娄底市工业和信息化局

娄底市工业和信息化局简介

主要职责 u5?5kl,!7nP1!8L

（一）   负责全市工业经济的日常运行调节，拟订并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施；监测分析近期工业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。  Y8+1TK1:6zc4+6H

（二）   拟订全市新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施，协调解决有关重大问题；综合管理全市工业经济，指导、协调服务工业企业；推进信息化和工业化融合；推进全市国民经济和社会信息化。  V,~6qf68T07?,i

（三）   拟订并组织实施工业、信息化的发展专项规划，贯彻落实国家、省产业政策；拟订优化产业结构的地方配套政策，并监督检查执行情况；研究和规划全市工业产业投资布局；依法组织实施相关行业的准入管理；负责工业和信息化领域的国防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作。  v1+7Iy9:7yc8-9G

（四）   起草工业和信息化领域的规范性文件草案并对相关法律法规的执行情况进行监督检查；协调减轻企业负担工作；会同有关部门做好全市维护企业稳定工作。  z12LM8.7fj8+,j

（五）   组织拟订全市工业企业技术进步的发展战略、规划和高技术产业中涉生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策并组织实施；编制和组织实施技术改造规划；提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）；推进企业技术创新体系建设，指导行业技术创新和技术进步；以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关科技重大专项，扒进产学研结合和科研成果产业化。  f6?1mf5:2eV7;,i

（六）   推进工业行业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力；指导相关行业加强安全生产管理和行业质量管理工作。  r4!9iL99ey3?,J

（七）   研究提出促进全市非公有制经济和中小企业发展的政策建议，协调解决重大问题；制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施；指导中小企业改革工作；推进中小企业服务体系建设，做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作；指导全市工业企业法律顾问工作（除市国资委负责的以外）；推进全民创业。  T,=3Fc,=8D046Q

（八）   参与拟订能源节约和资源综合利用规划；拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策；会同有关部门组织实施工业企业节能行动方案，推进资源综合利用；承担工业企业的节能考核和监察工作；组织推进清洁生产工作；组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；参与编制全市生态建设规划；参与协调工业环境保护。  F4=1fJ87O02?7o

（九）   综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题；负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济动行保障要素的综合协调工作；指导生产企业物流外包，促进企业内部物流社会化。  h7?7Qt,+3w07!9I

（十）   推进全市信息化建设。组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题；促进电信、广播电视和计算机网络融合；指导协调电子政务发展；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。  I3=7Xg2;9Ob1-4n

（十一） 拟订全市信息安全发展战略、规划、指导、协调信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础网络的安全保障工作，协助处理网络安全的重大事件。  G6.8IY3?1cv5:8p

（十二） 根据国家、省统一规划，协调全市通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享；依法监督管理信息服务市场。  s3!9UM1?3Jr48Z

（十三） 负责推动软件和信息服务业的发展；组织拟订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题；推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包；指导、协调技术开发和相关产业发展。  c2:60l8.,ZB1:6s

（十四） 指导全市工业、信息化领域人才开发与培训工作；开展人才和智力对外合作交流。  l3=8xk4-5IW6!4i

（十五） 负责《<禁止化学武器公约>监控化学品管理条例》的组织实施；对全市黄金行业、集体工业进行指导、协调和管理。  A7:9pi1-8FS1;7f

（十六） 承办市人民政府交办的其他事项。  B8!5OY3:8qX7=5X

内设机构

根据娄底市工业和信息化局职责，设22个内设机构 M84VM,;2SY8;1O

（一）办公室 v1=5ti9=6hv6~7b

组织起草局机关重要文稿、综合性文件；负责组织和协调局机关文电、会务、机要、档案等日常工作；承担政务公开、宣传、信息、工会、安全、保密和信访工作；负责局机关固定资产管理工作；负责车辆管理和接待工作；督办局党组的重大决定和事项；协调组织办理人大代表建议、政协委员提案。 t6+7Pi4!,Ke6:8h

（二）综合法规科（行政审批服务科) H7=,nc6,bM48o

研究工业和信息化发展战略并提出政策和措施建议；汇总分析工业经济运行数据；参与编制工业和信息化领域中长期发展规划；组织起草重要文件、报告；承担综合、宣传、信息、调研、新闻发布和机关网站建设等工作；指导监督机关行政执法工作；承担机关规范性文件的合法性审核工作；指导工业企业的法制宣传教育和依法治理工作；承担行政复议和行政应诉等工作；指导全市工业企业（除市国资委管理的外）、通讯业法律顾问工作；承担行政审批“两集中两到位”日常工作。 X1:8fH9-9st7+7f

（三）财务科 p4;,VN3;8T0,2c

负责局机关财务、国有资产和基本建设核算工作；承担各项业务资金、专项资金的具体使用和管理工作；承担工资发放及医保、社保缴费工作；编制预决算报表；指导监督局属二级单位财务、国有资产、政府采购管理和内部审计工作。 p7~9Sw5+3LV7!9N

（四）产业政策科 f,=7MN2~2BP5-2v

贯彻落实国家、省产业政策，会同有关部门拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策，提出重点行业、重点产品的结构调整实施意见并监督、检查执行情况；研究提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；拟订产业结构调整和优化升级的政策措施，协调解决执行中的重大问题；依法组织实施国家相关行业的准入管理；依据国家产业结构调整目录，参与审核重大投资项目；提出优化企业组织结构的政策建议；负责推广工业设计，负责包装和室内装饰业的行业管理；联系工业和信息化领域的中介组织，指导其改革与调整。 x5?9nC2=,OP2:3v

（五）运行监测协调科 a,1pz4=4Mz,;7Y

负责全市工业经济日常运行调节，协调解决经济运行中的突出矛盾和重大问题；拟订并组织实施近期工业经济调控目标、政策和措施；监测分析工业日常运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；对经济运行中涉及财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究并提出建议；承担工业和信息化领域的应急管理和产业安全工作，并协调实施相关的应急预案。 v17xs6=60r8;,A

（六）投资规划科 b6!,Ai2~4Qa9-2R

负责全市工业和信息化领域技术改造工作，指导生产力布局，促进结构调整和优化升级；拟订新型工业化重点项目计划并组织实施，综合协调工业和信息化领域相关行业规划编制工作；编制工业和信息化领域年度固定资产投资计划，提出投资规模和方向（含利用外资和境外投资）并组织实施，监测分析投资状况；拟订工业和信息化固定资产投资目录，会同有关部门开展投融资体制改革工作；会同有关部门管理工业领域市级财政性引导资金;承担市工业和信息化局与市行政审批服务局有关审批、监管工作的协调联络职责。 w3;6xm8;8vH6;9P

（七）科技科 U5:5AC5!6uR5+8o

组织拟订全市企业技术进步的发展战略、规划和政策措施；组织推进企业技术创新体系建设；指导企业技术中心建设；组织新技术、新产品及新工艺的研发推广；推进实施行业技术规范和标准；组织开展全市产业关键共性技术开发、重大技术装备研制开发和重大产业化示范工程；组织拟订行业质量发展战略、规划和政策，指导行业质量管理工作；指导、协同推进产学研合作和企业知识产权保护工作。 l6+50Y7.6Oz,?2H

（八）节能与综合利用科 h5:3MH1;4Sa4:1p

拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策；参与拟订能源节约和资源综合利用规划；组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产；承担工业企业的节能目标的考核；会同有关部门组织实施节能行动方案；参与编制全市生态建设规划；参与协调工业环境保护；指导工业企业节能示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见；指导、协调工业企业节能管理，组织实施工业企业节能监察工作。 t,+1Et54qG1!6l

（九）消费品工业管理科 l68JE6~6fm5=2r

承担轻工、纺织、医药、食品、家电等行业的宏观管理工作；组织拟订消费品工业发展规划，研究提出促进相关产业发展的政策建议；参与消费品工业重大固定资产投资项目的审核，跟踪推进重大项目建设；指导消费品工业相关企业的调整和重组，推动结构调整和产业升级；参与消费品工业产品质量监督管理，组织实施行业内质量标准工作；承担全市药品储备和国家中药材生产扶持项目管理工作；承担相关统计信息工作。 f86VH76mP8+6B

（十）装备工业科（市重大技术装备办公室) U7.2Vv4:5fy2!3h

承担通用机械、汽车、民用飞机、民用船舶、轨道交通机械制造业等行业的宏观管理工作；组织拟订装备工业发展规划，研究提出促进相关产业发展的政策建议；参与装备工业重大固定资产投资项目的审核，跟踪推进重大项目建设，推动结构调整和产业升级；提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施；指导引进重大技术装备的消化创新；参与装备工业相关企业的调整和重组；承担市汽车产业发展领导小组办公室的日常工作。 Q3+2fA8;8XG8+,d

（十一）原材料工业科（市黄金生产管理办公室、市履行禁止化学武器公约办公室) T3;5nI2+,Xa5.8J

承担冶金、有色、黄金、稀土、石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等行业的宏观管理淘汰落后产能工作；组织拟订原材料工业发展规划，研究提出促进相关产业发展的政策；参与原材料工业重大固定资产投资项目的审核，跟踪推进重大项目建设；参与原材料工业产品质量监督管理，组织实施行业内质量标准工作；指导原材料工业相关企业的调整和重组，推动结构调整和产业升级；指导全市黄金企业生产、运行等工作，依法对黄金生产实行监督管理；负责履行《禁止化学武器公约》组织协调，对监控化学品装置的新建、扩建、改建进行管理。 d5.7Jc2;1Or9~7Q

（十二）国防科工与民爆物品管理科（市委军民融合发展委员会办公室、安全生产与保密科) w9=9xy8=9Ma4+8T

编制全市民爆物品行业发展规划并组织实施；负责全市民爆物品生产许可审查；负责全市民爆物品安全生产许可、销售许可；负责全市民爆物品行业生产及销售安全监督管理；负责全市民爆物品科技成果管理；指导监督民爆物品建设项目验收；负责全市民爆物品综合统计和经济分析；按照分级和属地原则，指导工业安全生产，参与工业重特大安全事故调查处理；负责军民融合产业相关职责。 o2.9Lq9-5hf5-9I

（十三）电子通信产业科 D7:8cZ5-,lz97M

承担电子信息通信产业(含军工电子)的行业管理工作；拟订全市电子信息通信产业发展战略，协调解决发展中的重大问题和事项；拟订相关行业规划、重点专项规划、产业政策和行业准入条件并组织实施；推进电子信息通信产业企业技术改造和行业服务体系建设；参与实施国家电子信息产业发展基金项目、国家高技术发展重大专项和国家科技重大专项中的电子信息产品项目；管理市信息产业发展专项资金项目；跟踪推进全市信息产业重大项目建设；指导电子信息技术的推广应用；承担电子信息产业分析汇总工作。 f,.1bS3~,MA5=7J

（十四）信息化与软件服务业科（市国防动员委员会信息动员办公室) s7;9ff8+,KK,?4s

统筹推进工业领域信息化发展，协调推进工业数字化、网络化、智能化；承担软件产业和信息服务业（含移动互联网）的行业管理工作；研究拟订和组织实施推进信息化与工业化融合发展、软件和信息服务业发展的战略、规划、标准和政策措施，组织实施两化融合管理体系贯标；推进工业领域电子商务和现代化流通体系建设；协调推进网络基础设施建设，推动信息资源开发利用和信息消费，负责相关信息工程项目审查；组织软件技术开发、产品研发及产业化，推动工业技术软件化，组织实施重大项目建设和推广应用；负责行业发展调查研究和监测分析。承担智慧娄底建设工作。 Z1+1Kt8:7RK2+2F

（十五）人工智能与大数据产业科 Z3!3vk,+,0R9;5m

统筹推进数字产业发展；负责推动物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、虚拟现实等新一代信息技术及产业发展；研究拟订并组织实施新一代信息技术产业发展战略、规划和政策措施，组织新一代信息技术产业技术开发、产品研发及产业化，组织实施重大项目建设和推广应用；统筹推进工业互联网建设和应用；协调推进工业领域信息安全工作；组织制定和实施新一代信息技术产业标准规范；负责行业发展调查研究和监测分析。 Y7:3zb5-7m01=4F

（十六）中小企业科 t62jp7.9Vi9?8Y

承担中小企业的综合管理、指导、协调和服务工作；研究提出促进全市中小企业和非公有制经济发展的政策措施；拟订中小企业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施；监测与分析中小企业、非公有制经济的运行；拟订鼓励创业政策、措施并抓好落实，指导创业基地建设，推动创业工作；指导县域工作经济发展；指导中小企业工业园区建设和协调服务工作，负责中小企业社会化服务体系建设；做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作；拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向，会同有关部门管理中小企业发展专项资金；指导中小企业法律援助工作，维护中小企业合法权益；负责全市中小工业企业的兼并重组的指导综合协调工作，指导全市非公有制经济的发展；承担非公有制经济工作领导小组办公室和中小企业发展工作领导小组办公室的日常工作。 n1+5re6;2wY3!9k

（十七）产业合作交流科（市工业企业帮扶办公室） K6-9wo3;,MI2+8r

负责组织协调全市工业和信息化领域的国内区域合作、国际产能合作和产业对接合作；配合有关部门开展利用外资和承接产业转移工作；研究拟订全市工业和信息化领域“走出去”和“引进来”发展战略、规划和政策措施并组织实施；负责工业招商引资工作；承担市减轻企业负担、市维护企业稳定工作领导小组办公室的日常工作。 a6-2Lh18BO58y

（十八）产业集聚推进科 R8+7Ic9.3tU9.4g

负责产业集聚区、工业园区产业经济发展的协调、管理和服务；拟订并协调实施全市产业园区、产业集群发展规划和政策措施，协调解决发展中的重大问题，协调推进工业向园区集中，促进产业集群发展；指导地方产业集聚区、工业园区产业规划和产业集群发展规划的制定和实施；指导产业集聚区、工业园区和产业集群公共服务平台建设；监测分析产业集聚区、工业园区经济运行态势，提出产业集群发展报告和建议；监督检查有关优惠政策的落实；负责新型工业化产业示范基地建设。 p7!9Vo6!2qC2~2E

（十九）人事科 t6.4tR8:3Gz8+2H

负责局机关和直属单位机构编制、人事管理、医疗保险、社会保障、工资调整等工作；承担全市工业和信息化领域教育培训工作；拟订人才开发与培训规划并组织实施；组织计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试工作；组织相关行业职业工作，参与组织专业技术人员继续教育工作；调查分析工业行业、企业人才素质状况，研究提出政策、措施建议；指导企业培训基地建设；承担人才和智力对外合作交流工作，指导企业智力引进。 X58jV4.8OH1.3N

（二十）机关党委(纪委） U8=,VU6:3Re3:6t

负责机关和直属单位的党群、纪检监察等工作；承担联系行业协会党建工作。 x9~9hE2=7rC4;6x

（二十一）离退休人员管理服务科 l7?7Wv2-3Mi4:1K

负责机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位离退休人员管理、服务工作；组织开展妇委会的日常工作。 f32ct5-3Zm1+2o

娄底市经济和信息化委员会机关及部分二级单位正科实职岗位竞争上岗实施方案

为了充分调动干部的工作积极性，使想干事、能干事、高素质、有能力的干部走上合适的工作岗位，按照《公务员职务任免和职务升降规定（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》以及事业单位人事管理的有关规定，经委党委研究决定，对本委机关内设机构正科实职岗位和市墙体材料改革办公室主任、市散装水泥办公室主任和市电力行政执法支队队长进行竞争上岗。实施方案如下： F9+2Uq9=8Ob6?2s

一、指导原则 G6+2Kq8;,VB,+9x

坚持党管干部的原则，坚持德才兼备的用人标准，采取竞岗演讲、民主测评和考察相结合的方式，进一步优化干部队伍结构，科学配置人才资源，努力打造一支业务精湛、清正廉洁、作风优良、敢于担当的干部队伍。 g5!6sr45gU,3u

二、竞岗范围 y49Nh,~2RU2+1d

办公室主任，财务科科长，综合法规科科长，产业政策科科长，运行监测协调科科长，科技科科长，节能与综合利用科科长，能源运行科科长，原材料工业科科长，装备工业科科长，电子信息产业科科长，信息安全与软件服务科科长，信息化推进科科长，人事科科长，离退休人员管理科科长，纪委副书记，消费品工业管理办公室主任，技改办副主任1名，中小企业局局长，推进新型工业化及信息化工作办公室副主任1名，国防科工与民爆物品管理办公室主任，市墙体材料改革办公室主任，市散装水泥办公室主任和市电力行政执法支队队长共24个岗位。 d1-3rg8;1LZ7+7I

三、竞岗程序 n9-5DB5;7Jo6+1S

按照“个人报名—资格审查—竞岗演讲—民主推荐—组织考察—党委研究决定”的程序进行。符合报名条件但距法定退休年龄不足1年的同志（年龄计算时间截止报名日），在服从组织安排的前提下，可以不参加竞岗，由党委研究确定合适的岗位。 Z7:7bh4-5wP6:2s

四、竞争人员资格条件 Z97Ll4~1BB4:7t

（一）任本委内设机构负责人和兼任市电力行政执法支队队长资格条件： p,~2s022iW1.8K

1、编制在本委机关； L6=3gx9.2zZ,6w

2、有强烈的事业心和责任感，有一定的组织和协调能力； R,.8WG,=2PL1:4r

3、具有大专以上学历，身体健康； o8-4DE29KD1-1E

4、现任主任科员及以上职务； J7~5fs6?1dz9+3H

5、任副科长实职二年以上； c7!3bs3+1wk7+,Q

6、近两年年度考核为称职以上等次； O,~5UQ3!4gx8!1t

7、服从组织安排。 d1:,RS7.7bq8~9n

（二）任市新型墙体材料改革办公室主任和市散装水泥办公室主任资格条件： S4+,lm2:7DA8+5i

1、在各自编制范围内，具备干部或登记为公务员身份； q9?8GA9;9RN4:5I

2、有强烈的事业心和责任感，有一定的组织和协调能力； Z64Zs4~7bu14T

3、具有大专以上学历，身体健康； u5~9wu8~5fq2+5d

4、任副主任二年以上； h4+,Tw3.1Xs6+7b

5、近两年年度考核为称职以上等次； L4-2Hr5!9KQ8=9s

6、服从组织安排。 l1.1Mj8!3Mh9=4w

五、方法步骤 u3!4MQ9=,pJ5?9T

（一）成立领导机构 B22em56Bc,~5f

成立由曹刚同志任组长、刘克明和聂东平同志为副组长，其他党委委员为成员的竞争上岗领导小组，人事科负责竞争上岗的组织实施工作，纪检监察负责监督工作。 J5!1zW7.9Gu,;1g

（二）报名与资格审查 N,.8TO9.4OE,-2S

参加竞争上岗的人员于2017年2月27日－28日到本委人事科报名，填写《竞争上岗报名登记表》，委竞争上岗领导小组负责对报名人员进行资格审查，公布参加竞争上岗的人员名单。 l3=9kh7;8qB4~4V

（三）竞岗演讲 t,,xl82ZC8:4E

竞争上岗人员在机关全体干部职工大会上发表竞岗演讲，时限为5分钟，竞岗演讲顺序抽签决定。 Z8:5eX,=4mY,:2H

（四）民主推荐 F6-5oY7~1gR6=3b

1、参加人员：参加委机关21个正科实职和兼任市电力行政执法支队支队长岗位民主推荐的人员为全委机关和电力行政执法支队全体干部职工以及市新型墙体改革办、市散装水泥办、市新技术推广站、市能源利用监测站和市中小企业服务中心负责人。参加市新型墙体改革办主任和市散装水泥办主任岗位民主推荐人员为各自单位全体干部职工、委机关委务会成员。 b9-5EK5~3Ei,.8w

2、推荐办法：将经审查符合条件的报名人员列入《市经信委内设机构及二级单位正科实职竞争上岗民主推荐表》，在被推荐人名字旁边的同意推荐栏内填“√”，填“√”数等于或少于职位数的为有效票，多于职位数的为无效票。 k1?1MC9:7DR8!6T

（五）公示任命 W,;7qp4?2Nx2.4P

委竞争上岗领导小组根据民主推荐等有关情况提交党委会研究，确定拟任正科实职岗位任职人选，再根据人岗相宜的原则定人定岗，对拟提拔人员公示一周无异议后，下发任命文件并报市委组织部、市人社局备案。 d1+7oM9!4Xk,:4q

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