辽宁（营口）沿海产业基地

辽宁（营口）沿海产业基地简介

为了贯彻中央提出的东北老工业基地振兴和环渤海开发战略精神，2005年8月，原辽宁省委书记李克强在营口市考察时，提出了打造辽宁省“五点一线”沿海经济带的战略构想。按照辽宁省委、省政府的要求，营口市委、市政府成立了辽宁（营口）沿海产业基地筹建办公室。2006年2月17日，营口市在辽宁（营口）沿海产业基地筹建办公室的基础上成立了辽宁（营口）沿海产业基地管理委员会，作为市政府的派出机构。 o8!7GV6;6jl8;4C

基本概况

辽宁（营口）沿海产业基地是省委、省政府实施辽宁环渤海“五点一线”开发、加速全省沿海经济带发展战略的重要组成部分，是国家开发银行政策性金融支持的重点工程。 K1=6kM7~7Br1.2S

全国人大常委会委员长吴邦国、国务院副总理李克强等多次到产业基地视察、指导，并给予很高的期望和关注，辽宁（营口）沿海产业基地的开发建设即将上升到国家战略层面。 D4-9up,;,CI1=6c

辽宁（营口）沿海产业基地位于营口市主城区南部，北起青花大街，南到大旱河，东起庄林路，西到海岸线，距营口老港5公里，距鲅鱼圈港25公里。规划总面积为120平方公里，分三期开发建设。一期规划面积为44平方公里，其中产业区26平方公里，城市区18平方公里。 v7.1Kt8~2Pi5+7P

发展情况

1、基础设施建设情况 X4-2Jz,=7ea,;4W

目前，产业基地一期主体区域44平方公里的基础设施建设基本完成。为了解决产业和城市开发良好的配套环境，已完成了园区内32条道路干线110公里，铺设热力管线、供水管线、燃气管线、通讯管线、电力线路等综合管网615公里，职业培训中心、标准厂房工程等；为改变老城区城市功能不足，正在建设沿海商务大厦、奥体中心、文化艺术中心、东部产业区生活配套项目；为了不改变周边水体本底现状，现正在建设三座污水处理厂，日处理能力32万吨；为了不改变周边的生态环境，我们正在建设海防堤工程、二个热源厂、绿化工程、“两湖”景观区等。 o9:4uW2+9jd1!5b

2、项目建设情况 t6?1Hz,.8yU3;7g

从2006年建立到2008年8月，共落实项目167个，总投资1210亿元。已有包括中冶京诚公司、富士康科技集团、中国五矿集团、大族冠华公司、流体集团等各类开工项目共58个，累计完成固定资产投资125.2亿元，其中1-8月累计完成40亿元。阿斯创有限公司、华能集团、美国空气公司等一批知名企业落户产业基地。 J3=6sa6.9IT86j

截止到2008年底，产业基地全年完成地区生产总值8亿元、固定资产投资62亿元，工业总产值实现5亿元，利用外资0.5亿美元。已经有富士康、中冶京诚、心羽散热器、耐驰尔新材料、长兴光电材料、广厦钢构、天宇塑胶、盼盼起重机等企业竣工投产。 z,~8WE5,Dj1~6x

2009年，营口市委、市政府给产业基地下达目标：固定资产投资100亿元，实际利用外资1.5亿美元，全年新开工项目80项以上。 S6~6bI1-70P5=50

部分产业基地大项目： w,!7xZ1!3rW9:4Q

1、富士康科技集团营口科技园 A9-,zX,:1wr8~9I

项目总投资15亿美元以上，主导产品为高科技柔性印刷电路板、电脑主机板、台式电脑、笔记本电脑等产品。目前宏群胜事业群印刷电路板项目第一条生产线已试产。鸿富强事业群年产600万台中型计算机项目按目前信息，计划7月份开工建设。富士康科技集团营口科技园项目全部完成后，预计年实现产值800亿元以上，成为全国较大的电脑制造基地和印刷电路板制造基地。 x7-7Ip,-5UM7.8r

2、中冶京诚营口中试基地 v3:8ox3-9eC78r

项目总投资130亿元人民币以上，主导产品为大型冶金装备及大型铸、锻件。一期铸锻工程预计2008年7月份进行热试。二期工程预计年内开工。项目全部完成后，将成为全国领先的集科研、开发、生产为一体的冶金、石化重装备制造基地。 E2!,0I,:5jp8+,J

3、中国五矿集团营口沿海产业园 d6.4zE7;1WP7.4p

项目总投资200亿元以上，重点发展装备制造、钢材精深加工、精密机械及仪表、新材料应用等产业。目前已开始进行规划区域内的基础设施建设。计划开工建设五矿产业园服务中心、商务公寓，直缝钢管、大口径管件、海水淡化设备等几个项目正在顺利推进，力争年内开工建设。 s7+5np2.2Ou9~7b

4、阿斯创钛锆系列产品制造基地 e2=9gC2=1UQ4?3R

项目总投资10亿美元以上，主导产品为钛锆系列产品。目前正在进行开工前的各项准备工作，计划7月份开工建设。项目建成后，将成为世界上生产规模最大、技术水平居世界领先的钛、锆系列产品的制造基地。 H7;6FK3?5Ra,!1n

5、华能营口沿海热电厂 b5=,Mm3~1rK85V

项目总投资120亿元人民币，建设方案为6台33万千瓦抽提式发电机组，分三期实施。一期工程2台33万千瓦抽提式发电机组目前正在办理开工前各项手续,计划7月份开工建设。 p,2aR4;,Mb7=8R

6、大族冠华印刷基地及配套产业园 M,=2hQ6;,FS7;7S

项目总投资40亿元，主导产品为多色重型印刷机、印刷版材等。其中大族冠华激光印刷设备项目已于2007年开工建设，预计8月份投产。为胶印机配套的冠华晶精机械有限公司高精度胶印机齿轮加工项目、豹驰新材料公司印刷耗材项目等计划上半年开工建设，其他配套项目也将陆续开工。印刷基地及配套产业园项目全部完成后，将成为国内最有影响力的快速印刷集成供应基地。 01.9Jh,!9KJ5=5l

7、辽宁环保产业园 R4=3vA5!9x05+8i

项目总投资60亿元，产业发展重点以污水、烟气处理设备、环保材料等为主的动脉产业，以加工利用进口第七类废五金电器、废电机等为主的静脉产业，以及环保技术开发、咨询等。环保产业园基础设施工程预计7月份开工建设。目前正在办理各项手续。项目建成后，将成为国内较大的、东北地区唯一的环保产品制造及进口第七类废五金电器、废电机加工利用基地。 A,!5wh8;1xg3=,v

机构职责

辽宁（营口）沿海产业基地 内设机构工作职责和人员编制规定 U7.6Yn4~6sO1+4H

根据《关于印发<中共辽宁（营口）沿海产业基地工作委员会关于调整内设机构和人事管理制度的决定>的通知》（辽营沿工委发[2020]54号）文件精神，对我委内设机构工作职责和人员编制调整如下： C9=,Td1+3CQ5;8f

一、纪工委 R1~6Gn7+1DZ6+,D

主要职能：负责维护党章和其他党内法规；负责受理上级纪委交办的工作；负责协助党工委推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作；负责履行监督、执纪、问责，对党员进行遵守纪律的教育；负责对园区各级党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；负责查处违反党规党纪案件。 c5.5jN4.4yL6-4g

二、党群工作部（统战部） Y69BC9+,ae3+,h

主要职能：负责干部队伍建设、党的基层组织建设、党员教育管理、抓好基层党建工作，促进党建工作制度化规范化建设；负责意识形态，理论中心组学习工作，抓好理论宣传学习和党风廉政教育工作；负责管委会编制管理，机构设置和干部调配工作；负责联系人大、政协机关，做好代表、委员工作；负责民族宗教及统战、群团工作；负责对接市人才办工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 03?,vu2~1Ub1:60

三、办公室（营商环境办公室） o4+7Hc,+3Rg3+,w

主要职能：协助党工委、管委会领导做好日常工作，抓好组织协调和接待工作；负责机关公文处理、会议的组织安排和综合性文稿的起草工作；负责重大接待、重大活动、重要工作、日常接待的安排工作；负责机关工作督查和绩效考核工作；负责档案管理工作；负责管委会法律事务处理工作；负责机关后勤保障工作，做好食堂管理、车辆调度及安全管理工作。负责对接协调营口市营商环境建设局相关工作；负责拟订加强和优化园区营商环境建设的政策、措施和制度并组织实施；负责组织指导、统筹协调、检查督办、综合考评园区各部门营商环境建设工作，协调解决营商环境建设中的重大问题，提出解决营商环境建设的意见和建议；负责处理涉企服务投诉工作；负责处理行政效能投诉工作；负责8890非紧急类服务平台投诉工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 S1:7kJ9?1ef1~2h

四、经济发展局 Y8~8rJ5;3DN65a

主要职能：负责制定产业基地国民经济和社会发展计划、中长期发展规划、产业发展规划、园区经济运行与管理、固定资产投资管理、重大项目管理、主要经济指标的统计及汇总、石油天然气管道安全管理、文字综合等相关工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 w4;7Qd5-4sK2+90

五、财政局 M7?5WI9+3Je84m

主要职能：负责管理园区财政一般公共预算、政府性基金预算；负责编制园区一般公共预算、政府性基金预算；财政专项资金申报审核管理。负责园区国库管理；负责落实产业基地税费收入总体情况调度；负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入、土地收入等。负责贯彻执行国家政府性债务管理政策、制度，拟定园区政府性债务管理制度、办法并组织实施，负责金融债务管理，国有资产运营、融资及金融风险防控工作。负责实施园区政府采购流程，监督政府采购活动。负责管委会各预算单位代记账、会计集中核算工作；负责管委会各预算单位部门决算填报工作。负责管委会机关公务员医疗保险、养老保险、职业年金、住房公积金管理相关工作。负责行使行政事业单位国有资产的监管职能；负责开展国有资产的产权界定、管理、巡查、处置等监管工作；负责参与、督促园区国有企业及国有资产管理体制改革、国有企业改革等相关工作。负责财政性投资项目工程造价审核工作。负责监督财税法规、政策的执行情况，反映财政、财务管理中的重大问题，提出加强管理的政策建议；负责全委财政资金的审计监督工作；负责与上级审计部门的沟通、协调工作；负责加强财政内部控制体系建设，承担会计信息质量检查等工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 P8:4lX5+8Eo5-7c

六、企业服务局 s6=7cd4!1BS6:3S

主要职能：负责对接市工业与信息化局相关工作；负责产业基地工业经济运行调度、分析工业经济发展趋势，提出调节政策建议和调控目标；负责监测分析工业运行态势，协调解决工业运行发展中的有关问题；负责信息产业发展相关工作，推进企业技术改造，推进信息化和工业化融合。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 S8:2yR9!8Ts,+5k

七、科技局 P9-8fT4~7s07!7C

主要职能：负责对接市科学技术局的相关工作；负责推进科技进步工作；负责推进园区科技发展和创新平台建设工作；推动企业科技创新、加速科技成果转化、推动园区企业研发中心建设等管理服务工作；负责外国专家管理服务和来园区工作相关管理服务工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 l4~7nC9+,IS8.1U

八、商务局 F8+3Iy7?1Ig8:8I

主要职能：负责承接市商务局的相关工作；负责产业基地外经外贸及服务业管理工作；负责园区进出口管理工作；负责外经外贸数据统计分析及绩效考核工作；牵头外商投资项目招商工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 t3.9Xs4-1cm5?5Y

九、住房和城市建设局 r3=2qh1~,oK4.5A

主要职能：负责制定、执行有关城乡建设等方针、政策、发展战略、中长期规划、年度计划和相关管理等，城市规划设计，有关建设项目的规划、初步设计和施工设计、文件的审查核准等工作，以及项目建设审批、管理、监督等工作,负责执行建设行政部门行业内的法律法规及上级主管部门下发的文件规定。负责产业基地公用事业的规划、建设与管理工作，做好市政公用设施的维修、养护、管理及园林绿化、市容环境卫生管理工作；负责制定园区市政设施发展规划和建设计划，并组织指导监督、实施；负责编制园区公用设施类项目年度投资计划及可行性方案论证；负责市政公用行业道路绿化占用挖掘等行政许可事项的审批工作；负责工程款费用结算、债务清欠偿还统计、上报；负责编制产业基地防汛应急预案及指导产业基地范围内防洪排涝工作；负责排水、燃气、供热、蒸汽、通讯、污水处理等行业管理、企业运行和安全管理；负责本系统营商环境、民心网等投诉处理；负责指导、监督营口沿海公用事业服务有限公司日常工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 W6:9La3?7sI,,a

十、行政审批局 o25En3=2PR5~9e

主要职能：负责投资及环境保护等领域行政许可事项的受理和审批工作;负责市场准入、食品药品监管、质量技术监督等领域行政许可事项的受理和审批工作;负责安全生产等领域行政许可事项的受理和审批工作;负责项目规划、工程建设、市政建设、城市管理、消防审批等领域行政许可事项的受理和审批工作;负责提出行政许可决定和行政许可证照发放;负责与审批业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作，互相推送和接受审管信息及文件;负责推动行政许可事项的优化流程、精简要件、减少环节、压缩时限等“放管服”工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 Y,6gK9-1kM8:4w

十一、人力资源和社会保障局 F8+6QW1=1fy,!4D

主要职能：负责产业基地管委会薪酬体系及方案的制定、各类员工的工资审批、薪酬调整等人事工作;负责管委会劳服公司日常管理及政府雇员招聘、分配、工资发放、保险缴纳等工作;负责配合市人社局开展园区企业劳动力引进、职业技能培训等人力资源相关工作以及园区企业在职员工职称申报的受理、初审及报卷等工作;负责协助行政区劳动监察行政部门开展园区企业的劳动监察相关工作。负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项；负责承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；负责协调处理重要信访事项；负责督促检查信访事项的处理；负责研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向管委会提出完善政策和改进工作的建议；负责对管委会其他工作部门信访工作进行指导。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 r64ON4.2oG9-1K

十二、应急管理局 I9;3VV6;8TR6~6a

主要职能：负责产业基地安全生产监督管理工作，负责园区生产企业安全生产工作性检查，协调配合西市区安全生产执法检查工作；负责发布安全生产信息，协助参与综合管理和调查处理安全生产伤亡事故；协调参与应急救援工作；开展安全生产宣传教育工作；承担安委会办公室各项工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 C1~6WV9?2YK7-5F

下设应急监管中心，负责产业基地东部冶金化工重装备区整体应急响应工作；负责产业基地东部冶金化工重装备区安全、环保、消防（环保、消防由职能部门负责）法律、法规、标准及规范的落实工作；负责对产业基地东部冶金化工重装备区企业合法性进行日常检查工作；负责产业基地东部冶金化工重装备区安全生产及风险防范宣传、教育、培训工作。 B9~8QB23al5~3s

十三、市场监督管理局 P9;9VI6:5LB7~9W

主要职能：负责辖区内工商行政监管、食品药品监督管理、质量技术监督管理、知识产权、物价及反垄断监督管理工作。负责本系统的信访案件处理工作。负责完成本部门的招商引资任务。 K5!8aN4+,tp,.8A

十四、投资促进局 j17II1-9jo3-7Y

主要职能：负责统筹协调产业基地招商引资工作，对接市投资促进局、市社会投资与民营经济发展中心，承接省市政府招商引资活动。负责制定招商规划、分解招商任务、进行招商信息采集及数据统计招商引资绩效考核及监督检查等工作；负责装备制造产业项目招商引资工作。负责本系统的信访案件处理工作。 d4~4SV5:6kC4~,M

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