攀枝花市发展和改革委员会简介
主要职责： h8!7oG7=,pW4.,A
（一）贯彻执行国家有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。 j,+8ni2;,NB8!4B
（二）统筹协调全市经济社会发展，研究分析宏观经济形势，进行宏观经济的预测预警和信息引导。研究宏观调控重大问题，提出全市经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。 E3+2MZ,!5Jp4;4u
（三）负责汇总分析全市财政、金融等方面情况，参与拟订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全市国民经济发展规划和计划的实施。 k8.5Sw4~7vW8:5Y
（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题及对策，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好专项经济体制改革间的衔接，组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点工作。 e,+4ky5!60H2=4d
（五）贯彻执行国家和省价格法律、法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，组织实施年度价格总水平调控目标及价格调控措施，负责权限范围内价格的制定调整和重要商品价格的管理，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作，负责全市价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。 J8:7WU3!,Ys8-,F
（六）负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策措施，安排财政性建设资金，指导和监督政策性贷款的使用方向，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改革项目除外）和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和对策措施，指导和协调国外贷款项目实施。负责市政府非经营性投资项目“代建制”管理工作。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。 08?2Jk7=8Dr4=,m
（七）推进经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划，引导全市重大生产力合理布局，协调推进全市重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略规划和重大政策，推进重大科技成果产业化。 d9;,wS7:8La,!6V
（八）促进城乡区域协调发展。研究分析区域经济和城镇化发展情况，组织拟订区域经济协调发展战略规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的政策措施。 y5-2Tb,~1lM8+1O
（九）负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析市内外市场和对外贸易运行情况，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。提出重要商品市场、生产要素市场的发展规划、总体布局和重大调控措施。 T2?1fC5:5pN1.3t
（十）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。 L3;1GN1-9dt,+8m
（十一）推进可持续发展战略，负责全市节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全市发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织拟订并实施应对气候变化的规划和政策措施。 Q13qu4-5X02?6x
（十二）研究提出全市能源发展战略和政策措施，拟订全市能源发展规划并提出相关体制改革建议，监测能源发展情况，统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局，协调能源发展和项目建设中的重大问题，研究提出优化能源结构、能源节约和发展新能源的政策措施，做好能源总量综合平衡，提高全市能源安全的保障能力。 C6.6wD9!9bb6.6Q
（十三）负责指导和协调全市招标投标工作，组织拟订招标投标配套规定，按规定核准项目招标事项，按照职责权限对建设项目招标投标活动实施监督检查。 m9~4Du6+8dJ2=,p
（十四）负责与国家、省铁建部门的工作衔接，负责全市铁路建设项目前期工作，组织协调铁路建设工作中的征地拆迁和重大问题，协同做好全市铁路建设规划及年度计划编制的相关工作。 a5;1bt1-1nR2~5H
（十五）负责组织编制全市国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。 I3.4qk2!5LE2?8D
（十六）贯彻执行国家、省以工代赈政策，研究编制以工代赈中长期规划和年度计划并组织实施。会同有关部门拟订民族地区经济发展规划和重大政策，协调推进重大项目建设，促进民族地区经济社会持续、稳定、协调发展。 g9=5Yp9=9ER4=8D
（十七）承担市资源开发委员会（市实施西部大开发领导小组）的具体工作。 j4-6wl7:3DT6:9i
（十八）承担市政府公布的有关行政审批事项。 F4.5LC7?,nn2;9H
（十九）承办市政府交办的其他事项。 G,:5P08+5jS9+,s
机构设置
内设机构： T6+4KB46oL8!5Y
攀枝花市发展和改革委员会内设机构及职能 q1;,pQ2:9nP7;9J
1.办公室。负责文电、会务、档案、机要、安全、国有资产管理、后勤保障等机关日常运转工作。承担信访、保密、政务公开、信息、宣传、绩效管理等工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案工作。 B4+5YF6,Ej4+3P
2.法规科（招投标管理科）。负责组织起草本部门有关规章草案，承担本部门规范性文件合法性审查、备案和清理工作。组织协调本部门依法行政工作，负责有关法律、法规、规章执行情况的调查研究和监督检查。承担行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政调解有关工作。贯彻实施价格听证目录，组织价格听证。负责指导和协调招标投标工作，组织拟订招标投标配套规定，按规定核准工程项目招标事项。按照分工对全市工程项目招标投标（比选）工作进行指导、协调、监督，并受理相关投诉，调查、处理违规行为。负责协调招标投标平台的建设和管理，组织协调招标投标信用体系建设，建立招标投标领域相关中介咨询机构的协调管理机制。 s7!7NM6+2KJ16s
3.国民经济和经济动员综合科。负责研究提出全市经济社会发展战略、规划及生产力布局的建议，提出经济社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策。组织拟订经济社会发展中长期规划，组织编制和协调经济社会发展专项规划。组织拟订年度国民经济和社会发展计划，研究提出经济和社会发展年度主要目标。分析研究宏观经济形势，进行宏观经济监测预测，提出运用各种经济手段和政策推动国民经济和社会发展的建议。组织协调经济建设贯彻国防要求的有关事项，组织实施国民经济动员有关工作，协调组织军队后勤保障社会化方面的工作，承担市国防动员委员会交办的事项。负责综合性文稿起草和史志编纂工作，对外宣传和信息发布工作。负责全市人口结构及变化趋势分析，建立人口预警预报制度，开展重大决策人口影响评估，研究提出全市人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。 L7~9au,5nj3:6I
4.固定资产投资科。负责监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出固定资产投资的总规模、结构、资金来源、投资调控对策、中长期规划和年度计划。研究拟订加强政府投资项目管理的对策措施，落实国家、省投资体制改革各项政策。审核、转报和安排财政性资金建设项目。 c4=7CT5-2EV5-4H
5.重点项目管理和督导科。负责编制全市重点建设项目和年度投资计划，负责“国家重大建设项目库”的日常监督管理工作。负责 “投资项目管理服务平台”的年度计划审核、转报工作。负责全市重点建设项目的综合管理，提出加强重点建设项目全过程管理的对策措施，监督重点建设项目计划执行情况。负责全市重点建设项目年度目标任务的考核。 z,~6Gk3!4WQ8:4d
6.城镇化发展科。研究提出促进城市和小城镇协调发展的政策。负责编制城镇化发展规划。对接落实省城镇化和城乡融合发展工作。制定全市城镇化年度目标任务，牵头推进体制机制改革、政策安排和试点示范。负责牵头建立城镇化和城乡融合发展的体制机制。负责争取及落实国家、省及市的城镇化和城乡融合建设财政性资金建设项目等。负责城镇化和城乡融合发展项目申报工作。承担市新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组日常工作。 l1~1re,:6FQ,-5n
7.产业发展科。负责分析工业、服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策和发展规划，提出并组织协调重大生产力布局，会同有关部门拟订服务业发展战略、规划和重大政策。负责统筹工业、服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，组织协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。统筹协调重要矿产资源的开发利用，承办清洁汽车产业发展的有关工作。按规定权限审核、转报和安排使用财政性资金的工业、服务业项目。分析市内外市场和对外贸易运行情况，审核、转报流通、仓储、物流等基础设施项目。负责国家生产服务型物流枢纽承载城市建设工作。统筹协调全市攀西国家级战略资源创新开发试验区建设工作，落实国家、省、市关于攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的重大部署，制定攀西国家级战略资源创新开发试验区建设相关规划、方案。负责攀西国家级战略资源创新开发试验区相关专项资金的申报工作。统筹协调全市老工业基地调整改造工作，负责老工业基地调整改造相关专项资金申报工作。承担市攀西国家级战略资源创新开发试验区领导小组日常工作。 i7=6sl8~3BN,?5Y
8.粮食和物资管理科。负责全市粮食（含食用植物油，下同）宏观调控、粮食流通管理工作。负责全市粮食流通统计和社会粮食供需平衡调查工作。负责落实地方储备粮任务。负责全市粮食工业统计分析工作。负责拟订全市粮食流通基础设施、粮食物流体系和粮食市场体系的建设规划并组织实施。负责粮食产业化经营相关工作。负责全市粮食仓储设施和粮食流通基础设施的安全管理和粮食安全储藏工作。负责贯彻落实粮食行业食品安全法规及国家粮食质量标准，履行储备粮质量、粮食行业食品安全监管职责。管理全市粮食专项扶持资金的使用。会同有关部门拟订市级储备粮财务管理制度，管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、政策性粮食补贴资金。拟订并协调重要物资储备计划和重大政策。负责救灾物资储备、管理、调拨工作。 R5=4Ku4?4CC,.5n
9.粮食和物资监督检查科。负责地方储备粮油和救灾物资储备的监督检查。负责粮食安全省长责任制考核工作。负责粮食和救灾物资储备库存清查工作。负责政策性粮食和救灾物资入库验收工作。负责辖区内粮油仓储单位备案管理工作。负责大小春粮食收购活动专项检查和粮食经营最高、最低库存量检查工作。指导粮食部门安全生产工作。指导粮食综合行政执法。监督全市粮食专项扶持资金的使用。监督粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、政策性粮食补贴资金的使用。监督军供粮、救灾粮等政策性粮食政策执行情况。 p7!7yi6=7UQ7;,C
10.数字经济与高新技术发展科。统筹推进数字经济发展，负责编制全市数字经济与高新技术发展规划。统筹推进数字经济创新发展试验和新型基础设施建设。协同推进实施大数据战略，推进“互联网+”行动和新型智慧城市建设工作。按职能推进市级政务信息化建设。协同推进电子信息产业发展。组织并推动实施数字经济领域的重点技术开发和产业化及应用示范工程。负责落实数字经济发展相关财政性资金建设项目。会同有关部门推进全面创新改革，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策，参与推动创新体系建设。牵头负责重大科技基础设施、产业创新中心、工程研究中心、国家企业技术中心等建设管理，推进创新能力建设。推进创新创业基地等建设。组织拟订高技术产业发展规划和政策，推进战略性新兴产业发展、新兴产业创业投资，组织实施重大示范工程。负责申报国家及省相关财政性资金建设项目。 g7;7Np4.9Cj1~6W
11.能源管理科。负责统筹能源发展规划、计划与国民经济社会发展规划、计划的衔接平衡。研究分析能源运行状况，协调有关重大问题，提出政策措施建议。负责拟订全市能源发展战略、重大规划和产业政策并组织实施。审核和转报能源重大建设项目。负责申报国家和省级财政性投资。贯彻中央、省采煤沉陷区综合治理的方针政策，负责采煤沉陷区规划编制、项目争取相关工作。 b5;5pb49Yl3~9r
12.铁路和机场建设管理科（基础设施发展科）。负责统筹交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。研究分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出政策措施建议。负责拟订全市交通发展战略、重大规划和产业政策并组织实施。衔接平衡交通、邮政行业规划和行业政策，编制全市综合交通体系发展规划和年度计划。审核和转报交通、邮政重大建设项目。申报国家和省级财政性投资。负责组织协调和处理铁路建设项目前期工作涉及的重大问题，参与铁路发展规划和年度计划编制工作，承担铁路项目建设、运营管理中重大问题的协调工作。协调解决铁路建设征地拆迁、工程建设、运营管理中的有关问题，参与争取国家政策和资金支持，督促建设资金的落实到位，保障铁路项目顺利实施。承担市铁路和机场建设领导小组日常工作。 z7+9WW5:9cD7.6Q
13.区域发展科。负责区域合作联席会议会务工作。统筹协调研究区域合作事项，牵头起草市（州）政府间区域合作协议，协调有关部门对区域合作议定事项进行落实。承担市全面深化区域合作领导小组日常工作。研究提出全市实施西部大开发和资源开发战略、规划和有关政策措施。衔接省攀西资源开发资金并协调有关问题，联系省实施西部大开发办公室（省攀西地区资源开发办公室）。承担市实施西部大开发（市攀西战略资源开发）领导小组日常工作。对接国家和省“一带一路”建设部署，加强项目储备，研究提出融入“一带一路”建设重点工作和措施，承担市推进“一带一路”建设工作领导小组日常工作。 r7!7Tz8?9cV31d
14.财政金融和信用管理科。负责组织申报借用国外贷款备选项目，指导协调国外贷款项目实施，按规定权限审核外商投资项目、国外贷款项目和境外投资项目。承办国外贷款项目和鼓励类外商投资项目的相关税收减免工作。承担与相关国际组织、外国政府部门及机构合作的有关工作。参与研究政府投融资体制改革。申报省预算内基本建设及企业债券贴息资金，负责全市企业债券的初审、转报和监管。负责全市社会信用体系建设的指导、协调和综合管理工作。承担市社会信用体系建设市级联席会议办公室的具体工作。负责指导相关部门推动政府出资产业投资基金行业信用体系建设，配合有关部门贯彻执行促进私募股权基金发展的政策措施。配合省级相关部门开展外国投资者并购市内企业安全审查的相关工作。 P7!,gg6-,YG,+4z
15.农村经济发展科（以工代赈办）。研究农村经济发展重大问题，提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议，衔接平衡农业、水利、林业、畜牧业等行业发展规划和政策。编制并组织实施生态环境建设中长期规划和年度计划。贯彻执行国家以工代赈政策，编制以工代赈中长期规划和年度计划并组织实施，争取和筹集以工代赈配套资金，研究提出做好以工代赈工作的对策措施，负责全市以工代赈项目的检查验收工作和统计上报工作。会同有关部门拟订民族地区经济社会发展规划和政策，协调民族地区经济社会发展中的重大问题，审核、转报和安排民族地区国家政策性投资项目。 O16cP5.9nP2=,p
16.资源节约和环境保护科。负责组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业发展有关工作，组织实施固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）节能评估和审查工作。审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理财政性资金建设项目。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。 P7=5FA8+1fU,:1H
17.社会发展科。负责研究分析社会发展形势，综合协调社会发展和改革中的重大问题，组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策。统筹平衡人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、民政、档案、旅游、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童等发展规划、计划并监督评估其实施情况。审核、转报和安排使用财政性资金的社会发展项目。 f6+,WS8?,kF25n
18.经济体制改革和就业收入分配科。负责研究提出经济体制改革重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接专项经济体制改革方案，研究和指导城市综合改革和城乡配套改革等重大专项改革试点工作，推进和协调相关重大问题。研究全市就业、居民收入分配和社会保障情况，提出就业规划和促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策。审核、转报使用财政性资金的就业口建设项目。调查研究经济社会发展中的重大问题，提出宏观调控对策建议，承担市经济体制改革专项小组办公室日常工作。 r31Hs3+5Mv8=3w
19.价格管理科。负责编制价格改革、价格调整中长期规划和年度计划，组织实施年度居民消费价格总水平调控目标，分析物价形势，研究提出并组织实施价格调控措施，负责价格调节基金征收使用管理，参与重要商品储备工作。负责权限范围内价格的制定调整和重要商品价格的管理，协调有关价格争议。承担全市价格监测工作，预警预测市场价格运行情况并提出政策建议。贯彻实施成本工作相关法律法规和政策，开展价格成本监审和调查工作。贯彻实施行政事业性收费和经营性收费政策，开展权限范围内收费标准的制定和调整，协调有关收费争议。 I9.7cn2;6jf6.6j
20.行政审批科。推进“放管服”改革，承担审批服务便民化有关工作。负责相关行政审批事项的受理、审批工作。 v8!1oJ4;7ql7!3T
21.康养产业发展综合科。贯彻执行国家方针、政策和法律、法规。拟订并组织实施全市康养产业发展战略、中长期规划和年度计划。统筹推进全市康养产业发展工作，全面掌握各部门（单位）康养产业发展工作开展情况，综合协调康养产业发展中的重大问题，组织拟订解决方案。研究分析康养产业发展情况，组织有关部门拟订全市康养产业发展相关规划和重大政策，指导、监督相关规划和政策实施。协调推进全市康养产业重点工作、重大项目、重要活动开展，组织相关部门定期进行检查、督导。 v3.4im,+8ok1;6w
22.机关党委办公室。负责机关党委的日常工作。负责宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻执行上级党组织关于加强党的建设的部署和要求。起草机关党委年度工作计划并负责组织实施。负责机关及所属事业单位党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。负责机关及所属事业单位党风廉政建设和惩防体系建设，组织开展党风廉政建设教育工作。负责领导班子的民主生活会。负责党组中心组学习的组织工作。负责起草党的建设方面的文件、报告及工作材料。负责机关及所属事业单位党务统计工作。 z6!1wQ6!2Rg,;8n
23、驻委纪检监察组 B6=,OY9?6jw4-3i
24、价格认证中心 X9+1qA3=4tN4;2K
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