本溪市水务局简介
机关职能 n1~4eK77Cx1,y
第一条 根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发<本溪市机构改革方案>的通知》（厅秘发〔2018〕218号），制定本规定。 n5+4lo8=6ac3:6v
第二条 本溪市商务局是市政府工作部门，为正处级，加挂本溪市人民政府外事办公室牌子。 O4=,tH6-5dS,;8j
第三条 中共本溪市委外事工作委员会办公室（以下简称市委外办）设在市商务局（市政府外事办公室），接受市委外事工作委员会的直接领导，承担市委外事工作委员会具体工作，组织开展外事重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实市委外事工作委员会决定事项、工作部署和要求等。市商务局（市政府外事办公室）的内设机构根据工作需要承担市委外办相关工作，接受市委外办的统筹协调。 F2!1KB9?4Ad2+8g
第四条 本溪市商务局贯彻落实党中央和省委关于商务和外事工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务和外事工作的集中统一领导。主要职责是： n37FY3.1Sf3:6h
（一）贯彻执行国家、省关于国内外贸易、利用外资和国际经济技术合作的方针政策和法律法规，参与拟订相关地方性法规、规章、实施细则及规范性文件并组织实施。研究开放体制改革、流通体制改革和对外经济技术合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议，拟订相关政策措施并协调推进实施。 H5-2ef1;3Us7=6c
（二）贯彻执行国家的对外方针政策、涉外法规以及市委和市政府关于外事、港澳工作的决定。起草我市外事工作规划和重要外事规定，拟订并组织实施外事工作管理制度，检查有关部门和单位贯彻对外方针政策和涉外法规的执行情况，协调我市重大外事、涉外活动，负责处理或协助处理重要的涉外事务，围绕经济建设和对外开放工作开展调查研究，提出我市对外工作的意见和建议，利用对外交往渠道，为全市的经济建设和社会发展服务。 n4.3iu8:3Ee,;9e
（三）负责研究全市内、外贸发展及招商引资等重大问题，负责汇总全市内、外贸发展及招商引资的总体情况，分析全市内、外贸发展及招商引资动态和运行趋势，提出解决相关问题的意见和建议。 b2.1iN9~3Me7=2z
（四）负责全市商务系统的新闻发布联络工作，按权限负责全市商务系统因公出国（境）团组的审批工作，组织协调做好优化营商环境的相关工作。督促指导商贸领域安全生产管理工作。 e6?60o1!4d06-9z
（五）负责推进商贸流通产业结构调整，指导商贸流通业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议。推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务（含跨境）等现代流通方式的发展。强化服务贸易行业管理，提升服务贸易发展水平，负责拟订全市电子商务和会展业发展规划并做好相关推进管理工作。推动电子商务平台建设，建立电子商务监测、分析、评价体系。 g5!4TU9:2zF9.9K
（六）拟订全市商贸流通业发展规划，推进现代商品流通体系建设，促进城乡市场发展。研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施，参与对全市重点商业设施建设项目的论证，指导商品现货市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作。推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。 p6=6Kp24zD2=6C
（七）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，指导商业企业诚信经营，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 o7-2KD3:5Bk3:8j
（八）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理职责，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按有关规定对成品油流通进行监督管理。 v4~1PB25mw2:2B
（九）宏观指导全市招商引资工作，拟定和修改全市有关招商引资工作的规划计划、政策措施，组织、管理和协调全市的招商引资工作。负责收集、整理、统计招商引资项目，策划、组织和实施全市国（境）内、外经贸招商活动。 j4-4tS3-5Gb,+5p
（十）贯彻落实国家对外贸易政策，拟定全市对外贸易中长期发展规划、政策和措施，推进全市对外贸易发展体系建设，拟定全市年度进出口贸易年度计划并组织实施，负责全市机电产品进出口和加工贸易管理工作，研究、推广新型贸易方式，组织指导企业开拓国际市场等贸易促进活动，拟订全市外贸出口基地发展规划和相关政策并组织实施，负责全市进出口基地建设和管理工作。 k1.1fP2.8YB1+3Y
（十一）执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口贸易政策，执行国家、省进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口和国家限制出口设备、技术等工作。 K5:9kt7;1EB5.1B
（十二）牵头拟订全市服务贸易中长期发展规划并开展相关工作，拟订促进服务出口和服务外包发展计划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。 l6;1Et9!6ub9:2L
（十三）负责对外经济贸易协调工作，参与区域间自由贸易试验区合作建设，参与开展政府间多双边经贸交流合作，处理我市在国（境）外经贸关系相关事务，联系我驻外使领馆商务处和国外驻华商务代表机构。 H9?7uK,~,Wr6?5k
（十四）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易和产业损害预警机制，配合实施贸易救济调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等国际贸易摩擦的应诉工作。 I2+3ht2-6qp34d
（十五）宏观指导协调全市外商投资工作，按规定审核外商投资企业设立及变更事项，依法审核市级权限的外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章及合同章程的情况，指导外商投资企业审批工作，指导全市利用外资的投资促进工作，研究全市外商投资企业发展动态，协调解决运行过程中的问题，受理外商投资企业的投诉。 g3~7WP9+5el7+9u
（十六）负责全市对外投资与经济合作工作，拟订和执行促进对外经济技术合作的政策措施。积极参与国家“一带一路”发展战略合作与建设，引导鼓励支持本地企业实施“走出去”战略。促进与境外贸易机构和有关组织开展交流合作，研究拟订我市境外投资的管理办法和具体政策，协调处理对外经济贸易关系中的相关事务。依法管理和监督全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等业务工作，负责协调处理外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，贯彻执行国家多双边经贸政策，依法核准或备案市内企业对外投资开办企业等工作。 Q6=7Kh1?9Nl5;7s
（十七）负责对全市经济技术开发区的宏观管理、政策指导、工作协调和检查监督，会同有关部门研究制定我市省级以上经济开发区的管理办法，协调指导我市省级经济开发区的建设管理，负责指导协调我市省级经济开发区建设评价考核及申办审核工作。 l1?2GA9!6Ou2?6g
（十八）管理我市与外国友好城市、友好区（县）以及其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续，指导我市民间对外交往工作。负责我市对外政策、重大国际问题的宣传材料和对外表态口径，负责来我市采访的外国记者的有关事务，指导我市有关部门或单位做好外国记者采访活动的安排。会同有关部门处置境外涉溪突发事件，保护境外我市公民和机构的合法权益，参与处置市内涉外突发事件。配合纪检监察机关和保密部门检查外事纪律及保密制度的执行情况，协同有关部门查处出国（境）工作中出现的重大违纪事件。贯彻执行国家对香港、澳门工作的方针、政策，负责我市涉及香港、澳门有关事务，负责来我市采访的港澳记者的有关事务，指导我市有关部门或单位做好港澳记者采访活动的安排。 a1+,nl5~4kD7=7y
（十九）负责在我市举办的国际会议的审批、审核工作，负责以市政府名义举办的大型国际活动的策划、组织和联络工作，组织接待来我市进行公务活动的国宾、党宾、外国驻华外交人员和其他重要外宾，统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导的外事活动。 C6;3wR5=,VM54l
（二十）拟订我市有关因公出国及赴香港、澳门团组管理方面的规章制度和工作规划，归口管理全市因公出国及赴香港、澳门审核、审批工作，并按权限审核及承办审批因公出国及赴香港、澳门事项，协助办理需国家审批的市级领导出访团组及赴未建交国家、热点或敏感国家、地区访问团组的报批手续。 P6~2ix3~9IJ8-7J
（二十一）承担市对外开放领导小组的日常工作。 W1;1ne4+1bs2;9p
（二十二）负责管理中国国际贸易促进会本溪支会的工作。 Z5+6nB2~4vX9?9u
（二十三）受市政府委托，协调大连海关派驻我市办事机构的有关工作。 L5+5Mu,6ME9+1Q
（二十四）完成市委、市政府和市委外事工作委员会交办的其他任务。 L8~9yA2.10e9!9T
（二十五）职能转变。本溪市商务局要加强全市招商引资综合管理、外贸出口工作。加强境外洽谈项目的协调工作，推进项目顺利落地实施。加强我市与国（境）外建立和发展友好城市关系工作，促进经济文化等方面的合作交流。 f3?5MS7~1Vs6+7Z
（二十六）有关职责分工。 O,-6pB3=8aV1.3X
1．与市发展和改革委员会的有关职责分工。市发展和改革委员会负责编制全市重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革委员会会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。市外商投资优势产业指导目录由市发展和改革委员会会同市商务局拟订并联合发布。 G8?8gb9;7cO5+6w
2．与市市场监督管理局的有关职责分工。市商务局负责拟订药品流通发展规划和政策，市市场监督管理局负责药品流通的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。 L4-8BZ9~1aV6:4y
内设机构
本溪市商务局设下列内设机构： l2:1uM5~3Dk7?1X
（一）办公室（机关党委办公室） r8!3Mb97SS4+9c
负责制定机关各项规章制度和管理办法并组织实施，负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作，承担保密、信访、安全保卫等工作。负责政务公开、政务网等工作，负责局门户网站的建设及维护工作。组织协调办理市人大代表建议、市政协委员提案等工作。负责机关及直属单位财务预决算、财务管理、资产管理、政府采购和内部审计工作，承担促进商务发展的业务资金和专项资金的管理工作，承担后勤、接待、公务车辆管理、突发事件应急、综合治理等工作。负责所属事业单位的安全管理工作。负责机关及直属事业单位的党群建设工作，负责精准扶贫相关工作。 X5.70g4.7eH3-,S
办公室与机关党委办公室合署办公。 A4.6fD,:2dD1~7A
行政编制5名，主任职数1名、副主任职数1名。 v1!3mE,2pg4~6z
（二）人事教育科 m1+50g,.6kg4:3z
负责机关及直属事业单位的机构编制、人事管理、队伍建设和教育培训等工作。负责机关离退休干部工作，指导直属事业单位的离退休干部工作。 H4:,mn1:8WU3,J
行政编制3名，科长职数1名。 O2.6NS9=7bo8~8I
（三）综合科 y5?8By4;9NT,.5s
承担市委市政府督查督办相关工作。统筹协调机关目标管理和绩效考核工作。负责全市商务重点工作谋划和协调落实。负责研究商务工作运行和结构调整中的重大问题。统筹调度商务系统主要经济指标，负责新闻发布、对外宣传、信息报送和门户网站信息更新等相关工作。起草相关综合性材料。 d7~7lu2?7ML7=5Q
行政编制3名，科长职数1名。 N2.5vB2=5Wn6-70
（四）政策法规科（行政审批科） f,?7gN84vg73R
负责全市商务行业依法行政工作，对行政权力运行进行监督检查，指导商务综合执法工作。承担商务行业相关重大决策和规范性文件的合法性审查、行政复议和行政应诉工作。按照法律法规规定，负责对商贸流通行业违法违规举报投诉的协调办理，协调做好优化营商环境建设工作。承担驻市行政审批局审批窗口的运行管理工作，负责行政审批事项的受理、审查、决定、办结、备案、存档等工作。按有关规定对成品油流通、拍卖、报废汽车回收拆解及老旧汽车更新等特殊流通行业进行监督管理，负责企业进出口经营权备案登记管理，根据要求向省商务主管部门送审报批及相关证件发放工作。承担行政审批制度改革等工作。 x4;3pw8-4cA1=,m
行政编制3名，科长职数1名。 i5!5Wc6=,gH4!4R
（五）市场运行与消费服务科 Q7;7ZU,:6ML1:1o
承担全市社会消费品零售总额经济指标任务，负责内贸综合工作，制定内贸行业发展的相关经济指标计划并进行调度，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析消费品和生产资料等市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。统筹商务领域消费促进工作，拟订酒类流通发展规划和政策。 Q2+1Rt4!3Pv86h
行政编制3名，科长职数1名。 W2-7Ey8!9yG2:4F
（六）批发业服务科 P9!1dX9?,IU8-8M
负责推进全市批发业发展，承担批发行业指导与管理工作，承担批发业经济指标任务。组织拟定促进市内市场体系建设和城乡市场发展的政策，指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展，推进农村市场和农产品流通体系建设，促进产销对接，推进各类商品市场建设和商品现货市场规范发展，按规定承担汽车销售和二手车流通管理工作。 w1~3TP4:8HG2:7w
行政编制3名，科长职数1名。 w3~3qf3?2nB8?4F
（七）零售业服务科 X4+2Sz9?6Yq6~6n
负责推进全省零售业发展，承担零售行业指导与管理工作，承担零售业经济指标任务。负责商贸物流体系建设。负责统筹支持民营经济发展相关工作。提出深化流通体制改革的政策、建议并组织实施，推进流通产业结构调整，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展，负责推进商贸流通体系建设，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，督促指导商贸领域安全生产管理工作，按有关规定对旧货流通等特殊流通行业进行监督管理，指导散装水泥推广和再生资源回收工作，指导并扶持老字号企业发展。 W6=2dS,:3yJ8-8Q
行政编制3名，科长职数1名。 L5+1tu4+3Zd7?6m
（八）住宿餐饮业与服务贸易科 q9:1N04+60O6!3A
负责推进全市住宿业、餐饮业发展，承担住宿、餐饮行业指导与管理工作，承担住宿业、餐饮业经济指标任务。牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，承担流通领域食品安全相关工作，推动追溯体系建设，拟定药品流通发展规划和政策，对内资直销进行监督管理。负责美发美容业、洗染业、洗浴业、人像摄影业、家庭服务业和家电维修等行业管理。统筹商务领域名牌、品牌、质量和标准化体系建设工作，统筹商务领域就业促进和大众创业、万众创新相关工作。负责全市服务贸易工作，拟定服务贸易发展规划、政策和促进服务出口规划、政策并组织实施，负责服务贸易促进、出口品牌建设和服务贸易统计工作，规范服务贸易经营秩序，指导服务贸易标准化体系建设，拟定并组织实施促进服务外包发展的规划、政策，推动服务外包平台建设，承担进出口安全审查、技术进出口、软件出口管理工作。 d1=4LB6?9UH62z
行政编制3名，科长职数1名。 W9?4HE6-7RN1!7z
（9）对外开放综合协调科 t,;8yX8?3sT3=9I
负责贯彻落实国家、省有关对外开放工作的方针、政策和法律法规，研究制定我巿对外开放中长期规划和政策并组织实施，积极参与国家“一带一路”发展战略和地区间自由贸易区建设工作，统筹、协调全市对外开放工作，负责沈阳经济区及沈本一体化相关工作。对各县区、高新区管委会和有关部门对外开放工作进行指导和督查，负责全市对外开放情况通报和对外开放工作的宣传发布。负责外经贸综合工作，承担市对外开放领导小组办公室的日常工作。 k9-9yu,-6no6-7B
行政编制3名，科长职数1名。 j53dX6=7by5?,x
（10）对外贸易管理科 u5~3Ue6.4YY9;7Q
负责全市进出口促进工作，承担全市进出口指标任务，拟定全市进出口发展规划、年度计划和相关政策并组织实施。负责全市对外贸易宏观运行状况的监测、分析、预测和综合统计。根据外贸发展需求，引进外贸综合服务企业，培育扶持地方外贸综合服务企业，扩大外贸出口代理规模，落实出口代理鼓励政策。负责反倾销、反补贴、保证措施和产业损害调查等进出口公平贸易相关工作。负责全市机电产品进出口和加工贸易管理工作，负责外贸行业出口退税稽核工作，负责对申报国际货运代理企业的资格审核，组织实施全市对外贸易展销洽谈活动，协调大连海关派驻我市办事机构的有关工作。负责全省对外贸易便利化协调工作。 M1:4mE3~6Rw,~3f
行政编制3名，科长职数1名。 n,!4Ks4+7Pg2!8u
（十一）对外经济合作科 a2=5wR9:1az2-2Z
负责全市对外经济合作，拟定促进对外经济合作的政策措施并组织实施，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务，承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作。负责全市对外经济合作统计工作，依法备案市内企业对外投资开办企业（金融企业除外），负责对外援助和受援相关工作。 U6:6lL3:6xT3.4i
行政编制3名，科长职数1名。 n7-1JV6.,kX,?3r
（十二）外商投资管理科 G7!3Gr7?2pa1+9D
负责全市外商投资宏观管理工作，依法指导协调全市外商投资企业的有关管理工作，监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程情况，负责全市利用外资统计及分析工作。依法负责全市各级经济技术开发区的宏观管理、审核上报和考核评价工作，指导协调解决全市经济技术开发区发展中的重大问题。 W3=9Yr7!3PX4=3X
行政编制3名，科长职数1名。 I2:6dd,-3jm2=3S
（十三）投资促进与会展业科 s66cF9+6aZ4.7W
宏观指导全市招商引资工作，拟定和修改全市有关招商引资工作的各项政策、措施和法规规范，组织、管理和协调全市的招商引资工作。策划、组织和实施全市国（境）内、外经贸招商活动。组织拟订全市会展业发展规划和政策措施并组织实施，负责全市会展业促进与管理工作，负责会展业数据统计和运行分析工作，承担商务领域大型会展活动的组织工作，承担茧丝绸协调工作。 o2!9ht6:4NU960
行政编制3名，科长职数1名。 B2+3WB6:2Kt8+7G
（十四）电子商务科 i,=7Bs7?8Lg2+8d
牵头负责全市电子商务发展工作，拟定电子商务发展规划和政策措施并组织实施，拟定推动企业运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施，完善电子商务服务体系建设，推动电子商务的应用和发展，负责推进跨境电子商务国际合作，开展电子商务行业监测、分析和信息发布工作。 y6:3yp4=2Dp7.6V
行政编制3名，科长职数1名。 08.5s05.7AY5;9K
（十五）涉外管理科（国际交流科） N83cp5+,C02!5N
管理我市与外国友好城市、友好区（县）以及其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续，指导我市民间对外交往工作。负责在我市举办的国际会议的审批、审核工作，负责以市政府名义举办的大型国际活动的策划、组织和联络工作。负责我市的因公出国审批工作、出国前外事教育工作以及出访成果总结工作；负责因公出国护照审核、审批工作；负责因公出国护照签证手续的申办工作；负责境外非政府组织在我市活动及民间组织参加国际非政府组织活动的管理工作；负责协调有关部门处理我市涉及境外非政府组织的案（事）件；负责驻沈外国领馆以及部分驻华使馆的联系工作；负责配合有关部门做好我市外国侨民和留学生的管理工作；及时提供涉外管理和因公出国工作重要信息。负责礼宾工作。积极配合上级有关部门接待来溪进行公务活动和外国驻华外交人员、统筹安排本市委、人大、政府和政协领导人的外事活动；负责主要的来访外宾邀请工作；负责外国记者来访工作。指导本市做好外国记者来访活动的安排；负责翻译和翻译职称评审工作。负责有关来访出访的口译工作，局内各类外文信件传真材料的笔译工作；负责文化新闻工作；配合和协助市对外宣传工作，根据中央及上级主管部门的文件和材料，向本地区有关部门或单位提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径；负责协同审核本地区重要涉外报道稿和有关其他文件。 h7~9az3;,T04!3k
行政编制3名，科长职数1名。 S43jO9:,gu,.5E
第六条 本溪市商务局机关行政编制54名。设局长1名，副局长4名，其中1名兼任市政府外事办公室主任；中国国际贸易促进委员会本溪支会专职副会长1名（副处级）；正科级领导职数17名（含机关党委专职副书记1名、中国国际贸易促进委员会本溪支会秘书长1名），副科级领导职数1名。 J,!,tr65vd,-,e
机关工勤人员编制5名。 r5=3mt2=7Ms5;,a
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