张家口市中级人民法院简介
张家口位于河北省西北部，地处京、冀、晋、蒙四省市区交界处，距离首都北京180公里，是京西北重要的交通枢纽，也是首都经济圈重要组成部分，自古便有京畿门户和首都北大门之称，拥有得天独厚的区位优势。张家口已建成和在建高速公路10条，通车里程1186公里，领先全国；境内铁路已建成6条，在建高铁4条，2019年底建成通车的京张高铁将把两地通行时间缩短到50分钟；14条民航航线四通八达，连接国内热点城市。现代化立体交通网造就了通达天下的张家口。 x5-8pU4!9IR1:,N
这片雄奇沃土，孕育了厚重的中华文明。200万年前，这里是东方人类的故乡；5000年前，这里是华夏文明的摇篮；300年前，“北方丝绸之路”——“张库大道”从这里启程；100多年前，中国人自主设计的铁路上响起第一声汽笛。这片土地上的人们、古迹和非物质文化遗产是传播中华文明最具体、最直观的载体，是最有力的文化表达。蜿蜒的长城赋予了张家口豪迈的气质，古老的张库大道写下了辉煌的商业传奇；四季分明的自然风光赋予了多彩的绚丽景色，大好河山如同隽永的山水画廊。 u1?6Il19rR6?3Q
今天，这座城市正在用如椽巨笔描绘着绿色发展、生态强市的新画卷。2022年，我们成功了举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会。这就是大好河山张家口！2017年1月23日至24日，习近平总书记怀着对张家口的深切牵挂，到这里视察工作，要求张家口高标准完成“冬奥会筹办、脱贫攻坚、建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”三大历史任务，交出“冬奥会筹办和本地发展”两份优异答卷。张家口人民牢记嘱托，锐意改革，勇于担当，一个生机勃勃的生态强市，正在这片沃土上绿色崛起。 b9:3AG23Qd1+6n
张家口法院下辖1个中院和17个基层法院，实有派出乡镇法庭80个。中院共有内设机构27个，包括18个业务部门和9个综合部门。全市法院中央政法专项编1417人，实有中央政法编制人员1333人，员额法官508人。中院中央政法专项编190人，实有中央政法编制人员174人，员额法官68人。 V2!7Bx1+1pZ3.7m
2021年以来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对张家口重要指示批示精神，在市委坚强领导和省高院监督指导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协以及社会各界大力支持下，认真落实市第十二次党代会和市十五届人大一次会议精神，紧紧围绕努力让人民群众在每一宗司法案件中都感受到公平正义工作目标，坚持服务好国家重大战略以及全市中心工作，司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成效，为全市感恩奋进、决战决胜，交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，打造加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎作出积极贡献。全市法院受理各类案件78158件，结案70961件，结案率90.79%。其中，市中院受理各类案件6784件，结案6384件，结案率94.10%。市中院被最高人民法院评为“人民法院基层党组织组织力提升工程”优秀组织奖，全国法院司法网络宣传工作先进集体，获评全市文明单位荣誉称号。最高法院周强院长到我市调研视察对张家口法院整体工作给予充分肯定和高度评价。 m4-80A7~1Nz5~2j
【全方位护航冬奥会筹办】市中院制定《法治护航冬奥筹办十项举措》，开展“护航冬奥·建功有我——五看五落实”活动，建立绿色通道，对涉奥案件快立、快审、快执。制定突发事件应急处置预案，以崇礼区为排查轴心，以京张高铁沿线为排查重点，共排查化解涉奥纠纷70余起。经开区法院依法审理被告人张立军等16人恶势力犯罪集团案，铲除社会毒瘤，为冬奥会筹办营造安全稳定的社会环境。法治护航冬奥工作得到最高法院周强院长、省高院和市委主要领导充分肯定。 r4.3jj22Qj4?7v
【高效率化解矛盾纠纷】全市两级法院勇挑重担，迎难而上，在各大雪场设立法官工作站，发挥诉前调解职能作用，依法快速化解各类矛盾纠纷，保障冬奥场馆及基础设施建设顺利推进。崇礼区法院组建法律专班，协调政府相关部门对通往奥运村高速公路征迁中产生的11起涉群体纠纷，在短短15天内全部诉前妥善化解，高速公路建设项目如期施工，取得了维护群众合法权益和保障冬奥项目建设顺利推进的“双赢”效果。 b2=9FW2:80t9+9G
【高水平助力绿色办奥】市中院首次向社会发布环保审判典型案例，进一步增强全民生态保护法律意识，以法治力量助力绿色办奥理念落实落地。加大对污染环境、破坏生态违法犯罪惩处力度，依法审理非法采矿、非法狩猎、滥伐林木等案件72件，判处罪犯93人。蔚县法院将危害珍贵、濒危野生动物公益诉讼案中惩罚性赔偿替代为保护野生动物做三年义工，取得了保护生态与防止返贫的良好效果。市中院与市生态环境局加强协作，加大违法惩罚力度，有效制止不法行为，为推动全市经济社会发展全面绿色转型、实现碳达峰碳中和作出法院贡献。 C2-3H04+9bo2.6c
【高频次加强普法宣传】全市两级法院成立“法治冬奥”青年志愿者服务队，制发滑雪行为安全守则，利用节假日客流高峰时段加强普法宣传，着力提示滑雪运动应防范的风险及应注意的事项。法官团队多次深入到奥体公司、中铁建工、中铁十八局等重点企业了解需求，开展送法进企业，提示风险，确保涉奥工程优质高效顺利峻工，受到普遍欢迎。 T7=6dC6~7oK8.,K
【高标准推动冰雪产业发展】紧紧围绕市委“着力做好冬奥场馆赛后利用工作，持续推动冰雪运动和冰雪产业发展壮大”的要求，全市法院与公安、保险、雪场、滑雪协会等部门加强协作，建立滑雪纠纷诉前快速调处、诉中快速审理、诉后快速执行机制，实现滑雪纠纷高效快捷处理。市中院专门组建滑雪纠纷调研团队，梳理研究涉冰雪运动典型案例，制定滑雪纠纷裁判规则指引，在全市范围统一滑雪纠纷裁判标准，在助推冰雪运动健康发展的同时，助力建设京张体育文化旅游带。 T2-5n06!4mv6-2d
【维护社会和谐稳定做出新贡献】全面贯彻总体国家安全观，共审结一审刑事案件4515件，判处罪犯4951人，其中判处十年以上有期徒刑、无期徒刑以上127人，进一步增强打击违法犯罪震慑力。推动扫黑除恶常态化开展，建立长效机制，共审结一审涉黑恶案件15件，追缴“黑财”8617.34万元，切实增强群众安全感。依法打击严重危害社会治安犯罪，审结严重暴力犯罪案件339件，审结涉枪涉“黄赌毒”案件30件。深入开展涉诉信访专项整治，依法打击违法信访，创新运用救助基金解决涉执信访问题，圆满完成全国“两会”、庆祝建党百年等重大活动期间信访维稳和机关安保工作，受到省高院通报表扬。 I,!5nN1;8ZL9~5t
【保障群众生命财产安全取得新成效】依法严惩并审结23件危害食品药品安全犯罪，保障人民群众“舌尖上的安全”。依法惩处金融、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件253件，审结电信网络诈骗犯罪案件12件，判处危险驾驶犯罪2840人，判处泄露公民个人信息犯罪12人，净化网络环境、维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面准确适用认罪认罚从宽制度，深入推进刑事案件律师辩护全覆盖，指定辩护律师2253人次，实质化审理减假暂案件728件，审理国家赔偿案件12件，把司法保障人权落到实处。 s7:6yE5~5Qz5-6T
【助推法治张家口建设迈上新台阶】进一步优化行政审判机制，审结一审行政案件373件。坚持落实行政负责人出庭应诉制度，全年共有246名行政负责人出庭应诉，同比增长56%。向政府机关提出司法建议11条，监督和支持行政机关依法行政。发挥行政争议化解中心作用，编发行政争议化解十大典型案例，法院与政府合力实质性化解行政争议274件。常态化发布行政审判白皮书，进一步加大普法宣传力度，及时向社会发布行政诉讼典型案例，促进提升全民法治意识，助推依法治市蹄疾步稳向前迈进。 f7=3ZO5;4Ms9?,J
【助力优化营商环境续写新篇章】以开展“三重四创五优化”活动为契机，充分发挥司法审判职能，着力打造法治化营商环境。市中院继续协助市政府推进应急转贷基金试点工作，帮助545家中小企业实现银行转贷49.71亿元；万全区法院成立金融法庭，携手11家金融机构防范化解金融风险；康保县法院对企业适用“三缓三保”措施，最大限度维护企业正常生产经营，助力持续做好“六稳”“六保”工作；市中院积极协助市政府解决涉房地产开发遗留问题，主动协调全省相关法院为1788户群众解决了分户办证问题；对涉及某大型房地产企业案件开通绿色通道，实行集中管辖，依法查控财产，确保案件妥善处置。市委、市政府主要领导分别作出批示给予肯定。 B8;1Ht7+8yz5;9J
【服务巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接取得新进展】继续加大驻村帮扶力度，积极协助加强村级党组织建设，抓好易返贫人口动态监测和帮扶，坚决守住防返贫底线，深化巩固脱贫成果。优化法官工作站功能，组织开展系列爱心帮扶、“送法进乡村”等活动，尚义县、下花园区等法院通过法官驻村、上门调解等措施，推进多元解纠，助力无讼乡村建设，张北县、沽源县等法院在易地扶贫搬迁和“空心村”治理集中安置区设立法官工作站，为群众提供法律咨询和司法服务，共协助化解矛盾纠纷126起，以法治乡村建设助推乡村振兴战略顺利实施。 A7.5BF3!,YQ8~,e
【民生司法保障得到进一步加强】依法审结就业、住房、医疗、养老、育幼等各类民生案件496件。全市法院少年法庭实现全覆盖，及时向社会发布侵害未成年人典型案例，护佑未成年人健康成长。持续深化道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革，通过平台共诉前化解道交纠纷1766件，平均用时13.52天，法院受理道交纠纷案件数量同比下降11.9%，群众获得感明显增强。认真贯彻实施《民法典》，坚持平等诚信绿色原则，认真做好公益诉讼案件审理，大力弘扬社会主义核心价值观。为经济困难群众和企业缓减免诉讼费320.94万元，对35案86人进行司法救助，让司法更有温度。 g3=,LN1=8fF8=2V
【现代化诉讼服务体系更加便民利民】构建线上线下一体化诉讼服务体系，推进诉讼服务实体平台、网络平台、热线平台融合发展，畅通“24小时自助法院”，开通微信、支付宝等缴费方式，全面实现诉讼服务就近办、网上办、自助办。持续加强疫情防控工作，制定立案十项便民措施，公布暖心诉服十项承诺，大力推行网上开庭、网上查控，确保疫情防控与审判执行两不误。严格落实立案登记制要求，群众关注的年底不立案问题得到有效解决。 P,-6TW2-9Vz4;2T
【多元解纷机制建设取得长足发展】坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，大力推广运用“冀时调”平台，健全联动调解机制，市中院与市总工会加强协作化解劳动争议案件44件，怀安县法院与工商联运用调解e平台化解南山开发区涉企矛盾纠纷183件，桥东区、桥西区法院与街道社区、司法所联合诉前调解物业纠纷33件，为维护辖区社会和谐稳定作出了积极贡献。深化“分调裁审”改革，全面实现“简案快审、繁案精审”，全市法院登字号立案53636件，转诉前调21530件，调解成功率58.66%，转速裁快审9982件，办案周期同比缩短11天，切实减轻群众讼累。 q9!4mX,?7kk3=4u
【切实解决执行难又有新突破】市中院与市社会信用体系建设工作领导小组签署《张家口市失信被执行人联合惩戒措施事项清单》,就进一步加强信息共享达成共识。去年全市法院将3633个自然人和696个单位纳入失信被执行人名单，1365人迫于威慑主动履行义务。扎实开展“我为群众办实事，强制执行惠民生”专项执行行动，共执结各类民生案件889件，执行到位标的2500余万元，为950人解决了民生难题。组织开展“集中执行百日攻坚”凌晨行动三次，共出动干警996人次，拘传305人，司法拘留125人，83名被执行人迫于威慑履行义务，执行到位案款3054万元，68名人大代表，政协委员、司法监督员见证执行，收到良好社会效果。大力实施执行司法救助，对特困群体、确有困难申请执行人、确无履行能力被执行人等145件案件进行司法救助，发放救助款905.5万元，帮助困难申请执行人度过生活难关，让执行工作更加体现司法人文关怀。 T4!,fj1~4za7~9J
【加快提升基层法庭司法能力】着眼“三个面向”“三个便于”“三个服务”，发挥人民法庭“前沿阵地”作用，积极参与基层社会治理，共受理案件15091件，其中调解结案4448件，调解率35.12%。因地制宜优化基层法庭布局，初步形成以人民法庭为主，法官工作站为辅，巡回审判为补充的法庭诉讼服务网络，有效助力基层治理。阳原县、赤城县法院下乡开展巡回审判139场次，怀来县、涿鹿县法院将法庭开在田间地头和街道医院，群众诉讼感觉更加方便快捷。大力开展“护航冬奥平安法治进农家”活动，共走访乡村758个，开展普法宣传40余场次，协助化解纠纷3967件。市人大常委会专题调研时对基层人民法庭工作给予充分肯定。 b,;,eg2+5ek8!9D
【加快构建司法责任体系】进一步细化审判权力和责任清单，坚持落实“让审理者裁判，由裁判者负责”司法责任制。院庭长监管“四类案件”实现自动化、智能化、常态化，确保放权不放任，用权受监督。初步建立“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定”制度机制，完善类型案件专业化审理和类案指导机制，有效解决同案不同判问题，进一步统一司法裁判尺度。 R8?1IW1=,lw3;4g
【加快推进智慧法院建设】广泛开展无接触式诉讼服务，共网上立案2.15万件、网上开庭5618次、网上调解案件1266件，为群众参与诉讼提供多种选择和全方位便利。市中院与张家口片区三所监狱联合建成减刑假释信息化办案平台，实现减假案件网上办、阳光办、公正办。大力应用“河北法院一体化审判权监督制约平台”，从案件、节点、事件、人员四个纬度，对关键岗位、重点事项加强监管，构建全链条、无缝隙闭环监督网络，把审判权关进制度笼子。推广应用全国统一送达平台、升级改造电子签章，实现案件审理全流程智慧管理，进一步促进提升案件质效。 G3:5aP63mX6;6G
【切实加强政治理论武装】始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为党组理论中心组学习重要内容，坚持及时跟进学、系统深入学、联系实际学，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平法治思想的学习，原汁原味学习党的十九届六中全会精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，深刻领会伟大建党精神以及“两个确立”的决定性意义，以理论上的清醒确保政治上的坚定。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持重大事项请示报告制度，始终坚持党对法院工作的绝对领导。 E3:2ns5-7BE5:3Z
【圆满完成政法队伍教育整顿】全市法院坚决落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，按照省市委要求精心组织、创新举措、动真碰硬，扎实推进，掀起了一场声势浩大、力度空前的自我革命。坚持政治教育、警示教育融合推进，筑牢绝对忠诚政治品格；坚持开门整顿，全面自查自纠，坚决不放过问题线索，处理处分违纪违法干警46人，害群之马得到坚决清除；强化边查边改、真查真改，攻克执法司法难题121个，建章立制145项，一大批顽瘴痼疾得到有效整治；积极选树、大力宣传先进典型14名，英模精神得到大力弘扬，政法队伍教育整顿取得明显成效。 a,~8aC5:1kh5=9R
【深入开展党史学习教育】全市法院坚持党史学习教育贯穿全年，与政法队伍教育整顿紧密结合，分别以“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”为专题，采取读书班、民主生活会、挖掘华北联合大学旧址红色资源、参观革命纪念馆等形式，开展党史学习教育活动20余场次。聚焦党中央召开党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党的十九届六中全会三个重要节点，持续掀起学习贯彻热潮，推动党史学习教育走深走实。坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“典亮张垣”民法典宣传、为民解忧矛盾纠纷大排查大化解等“我为群众办实事”十大专项行动，解决群众关注的急难愁盼问题323个，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。通过这一年扎实有效的党史学习教育，法院干警受到了深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。 B5~3PT7-7ug1-2J
【促进提升司法能力】组织干警参加政治理论培训600余人次，参加上级法院业务培训950余人次，中院自行组织业务条线培训15期，定期与重点院校交流互动，组织开展庭审观摩，举行全市法院办案能手业务竞赛，促进提升政治理论水平和司法实践能力。加强调查研究，全年共有18项研究成果获得国家和省级以上表彰奖励。 e7?1WV8;8ut7:1k
【坚持不懈加强党风廉政建设】开展政治性警示教育4次，坚持用身边事教育身边人，坚决杜绝违法办案。常态化开展司法巡查，对17个基层法院进行审务督察，发现并整改问题32个。严格落实防止干预司法“三个规定”，对不当过问案件详细记录，坚决通报追责，禁止法官与律师不正当接触交往，规范离任人员从事律师职业，从源头上预防违法违纪。 09;5SD3:,Pd7-7f
2022年，全市法院围绕“砥砺奋进以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”这一主线，以开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治暨“四狠抓、四提升”活动为抓手，狠抓工作落实为着力点，持续为冬奥会成功举办保驾护航，切实维护国家安全和社会稳定，强力保障全市加快创新绿色高质量发展，更好满足群众多元司法需求，深入推进法院改革和信息化建设，全面加强法院队伍建设，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，打造加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎作出应有贡献，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。 p9;9yX6-5Dk8.40
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