凉山彝族自治州商务局简介
机构职能 j5=2wh7=6yY9;8c
第一条 根据《凉山州机构改革方案》（凉委发〔2019〕2号）和《关于<凉山州机构改革方案>的实施意见》（凉机改〔2019〕1号），制定本规定。 f1=9Se8~3nP4!9Y
第二条 凉山彝族自治州商务局（简称州商务局）是凉山彝族自治州人民政府工作部门，为正处级。 N73Rn5:8fC1~2g
第三条 州商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策和省委州委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是： j5=7Xw1=4Ku6.7t
（一）贯彻执行商务领域法律、法规、规章，起草商务领域的规范性文件。拟订全州国内外贸易的相关政策规定。拟订全州商务中长期发展规划和年度工作计划并组织实施。负责全州商务目标的分解下达、督办考评。 y2~3xE8;2Ll2~2N
（二）牵头拟订全州服务业发展战略、规划、政策措施并组织实施。按要求承担全州服务业发展工作中组织实施的协调职责。推进流通产业结构调整。指导商贸服务业和社区商业发展。督促落实服务业发展的重点项目、重大事项。协调解决服务业发展要素保障的重大问题，汇总分析全州服务业发展的总体情况、发展动态和运行趋势，并提出对策建议。 02~9gK1~8HG5+,j
（三）研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，编制大宗产品批发市场规划。指导城市商业网点规划和商业体系建设工作。推进城乡市场体系建设，组织实施城乡现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。 N9~5Mz6.8DQ7-,e
（四）承担全州整顿和规范商务领域市场经济秩序的责任。拟定规范市场运行和流通秩序的政策。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 B2+9kS1.6uK,=7c
（五）承担并组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应管理机制。监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品市场调控工作。 t3-1OA6.9Dm2~5X
（六）牵头建设完善国内贸易市场组织体系，促进市场主体发展，推广现代流通方式，促进绿色流通发展。指导流通领域节能减排和再生资源回收工作。 R,9cf7?3Nq9;,v
（七）负责对外贸易工作，指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作，指导开展贸易促进活动和外贸促进体系建设，推进出口品牌和出口基地建设。拟订并组织实施鼓励全州加工贸易发展、高新技术产品进出口政策。负责全州涉及世界贸易组织相关事务的指导和服务工作。 O,.9zf8=9xz7~8W
（八）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，推进进出口贸易标准化建设。负责全州发展服务贸易工作，推动服务外包平台建设，指导、推动、协调全州服务贸易体系建设。 J5.6d07=8fw4.7X
（九）指导全州外商投资企业进出口工作。参与拟订外商投资规范性文件、中长期规划和改革方案，参与指导外资并购工作。负责对涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业审批。 M4=9UM,+7Eg,.2u
（十）负责全州会展业促进与管理工作。管理我州赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动，指导监督管理以凉山州名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。 o1+7Cp,.8no5?1m
（十一）规划并组织实施全州商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设。 T8=5Cy1+9qD9.5G
（十二）负责全州电子商务产业的发展，指导推动电子商务应用推广和服务创新工作。拟订全州电子商务发展规划及产业政策，完善标准体系建设，完善和创新电子商务管理体制、方式，推动全州电子商务加快发展；推动电子商务平台建设，为中小企业电子商务推广和应用提供支持。开展电子商务宣传及应用推广活动。 y4=1hk1-6hp5=,O
（十三）承担全州物流业发展的综合协调职能，负责推进第三方物流为重点的物流业发展，解决重大产业引进后的物流问题。 P5-5eI4.,Xc4~,f
（十四）负责贯彻执行国家有关口岸工作的方针、政策和规定，承担州口岸开放报批工作。牵头负责口岸建设及其相应的路、港、仓储和联检配套设施的建设工作。 f3?,sz5?7qJ5-7X
（十五）指导和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业，负责境外投资管理。负责外派劳务和赴境外就业人员权益保护工作。 m,-9VO9~2lD8.8i
（十六）负责职责范围内的安全生产监管和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。 G25Fb7:3lz1;7W
（十七）完成州委、州政府交办的其他任务。 V9:9cE1+3Er5?5p
（十八）职能转变：坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革，加强对会展业、洗染业、商业特许经营、批发零售住宿餐饮行业、单用途商业预付卡、旧电器经营、汽车销售及相关服务活动、二手车市场等业态经营行为的监督管理。优化商务政务服务，全面推行商务领域“最多跑一次”改革，全面开创凉山商务高质量发展新局面。 F4~6bx4+7yK9+9E
（十九）有关职责分工： p5.,Db1:4Uv6!3e
1.外商投资管理。州发展改革委会同州商务局、州经济合作和外事局等部门按照《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》进行外商投资管理。州发展改革委按规定权限负责对外商投资项目进行核准、备案。州商务局按规定权限负责对涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业审批。州经济合作和外事局按规定权限负责对外商投资企业设立及变更备案。 j8!,Ug7:,rm,~9t
2.并购安全审查。州发展改革委与州商务局、州经济合作和外事局按照各自职责，分别配合国家发展改革委、商务部和省发展改革委、商务厅开展外国投资者并购州内企业安全审查的相关工作。 b,~5sf7.8RS4:5B
3.会展管理。州商务局牵头负责全州会展业促进与管理工作。州经济合作和外事局参与促进全州会展业发展，负责博览事务，承担州委、州政府交办的会展活动。 A9?,tT1~1nq3;9i
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工作时间:上午8:30-12:00，下午14:30-17:30（节假日除外） s6.2Ig2+9Pb8;7g
具体地址：四川省凉山州西昌市航天大道三段7号 J9.2Sf,!5ub8:5D
（2022年7月5号） f1+9po38ze,?9S
内设科室
（一）办公室。负责文电、会务、档案、机要、财务等机关日常运转工作，承担保密、政务公开、安全保卫、信访等工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。牵头负责机关和所属单位的重大突发事件应急综合管理、维稳工作。承担机关和所属单位国有资产管理、政府采购工作。负责机关后勤服务管理。统筹协调其他综合性、临时性工作。 Q6-8cy3?1Bv7;5O
（二）综合与政策法规科。起草商务领域立法草案，拟订规范性文件，承担规范性文件的合法性审查。开展相关法制宣传教育。负责商务目标考核。负责重要政策调研和重大文稿起草。承担公文合法性审核。牵头协调推进本系统“放管服”改革，承担审批服务便民化有关工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。承担本系统、本部门推进依法行政、政府信息公开工作的组织协调和督促指导。承担机关行政复议、行政诉讼、行政执法监督和行政调解工作。负责机关政务信息化建设与管理工作。 S3,kC49nB6~9J
（三）服务业发展科。拟订并组织实施促进服务业发展总体规划、专项规划和政策措施，负责服务业主要指标统计分析的协调工作，指导协调与服务业有关政策的执行。拟订并组织实施、检查全州服务业发展专项资金的使用计划。管理商贸服务业（含餐饮业、住宿业）行业。承担州服务业发展领导小组办公室日常工作。 O9.6KI2;6dw7~1d
（四）市场体系建设科。贯彻落实国家、省、州商贸流通市场体系建设相关方针政策，拟订全州城乡商贸流通市场体系建设相关规划、政策、标准及推进措施并组织实施，拟订商品批发市场、二手车交易市场等市场规划，指导推进商品市场规划布局、标准化工作。整顿和规范商务领域市场经济秩序，指导商业信用销售，推进商务诚信建设，监督管理内资直销。 q9~7Jt7;3sB5+1h
（五）流通业发展科。贯彻落实国家、省、州关于流通业发展的方针政策，建设完善涉及国内贸易市场组织体系，促进市场主体发展，推广现代流通方式。负责商务领域标准化建设和行业科技进步，促进流通技术应用和现代化发展。负责商业特许经营相关工作。负责流通领域安全生产管理工作。促进绿色流通发展，指导流通领域节能减排和再生资源回收工作。监督管理拍卖、旧货流通、免税商店等特殊流通行业。 I5+7RG5=2Xx9~9y
（六）市场运行和消费促进科。建立健全国内贸易市场调控体系。负责内贸行业统计、市场监测和重要商品流通管理。分析市场运行和商品供求状况，开展市场预测预警和信息发布，提出政策建议。管理生活必需品市场供应及重要消费品（肉类、边销茶、小包装食品等）商业储备。组织协调“菜篮子”商品供应、茧丝绸流通等。统筹商务领域消费促进工作，承担全州会展业促进与管理工作。指导县（市）举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。 f4!4UQ8!4rJ2=8t
（七）电子商务科。贯彻执行国家电子商务相关标准和规范。拟订并组织实施全州电子商务发展规划和运用电商开拓市场的相关政策措施。支持中小企业电商应用和发展，推动电商服务体系建设，建立电商统计评价体系，指导监管电商示范工程建设，指导管理电商行业协会，承担电子商务宣传推广。 b6=3bF5=3VZ9-9y
（八）对外经济贸易科。拟订进出口贸易发展战略，拟订并组织实施加快外贸发展的政策措施，编制进出口商品货物进出口年度计划。组织实施重要工业品、原材料、重要农产品进出口总量计划。管理进出口商品配额。指导外贸生产企业赴境外、境内各种经贸交易会、展览会、洽谈会等贸易活动。承担机电和高新技术产品贸易促进、加工贸易和服务贸易工作。监督管理对外承包、对外劳务合作、对外权益保护、对外援助等对外业务。负责多双边对我州无偿援助和赠款。负责商务涉外宣传。 I3+9rj1!9vk1+7j
（九）口岸与物流科。负责贯彻执行国家有关口岸工作的方针、政策和规定，承担州口岸开放报批工作，牵头负责口岸建设及其相应的路、港、仓储和联检配套设施的建设工作。负责指导推进全州物流产业发展，拟订并组织实施全州物流产业发展政策措施，承担全州物流业发展的综合协调职能，协调推进全州重大物流项目建设，争取国家、省对我州物流项目的支持，培育大型物流企业集团，监测分析全州物流业发展的运行情况，提出解决物流业发展中相关问题的对策和建议。 h4+2PI67LN6:,p
（十）人事科。承担机关和所属单位干部队伍建设、机构编制、工资和干部职工教育培训工作。负责机关和所属单位离退休人员工作。 X86lr2?4mq9=,f
机关党委。负责机关和所属单位的党建工作，领导机关和所属单位的群团工作。 K1.8LH1!5CK2-,j
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