桂林市国有资产监督简介
一、主要职责 j,-4Th6.4Ub1-5m
根据市人民政府授权,依照《中华人民共和国公司法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;指导国有和国有控股企业改制上市和规范性运作,推动国有控股上市公司的结构调整和资产重组;对所监管单位国有资产的保值增值进行监督;加强国有资产的管理工作;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推进管理现代化;推动国有经济布局和结构的战略性调整。 k6-7tn5?2vR2!,H
代表市人民政府向市直属国有独资、国有控股企业派出监事;负责监事会的日常管理工作。通过法定程序对所监管单位领导人员进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。通过统计、稽核等方式对所监管单位国有资产的保值增值情况进行监管;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟定企业年度考核标准,维护国有资产出资人的权益。 m2?7a01+5Jr6-,q
根据市人民政府的委托,起草国有资产监督管理的政府规章和文件草案,拟订管理制度;依法对县(区)国有资产监督管理进行指导和监督。 n6:6Qi4+8Jn5~3T
拟定市直属企业经营者收入分配政策,审核市属企业工资总额和主要负责人的工资标准。 N,!9ul,+6Nv9~9e
承办市人民政府交办的其他事项。 m1!6EW25mD1-9n
二、内设机构 u6:5yq8~4ao,+5H
一、办公室(党委办公室、绩效办) S,.1bp640P120
负责机关文电、会议、督办、信息、信息化建设、机要、保密、档案、财务、行政后勤、安全保卫、绩效考评、机关人员工资福利等工作;牵头机关重要文稿起草、政务公开、人大政协建议提案督办等工作;指导监管企业信息化建设。 Y1~7nR,-50G4?1n
二、党建工作科(党委组织部) t4:8du9;6cc1~8k
指导监管企业党的建设工作,研究提出加强和改进国有企业党建工作的意见和建议;负责监管企业党的组织建设和党员教育、管理工作;协助指导监管企业党风廉政建设和反腐败工作;承担委党委党风廉政建设主体责任的落实,组织开展对监管企业的巡察工作,指导监管企业开展内部巡察;协调监管企业的工会、青年和妇女工作。 X4;9rv8;7yO6.2g
三、宣传综合科(党委宣传部、党委统战部) D5;4mM8:6Tl1?1q
负责监管企业党的思想建设、精神文明建设和宣传工作;指导和推进监管企业思想政治工作和企业文化建设工作;负责对外宣传和新闻工作;指导监管企业的统战和党外知识分子工作;指导和协调监管企业综合治理、信访和维护稳定工作;负责指导监管企业的应急管理、安全生产、节能减排、环境保护等工作。 c2?2v0,-7WZ8.4z
四、政策法规科 R250S4?9Ns5~4I
起草国有资产监督管理的地方性法规、规章草案;组织开展国有资产监管、国有企业改革发展等重大问题的研究工作;牵头负责企业国有资产管理报告工作;承办监管企业章程审核工作;指导监管企业法治建设和法律顾问工作;承担机关重大决策合法性审查,规范性文件以及政策性文稿合法性审核工作;承办机关法律事务;牵头负责出资人审批事项管理、权责清单、简政放权、优化营商环境等工作;指导和监督市属县区国有资产管理工作。 H6~5wD,9LA9:3q
五、财务监管和考核分配科 c8.,ho3:5AV9.1s
负责监管企业财务预决算工作;建立完善监管企业财务动态监测体系,负责监管企业财务状况分析及国有企业运行状况分析;承担国有资产统计分析工作;承担桂林市市属企业清产核资及其资产损失核销工作;建立完善委派总会计师业务管理制度,督促委派总会计师报告企业重要经营事项和重大风险,研究提出处理意见建议;管理监管企业的对外捐赠及其他重大财务事项;审核监管企业的利润分配和弥补亏损方案;指导监管企业的履行社会责任和信用体系建设工作;拟订监管企业负责人经营业绩考核制度和薪酬管理制度,组织实施监管企业负责人的年度和任期经营业绩考核;负责监管企业绩效评价工作;审核监管企业负责人年度薪酬、任期激励收入,规范监管企业负责人履职待遇、业务支出和职工福利保障并实施监督管理;牵头负责监管企业外部董事、委派总会计师业绩考核和薪酬机制建设;指导监管企业建立完善职业经理人薪酬制度;指导或审核监管企业股权和分红激励;拟订监管企业职工收入分配调控制度,指导或审核企业工资总额预算、清算方案和企业年金方案,依法调控企业收入分配总体水平,指导企业内部收入分配制度改革。 k,~1rp2-3pM9~4f
六、产权与收益管理科 p9.3sy8.7Le1;40
研究提出完善国有产权管理的意见建议,拟订企业国有产权管理的规章制度和管理办法;承担监管企业产权登记、划转、处置等工作;承担监管企业资产评估项目的核准、备案和评估管理工作;审核监管企业资本金变动、股权管理及发债方案;监督、规范企业国有资产交易;归口管理本委履行多元投资主体企业股东职责有关工作;组织监管企业上交国有资本收益,承办国有资本预决算编制、执行的有关工作;审核桂林市本级国有企业住房改造有关资产处置方案。 P7+,SK7.8CQ1-1N
七、改革与规划发展一科 d8=9AI1.1cy9!7Q
研究提出国有企业改革、国有经济布局和结构战略性调整的政策建议;指导监管工业企业布局和结构调整;指导监管工业企业的现代企业制度建设;指导监管工业企业推进混合所有制改革,国有控股混合所有制企业实施员工持股试点;承担监管工业企业改组或组建国有资本投资公司、运营公司有关工作,指导国有资本投资公司、运营公司开展国有资本运营;审核监管工业企业新设、重组、合并、分立、改制、破产、解散、上市、合资等方案;审核监管工业企业发展战略和规划;负责监管工业企业主业确定及管理、功能界定与分类;制定监管工业企业投资、担保管理制度,制定和管理监管工业企业投资负面清单,对监管工业企业重大投资和担保进行监管,审核监管工业企业年度投资计划和投资事项;指导监管工业企业对投资基金的设立和运转等金融业务的管理;指导监管工业企业推进技术创新和质量管理;指导监管工业企业开放合作、开展国际化经营;拟订桂林市政企分开有关政策,协调指导监管工业企业政企分开工作;指导推进国有工业企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题;协助监管企业棚户区改造工作;指导和协调监管工业企业涉及农民工工资的有关工作;负责协调办理历史遗留问题中涉及工资待遇的事项等。 F54ZJ38tz,?3m
八、改革与规划发展二科 A1.2aN9.3oI7~6s
研究提出国有企业改革、国有经济布局和结构战略性调整的政策建议;指导监管商贸、旅游、服务等企业(除工业企业以外的企业,以下简称商贸等企业)布局和结构调整;指导监管商贸等企业的现代企业制度建设;指导监管商贸等企业推进混合所有制改革,国有控股混合所有制企业实施员工持股试点;承担监管商贸等企业改组或组建国有资本投资公司、运营公司有关工作,指导国有资本投资公司、运营公司开展国有资本运营;审核监管商贸等企业新设、重组、合并、分立、改制、破产、解散、上市、合资等方案;审核监管商贸等企业发展战略和规划;负责监管商贸等企业主业确定及管理、功能界定与分类;制定监管商贸等企业投资、担保管理制度,制定和管理监管商贸等企业投资负面清单,对监管商贸等企业重大投资和担保进行监管,审核监管商贸等企业年度投资计划和投资事项;指导监管商贸等企业对投资基金的设立和运转等金融业务的管理;指导监管商贸等企业推进技术创新和质量管理;指导监管商贸等企业开放合作、开展国际化经营;协调指导监管商贸等企业政企分开工作;指导推进国有商贸等企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题;指导和协调监管商贸等企业涉及农民工工资的有关工作;负责协调办理历史遗留问题中涉及工资待遇的事项等。 k,.6qu9~8ls8.5Z
九、监督管理科 N3.1A08-1ZG8+1L
负责组织开展出资人监督检查,指导和监督监管企业贯彻落实“三重一大”决策制度、重大事项报告制度、内部审计、全面风险管理等;负责分类处置、督办和深入核查监督检查发现移交的问题,对共性问题组织开展专项核查;负责拟订国有资产损失责任追究制度,组织开展国有资产重大损失调查,研究提出有关责任追究的意见建议;协调企业内设监事会管理工作;牵头协调监管企业棚户区改造工作;负责公有住房出售(房改)相关工作。 b6?,GF4~7Tu6;8M
十、法人治理管理科(人事科) g3+4NE3;9Fg5~,X
按照管理权限,负责监管企业领导班子建设、人才队伍建设和后备队伍建设;负责监管企业规范董事会建设、董事会和董事考核评价;负责外部董事人才库的建立完善以及外部董事的培训、考察和任免;指导和监督监管企业内部设立监事会;指导监管企业职业经理人制度推进工作;指导监管企业人才、教育培训、大学生就业、退役军人安置等工作;负责机关人事管理、外事等工作;负责监管企业职称评定相关工作。 H4?4lj,:7Ia7.5o
十一、机关党组织 o2+1xa7?4qX8?7p
负责机关的党群建设和管理工作;负责机关离退休人员管理和指导企业的离休干部管理工作;负责机关计生、扶贫工作,指导监管企业扶贫工作。 q,.7sd8:5ae43p
三、办公地点 x1:5CG9:5Re4!2z
桂林市临桂区青莲路投资发展大厦北楼12-13楼 u3-3Jn4!2Fa5?,v
四、办公时间 A6:8M05?8Gt3:4u
每周一至周五上午9:00-12:00,下午13:00-17:00,法定节假日休息。 h7.6gO5+7cB1;1r
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