”“绿色文化”四大工程，阔步走向生态郴州，其时已至，其势已成，其局已定。近年来，郴州相继获得“国家森林城市”“国家园林城市”“全国绿化模范城市”等荣誉称号。 V1;9mm9-8yY8~7z

工作概况

郴州市林业局2020年工作概况 d49yK8=,mN3:7c

2020年，我市林业工作在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指引，牢牢把握林业高质量发展的总方向，始终坚持稳中求进、进中争优、优中图强的总基调，紧紧围绕“森林调优、湿地提质、城乡添绿、产业增效、管服做精”的工作思路，聚焦“六保”“六稳”等中心工作，加快推进生态郴州建设，各项工作有力有序有效开展。6月初，国家林草局公布了2019年度国家森林城市动态监测结果，我市成功通过了国家森林城市复查，国家森林城市建设成果得到全面巩固提升。全省国家储备林建设工作现场会、全省造林暨生态廊道、草原工作培训班、全省自然保护区建设管理培训班等先后在郴州召开。市林业局荣获湖南省2020年度风景名胜区行业先进单位，西瑶绿谷国家森林公园成功创建国家4A级旅游景区，汝城益将国有林场荣获全国森林经营试点示范单位，郴州西河国家湿地公园和桂阳舂陵国家湿地公园获2020年全省湿地公园质量评估优秀单位，桂阳舂陵国家湿地公园荣获湖南省生态文明教育基地荣誉称号。 D,!2uZ,+2Af8:3W

（一）众志成城，全力抗击新冠肺炎疫情。疫情发生后，我局第一时间成立了市林业局新冠肺炎疫情防控领导小组和工作专班，制定工作方案，明确工作责任，调配工作力量，全力以赴做好防疫工作。党员干部全员下沉社区企业参与防控工作，联点包干5个社区和2家企业，安排值班值守人员1000余人次，支持解决社区防疫资金和物资15万元。严格落实野生动物管控“一封控四严禁”措施，每天对辖区内车站、餐馆、酒店、市场等涉及野生动物驯养繁育、经营、运输单位进行巡逻检查，特别是加大销售端的打击力度，全市林业部门累计出动行政执法人员34256人，出动车辆8530台次，发放宣传资料43053份，巡查人工繁育单位4127家（次），封控隔离人工繁育场305家，清查餐饮消费等经营场所累计7822家，办理刑事案件71起，打击违法犯罪嫌疑人71人，收缴、罚没野生动物活体161只，动物制品387千克。联合郴州电视台制作了“关爱野生动物、维护生态安全”公益宣传片和“保护野生动物、保障全民健康”科普教育片，发布保护野生动物《倡议书》，引起了社会各界广泛关注，起到良好的宣传教育效果。加强以案说法，先后在中宣部“学习强国”学习平台、湖南都市频道等宣传推介我市打击破坏野生动物违法犯罪行为报道18篇，充分发挥警示震慑作用。 s9!7PP5;4TZ55C

（二）主动作为，全力服务全市发展大局。紧紧围绕“三大攻坚战”“三个推进年”“可持续发展议程创新示范区建设”等中心工作，重点做好林地要素保障工作。一是优化林地手续办理服务。积极向上争取林地指标，截至目前，全市共办理占用林地项目544个，使用林地面积1052.9公顷, 有力保障了“三个推进年”重大项目和有国家可持续发展议程创新示范区建设项目使用林地指标。二是加强重点企业帮扶。深入开展“服务基层、服务企业、服务群众”活动，先后深入企业调研71次，解决实际问题101个。为重点林业企业成功申报中、省级专项资金750万元，其中为桂东众意竹木公司申请竹林道建设资金142万元。三是深入推进林业精准扶贫工作。加大生态补偿力度，全市新选聘建档立卡贫困人口生态护林员769名，累计1977人，按每人每年1万元的劳务标准进行补助。加大联点帮扶力度，全面巩固驻点帮扶村汝城县延寿乡寿水村和留观村脱贫成果。四是出色完成“创文巩卫”工作任务。创新发布 “植树祭扫 、别样清明”倡议书，号召全市人民文明祭祀，绿色祭扫；积极开展志愿服务、爱国卫生月等活动，全员参与创文工作。在全市创文测评中，我局实地测评和资料报送工作位居全市前列。 V8?6Tp3.8hH3-7Z

（三）改革创新，野生动物补偿处置工作全省领先。我市是全省第一个完成第一批退养野生动物数据核实、动物处置、落实补偿和申报省级资金的地级市，同时也是全省唯一没有因野生动物退养引发到省政府和省林业局上访的市，我市两批野生动物补偿处置工作受到省委、省政府的充分肯定，并在10月19日召开的全省野生动物处置会议上我市作了典型发言。全市分两批共退养野生动物繁育主体151家，补偿2640.93万元，其中退养主体有126家，退养补偿总金额1811.44万元；第二批退养主体25家，退养补偿总金额829.49万元。两批退养动物全部处置到位，其中放归自然4168只；转作他用 20多万只（条）；无害化处理蛇类、竹鼠12.4万公斤，豪猪、小麂、蓝孔雀等4.4万只。同时，稳步推进禁食野生动物后续工作，制定《郴州市关于进一步做好禁食野生动物后续工作实施办法》和全市 “一户一策”目标责任清单。 I4-1Eo8-5Hl2+5t

（四）有力有序，自然保护地体系初步构建。市委、市政府主要领导高度重视自然保护地整合优化工作，多次作出指示批示。市政府专门下发了《郴州市自然保护地整合优化工作方案》，成立了以分管副市长任组长，相关市直单位为成员的全市自然保护地整合优化工作领导小组。11个县市区党委、政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自调度，分别制定了工作方案，成立了领导小组，安排了专项工作经费。第49次市政府常务会议、第16次和第22次市委常委会会议先后专题研究了全市自然保护地整合优化工作。目前，《郴州市自然保护地整合优化预案》已编制完成，全市自然保护地由27个整合为21个，自然保护地总面积为 186231.62 公顷，增加 1988 公顷，占国土面积的9.63 %，比整合优化前增加 0.1 %，较好地解决了我市自然保护地存在的主要历史遗留问题和矛盾冲突。同时，大力推进自然保护地突出生态环境问题整改工作，我市共有突出生态环境问题174个，已完成销号问题125个，已完成整改正在报市政府进行销号签文程序问题18个，已完成整改待销号问题31个。 h2?7hc1!5Sd,~9l

（五）真抓实干，国土绿化水平精准提升。大力开展植树造林工作，全市完成人工造林17.5万亩，占计划任务的105.5%；完成长珠江防护林工程人工造林1.9万亩，封山育林3万亩，均为计划任务的100%；完成森林质量精准提升1.4万亩，油茶人工造林6.4万亩，石漠化土地治理1.1万亩；累计完成义务植树1043万株，建设各级义务植树基地400余个；34个乡村被评为国家森林乡村，935个村庄被评为省级绿色村庄。全力推进生态廊道建设，出台《关于加快推进生态廊道建设的实施意见》，编制《郴州市生态廊道建设规划》，重点突出省级生态廊道建设，同步实施市、县级生态廊道建设，在G107国道省级生态廊道范围开展省级生态廊道建设试点，建设成果在全省造林暨生态廊道、草原工作培训班作为现场参观点展示，取得良好效果。全年完成生态廊道建设造林8000亩，生态廊道退化林修复3万亩。 O33se,?1by3-,C

（六）落实落细，资源管护工作扎实有效。一是抓实森林防火工作。严格落实中、省、市森林防灭火工作会议决策部署，全面压实森林火灾预防各项工作措施，全市全年发生森林火灾8起，同比下降37.5%，未发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。二做好林业有害生物防治工作。科学编制《郴州市林业生物灾害应急预案》，突出抓好松材线虫病除治工作，全市累计投入资金2214万元，清除枯死松木10.5万株。在2020年度全省松材线虫病除治成效评估中，我市5个疫区县市有2个获得优秀，3个获得良好，松材线虫病除治成效显著。三是加强湿地草原保护修复。安仁永乐江国家湿地公园成功申报中央资金470万元，完成生态保护修复面积2555亩元。资兴东江湖国家湿地公园利用亚洲开发银行贷款300万元，完成消落带治理试点400亩。北湖区人民政府引入社会资本1000余万元在西河国家湿地公园仰天湖保育区及周边范围内开展生态修复和综合治理。12月初，郴州西河国家湿地公园和安仁永乐江国家湿地公园完成迎国检工作。 N8~7yc,+3my1=2v

（七）科学规划，充分释放林业发展活力。一是科学编制“十四五”规划。市委、市政府高度重视全市林业和草原“十四五”发展规划编制工作，纳入全市“十四五”专项规划范围。目前已基本完成编制工作，共规划10个林业草原建设工程和12个林业草原建设项目，工程项目总投资133.3亿元。。二是积极开展信息化助农行动。创新林业贴息贷款申报方式，充分利用信息化手段指导企业和农户开展项目申报，全市共成功申请林业贴息贷款2.01亿元，贴息资金443万元，为林业企业发展注入了强劲活力，大大提高了林企和林农的积极性。三是加大争资立项力度。截至目前，向中省争取到位林业项目专项资金累计4.46亿元，其中森林生态效益补偿补助资金1.21亿元、林业生态保护和林业改革发展资金1.27亿元、森林植被恢复费0.63亿元、生态护林员资金0.21亿元、省级林业生态保护修复及发展专项资金0.14亿元、育林基金转移支付0.33亿元、扶贫统筹资金0.49亿元。全市林业总产值达397.76亿元，同比增长1.42%。其中第一产业产值达145.80亿元，同比增长0.89%，第二产业产值达127.65亿元，同比增长2.59%，第三产业产值达124亿元，同比增长0.6%。林业一二三产业比重为3.7:3.2:3.1。 U3~1vI8-1YR2-9W

机构人员情况

1.机构情况。截至2019年12月末，全市林业系统各类机构共273个，其中：林业主管局12个（市级1个、县级11个），市局和资兴、汝城、桂阳、永兴、宜章、安仁等6个县级局独立设置，北湖、苏仙、嘉禾、临武、桂东等5个县级局在自然资源局挂牌设置；林业综合服务中心12个；林业工作站111个，木材检查站38个，县级林场1个；森林公安局12个，林业派出所24个，林业行政执法队5个；自然保护地机构38个，含国有林场20个、省级以上自然保护区4个、省级以上森林公园9个、省级以上湿地公园3个，省级以上风景名胜区3个；林业科研单位7个，国有苗圃 7个；国有林业企业6个。 N4;6um1+1qP9;2O

2.人员情况。截至2019年12月末，全市林业系统共有在册职工11269人，其中：在职职工5859人，退休人员5410人。在职职工中，林业行政管理机构527人；林业综合服务机构348人；林业基层站场1124人；林业执法机构361人；自然保护地机构2604人；林业科研单位148人；国有苗圃58人；国有林业企业689人。 u7:3CN3:7kC5-2o

内设机构

林业灾害防治服务科 g7;4Um1.2Bn4!5V

森林资源监测科 e3?4DE4~,sF49R

林业科技服务科 h4?9vC,=2jV4;5A

林业产业发展服务科 M6~4xf7~80b2+6g

自然保护地服务科 D8-6wQ7?6AU5-9M

生态修复服务科 F6-,lD,!4Kr3?3p

郴州市林业综合服务中心办公室 G8:,ZP8:4Id1+3C

郴州市林业综合服务中心职能职责（2020） Z1~6Si6+5sB37a

郴州市林业局内设机构和职能职责(2020) t9:3Rh5?9nS2?2A

郴州市林业局机关党委（2019） u7!2Ks7:9ko9!1T

郴州市林业局野生动植物保护科（2019） W4~2dT17Of83x

郴州市林业局行政审批科（2019） U2,IF7;8Va1!7s

郴州市林业局林业改革发展科（2019） X7=2cr6-4eS9-3b

郴州市林业局计划财务科（2019） T2:90A3:4NM49o

郴州市林业局办公室 h9;1sl8=7sT9;5W

郴州市林业局造林科 W7!6WH,~4Ga6!6O

郴州市林业局资源林政科 s5.8gj9:2Yi8-1o

郴州市林业局国有林场与森林公园管理科 V3?,sN4!6UZ3;,C

郴州市林业局人事科 I3:7HY7=2lK7-1V

郴州市林业调查规划设计队（郴州市森林资源监测中心） k2;9S01~7Iu5~6W

郴州市林木种苗服务站 S9.3yv64TY,-5a

郴州市林业产业服务站 o1.3qM9~4hw4=9L

郴州市自然保护区与湿地公园服务站 q1~7yJ1?2it3:5C

郴州市森林病虫害防治站 V7~1pt,;6TZ6=3w

郴州市林业局主要职责及内设机构职责 A,;7BY2!8ro2!1C

郴州市林业科技推广服务中心 v3;4jw,,rj2+5P

郴州市森林公安局（郴州市公安局森林支队、郴州市森林防火指挥部办公室） i6;6jJ71jG7-1t

湿地资源及湿地公园基本情况

郴州市湿地资源及湿地公园基本情况（2019） h3+4RQ6.4QB9+7B

发布时间：2019-04-22 15:53 信息来源：郴州市林业局 责任编辑：湿地管理站 点击量：1606 j1!9md5;7vm,+6q

一、湿地资源：郴州市面积为8公顷（含8公顷）以上的湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地，以及宽度10米以上、长度5公里以上的河流湿地面积共计4.92万公顷。郴州湿地类型多样，包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地4大类，以及永久性河流、洪泛平原湿地、草本沼泽等9个湿地型，其中，河流湿地面积21669.75公顷，湖泊湿地547.43公顷，沼泽湿地93.69公顷，人工湿地26898.27公顷。截至2018年底，全市纳入保护的湿地面积为.355万公顷，保护率为72.15%。 i51kQ5;3CA52X

二、湿地公园：郴州市现有5个国家湿地公园，分别是东江湖国家湿地公园、湖南舂陵国家湿地公园、湖南郴州西河国家湿地公园（试点）、湖南安仁永乐江国家湿地公园（试点）、湖南嘉禾钟水河国家湿地公园（试点）。 s3=5cT1!6mN26C

1、东江湖国家湿地公园始建于2007年，2014年12月被国家林业局正式批准为国家湿地公园。公园位于资兴市南部，地处东经113°15′11″~113°36′08″，北纬25°34′09″~26°00′04″。公园总面积53618.5公顷，其中湿地面积16305.9公顷。 V1-6yC1-1df5-5g

2、湖南舂陵国家湿地公园2013年经国家林业局批准成立，2014年进入试点建设阶段，2018年12月通过验收。公园地处湖南省桂阳县境内，为南北走向的肠形水域廊道，南起七拱桥，北抵欧阳海水库大坝，地理坐标为：东经112°36′40″～112°45′20″，北纬25°49′59″～26°05′50″，公园总面积3220.0公顷，其中湿地面积2478.7公顷。 B4-7RV1=4hn4;5A

3、湖南郴州西河国家湿地公园：公园地处湖南省郴州市境内，范围涉及郴州市北湖区、苏仙区、桂阳县、永兴县两县两区的14个乡（镇、街道）67个村。主要包括湘江上游的耒水支流西河及其源头——湖南省重要湿地仰天湖山地湿地及其周边部分区域。地理坐标为东经112°43′52″～113°02′53″，北纬25°30′18″～26°10′41″，总面积1578公顷，湿地面积1128.8公顷。 O7;8If9:9GR5+,S

4、湖南安仁永乐江国家湿地公园：位于安仁县城西侧,整体位于安仁县的北部区域，介于东经113°09′29.45″～113°19′53.92″，北纬26°39′14.75″～26°50′02.11″之间，南邻熊峰山国家森林公园；北至渡口乡、安仁与衡东县交界处；公园东西边界在永乐江干流上基本以自然河岸及城市绿地为界，东侧包含了大源水库以下的排山河与完整的丹霞湿地，西侧依次包括了清朝江、宜阳河及白沙河，最西至宜阳河上游的神农百草园。规划面积1115.66公顷，湿地面积858.17公顷。 V62dY8-5sP,=5t

5、湖南嘉禾钟水河国家湿地公园：位于嘉禾县境内。南起嘉禾县珠泉镇油涵村，北至坦坪镇潭湾村，介于东经112°37′38″～112°40′39″，北纬25°53′87″～25°72′88″之间，规划总面积452.28公顷，湿地面积268.77公顷。 g2.6Os7!4Vf6.2B

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